2021年上半年海盐县低收入农户帮扶工作总结

2021年上半年，我县巩固拓展脱贫攻坚成果，以低收入农户稳步发展，共同富裕为目标，千方百计为低收入农户增收出谋划策：加大社会保障投入，落实增收帮扶举措，切实改善低收入户的生产条件，提高低收入户的生活水平。

一、低收入农户基本情况。

截至2021年6月，全县共有低收入农户1615户3043人。其中低保户1139户1842人，低保边缘户370户1095人，特困供养人员106户106人。

二、帮扶工作主要措施。

（一）落实最低生活保障。

实施动态管理，强化主动发现，在册对象线上线下分层分类复核，进一步织密扎牢民生保障“安全网”，确保应保尽保、应退尽退，精准救助。有效发挥低保兜底作用，对家庭人均收入超过标准的低保、低保边缘家庭给予一年渐退期，月补资金按最低保障额发放，使其稳定脱贫后再退出保障范围；将符合条件的困难家庭重病患者、重度残疾人单独列户纳入低保保障范畴；调整特困救助供养标准，进一步推进我县特困人员救助工作，保障特困人员基本生活。上半年累计发放低保金710.46万元，特困人员保障金99.81万元。

（二）强化分类精准救助

围绕特困人员供养、临时救助、流浪人员救助、儿童福利等政策以及儿童关爱保护工作开展精准救助。上半年，实施临时救助22户58人（次）7.5万元；流浪乞讨人员救助110人次48.57万元；精减退职职工36人，累计发放农村社会定期救助（补助）36.616万元；56支农困难补助18人18.9万元；孤儿及困境儿童433人，今年已累计发放基本生活费176.3万元。发放春节一次性生活补贴3535人97.884万元，节日临时生活补助3540人161.82万元。2021年春节走访慰问64户，走访慰问资金6.3万元。

通过社工项目“志智”双扶，实现精准帮扶。一是对“暖巢行动”2.0项目实施家庭开展形式多样的社工跟进服务，帮助按需链接社会资源，提升家庭综合能力。今年，计划实施50户，截至6月，已开工22户，完成19户，正在施工3户。社工跟进服务累计完成常规走访203户次，开展端午主题活动2场次31人次，助产（链接家禽销售）1户次。二是困境儿童“护苗行动”惠及全县94.04%的困境儿童，截至6月已累计走访5896人次，派送微心愿179户207人次；开展“绿色环保·成长之路伴你同行”“梅花洲亲子活动”“放飞梦想·我是小小环保员”等主题活动17场385人次。

（三）切实开展教育帮扶。

建立以国家资助帮扶为主，校内资助为补充的学生资助体系，积极开展慈善助学活动，对低收入农户子女不同教育阶段实行奖补或减免政策。切实做好“国家助学金”、“免费提供营养午餐”和“学前儿童免保育费”等资助政策的实施工作。2021年春季，我县共资助学前教育困难学生275人，总资助金额为64.29万元；资助义务教育阶段困难学生1131人，免费享受营养午餐75.28万元，40人享受寄宿生生活补助2.5万元，1098人享受非寄宿生生活补助29.55万元；普通高中困难学生106人享受国家助学金10.6万元，106人享受免学费、代管费等15.83万元；共资助中职类困难学生128人，总资助金额为13.38万元。

（四）稳步推进医疗救助。

加强医疗救助数字化管理，建立医保与农业农村、民政等部门数据比对交换机制，摸清困难群众因病致贫返贫现象，及时获取救助对象信息，实现应保尽保；及时推送大额医疗费用、大病保险费用发生信息，提高医疗救助对象精准度，确保贫困人口医保救助率100%。巩固医疗救助“一站式”结算覆盖成果，提高困难群众就医便捷度、满意度。在实施医疗救助基础上，实施低收入农户医疗补充政策性保险，对医疗费用通过医保部门报销后剩余自付部分，进行补充赔付。上半年全县医疗救助基金支出459.21万元。医疗补充政策性保险低收入农户受益人数45人，赔付金额13.2万元。

（五）积极开展就业帮扶。

各镇（街道）、人社、残联等多部门联动，通过开展技能培训，引导家庭剩余劳动力就业、提供公益性岗位就业、推进残疾人辅助性就业等方式，整合劳动力资源，实现就业帮扶。上半年县人社局新增开发并补充政府公益性岗位24个，发放公益性岗位社保补贴84.18万元，岗位补贴174.42万元。县残联举办残疾人职业技能提升岗位培训3期，培训残疾人102人，上半年全县新增残疾人就业76人。积极落实就业困难人员灵活就业社保补贴。鼓励就业困难人员通过灵活就业方式实现再就业，上半年已发放灵活就业社保补贴1225.7万元。

（六）推进残疾人帮扶措施。

对困难残疾人和重度残疾人实施生活补贴与护理补贴。上半年为1898名困难残疾人共发放生活补贴235.3万元；为5213名重度残疾人发放护理补贴477.4万元；努力完善残疾人社保补助工作，力争实现残疾人“零负担”。上半年，共为36名残疾儿童家庭康复训练补助70.5万元。精神残疾医疗康复救助1579人次，累计补助16.05万元。为1308名残疾人参加城乡居民基本养老保险”，补贴 216.96万元。为6635名残疾人参加“城乡居民基本医疗保险”，补贴404.74万元。完成2021年度残疾人人身意外伤害保险参保工作，共为12608名残疾人参保人身意外伤害保险，投入43.8万元。进一步做好“残疾人之家”建设，重点做好智力、精神和其他重度残疾人辅助性就业人员安置工作。按照省政府民生实事项目要求，新建提升1家“残疾人之家”，截至目前，已完成服务能力提升任务的80%。

（七）开展慈善精准帮扶。

围绕“助学、助医、助困、助老、资助公益事业”五大类十七个救助项目，开展精准救助，上半年助医支出110.98万元共有147 人受助；助困支出454.2万元共有6124人受助；助老项目支出14.29万元331人受助，另外资助公益事业14.64万元。

探索慈善精准帮扶基地项目。2021年万好基地创新推出“万好聚力，多维融合”慈善精准帮扶子项目，通过“代种代管慈善基地+农业经营主体+慈善专项资金+全员覆盖”新模式，沈荡镇12家热心公益的家庭农场，共提供土地500亩（每户提供30-50亩），收益分红惠及全镇所有低收入农户，帮助低收入农户实现增收。