海盐县综合行政执法局强化全流程“阳光执法” 提优基层“两化”建设

海盐县综合行政执法局聚焦城市综合执法领域，落实落细行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，以“行政行为码”推广使用为抓手，将执法信息公开贯彻于事前、事中和事后环节，不断提高执法行为的“能见度”、“透明度”，推动行政相对人在执法中感受到公平正义，提优基层“两化”建设。

一是多维度公开，执法信息触手可及。贯彻“谁执法谁公示”原则，通过门户网站主动公开年度执法检查、执法人员信息、执法事项清单等内容，重点抓好行政许可、行政处罚结果等群众关心的信息公开，切实保障群众的知情权和监督权。另外，新建一体化办案中心，包含询问室、案卷管理等功能区，设置岗位信息公示牌，公示栏张贴服务指南、执法流程图等，群众一目了然、办事便利快捷。今年，已累计公开行政许可、行政处罚结果896份。

二是全过程记录，执法行为留痕可溯。执法检查中执法人员持证上岗、亮证执法，主动告知当事人执法依据、事由和权利义务。通过录音、录像等方式，将案件从立案到执行各环节进行记录。利用浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用和“掌上执法”，行政检查、行政处罚等自动赋“行政行为码”，做到执法过程留痕、可回溯、可倒查，当事人扫码可实时查看执法检查和案件情况，切实提升执法公信力。今年，已累计赋码的行政行为1359件。

三是层级式审核，执法决定合法规范。梳理和规范各类执法文书格式，明确执法案卷制作标准，确保执法文书和案卷完整规范。配强镇（街道）执法队专（兼）职法制员，把好案件源头质量关，案件经法制员、承办机构、法制机构、行政机关负责人分级审核，做到案件执法主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律准确。针对复杂重大案件，严格落实集体讨论制度，并根据讨论结果作出处罚决定，避免不合理执法。