【反馈】关于《海盐县于城镇“小县大城” 农房搬迁公寓式安置实施细则（试行）（征求意见稿）》征集期间的反馈意见和采纳情况

根据我省行政规范性文件制定管理的相关规定，《海盐县于城镇“小县大城”农房搬迁公寓式安置实施细则（试行）（征求意见稿）》于2021年3月31日起至2021年4月6日在政府网予以公布，广泛征求公众意见。现将征求意见情况公布如下：

一、征求意见情况

征求意见期间，共收到意见内容主要包括：

1.安置方式中能否增加自建的安置方式；

2.小县大城的政策依据；

3.建议进一步加大补助力度农房公寓式搬迁补助力度。

二、收到意见和反馈情况

针对收到的意见，于城镇已与提出意见人书面答复反馈：

（一）针对第1条意见

安置方式中能否增加自建的安置方式 ：

1、涉及征搬迁项目的农户原则上安置方式是公寓式安置。

2、村庄规划是保留村庄的，将优化布局及规模，探索“有机更新”模式实施农民建房。严控户均占地，鼓励联排方式建房。多余土地采取有偿流转方式予以流转。

（二）针对第二条意见

小县大城的政策依据，征求意见稿发布的法规、政策依据，主要有：

1、中华人民共和国土地管理法第六十二条　人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

2、浙江省土地节约集约利用办法第三十三条  城中村改造应当以相对集中的形式进行，城市建设用地范围内应当集中建造多层公寓，提倡建造高层公寓，不得建造单门独户式住宅;城市建设用地范围外推行中心镇、中心村建设，控制单门独户式住宅建造。

浙江省土地节约集约利用办法第三十四条  鼓励农村村民自愿腾退宅基地。农村集体经济组织可以采取奖励、补助(补偿)等方式收回空闲、多余的宅基地。

3、乡村振兴战略规划（2018－2022年）

第四节　搬迁撤并类村庄

拟搬迁撤并的村庄，严格限制新建、扩建活动，统筹考虑拟迁入或新建村庄的基础设施和公共服务设施建设。坚持村庄搬迁撤并与新型城镇化、农业现代化相结合，依托适宜区域进行安置，避免新建孤立的村落式移民社区。搬迁撤并后的村庄原址，因地制宜复垦或还绿，增加乡村生产生态空间。

4、海盐县农村居民居宅基地管理办法（盐政发〔2019〕7号）第七条  农村居民翻建、迁建、扩建、新建住房必须依法办理宅基地审批手续。必须坚持“一户一宅”原则，对“一户一宅”宅基地安排有困难的镇（街道），按照户有所居的原则由各镇（街道）安排公寓房解决。第十四条 鼓励有偿退出宅基地。在农村有合法住宅的农村居民可以置换公寓房，其退出宅基地的，由镇（街道）按其合法面积进行公寓房置换，置换标准由各镇（街道）自行制定。

（三）针对第3条意见

建议进一步加大农房公寓式搬迁补助力度，于城镇的房屋搬迁补助和奖励标准分几项：

1、旧房补助及奖励：于城镇自2017年以来搬迁补助一直是按照主体房屋一次性奖励平房户3万元/户、二层楼房户7万元/户、三层楼房户9万元/户（包含主体房屋周边所有建、构筑物及该户宅基地范围内所有附着物在内），所以考虑政策的延续性，目前仍按照该标准。

2、临时过渡安置费：经商量调整为对于搬迁对象，一次性给予20000元/户的补助，新增户也可同步享受。（这项属于此次新增加补助内容）。

3、连片搬迁奖。连片搬迁5-9户，奖励1万元；连片搬迁10-14户，奖励2万元；连片搬迁15户以上，奖励3万元；（该项属于老政策）。连片搬迁达到80%的，奖励2万元/户；达到90%的以上的，奖励3万元/户（此项属于新增补助内容）。

具体内容以正式公布的于城镇“小县大城”农房搬迁公寓式安置实施细则（试行）为准。

特此公告

相关链接：关于公开征求《海盐县于城镇“小县大城”农房搬迁公寓式安置实施细则（试行）（征求意见稿）》意见的通知