海盐县人民政府办公室关于印发海盐县工会经费（筹备金）拨缴管理暂行办法的通知

各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：

《海盐县工会经费（筹备金）拨缴管理暂行办法》已经政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海盐县人民政府办公室

2019年11月13日

（此件公开发布）

海盐县工会经费（筹备金）拨缴管理暂行办法

为适应工会改革需要，切实提高工会工作效率，规范工会经费的拨缴管理，根据《中华人民共和国工会法》《浙江省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等相关规定，结合我县实际，特制定本暂行办法。

一、指导原则

工会经费拨缴方式的改革，应在充分尊重历史和现实的基础上，体现“依法拨缴、逐步均衡、总量可控、倾斜基层”的原则，平稳有序推进工会经费（筹备金）税务代收。

二、拨缴依据

依据《中华人民共和国工会法》第五章第四十二条：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费；依据《浙江省实施<中华人民共和国工会法>办法》第四条：企业、事业单位开业或者设立一年内仍未建立工会组织的，自期满的第一个月起由所在地的地方总工会、产业工会或者乡镇、街道工会按拨缴工会经费标准的规定收取筹备金，并协助、支持职工组建工会，待工会建立后，按照工会经费管理规定的比例返还给基层工会。

三、适用范围

（一）本县范围内已在税务部门办理税务登记且建立工会组织的企业、非财政拨款事业单位和其他社会组织，由税务部门代收工会经费。

（二）开业或者设立已满1年未建立工会组织的企业、非财政拨款事业单位，由税务部门代收工会筹备金。

（三）已建工会的金融、邮政、电信、移动、联通、供电以及其他中央、省市在本县企业单位工会经费（筹备金），按原拨缴方式执行。

四、拨缴方式及标准

（一）已依法建立工会组织的企业，暂按上年度海盐县最低工资标准和缴纳社会保险费月平均25人以上（含25人）的职工人数确认工资总额下限，按工资总额的0.8%计算，2019至2021年减半征收，2022年及以后将逐步按工会法要求规范征收。

（二）开业或者设立已满1年未建立工会组织的企业，依照已建立工会组织的企业工会经费计算办法计算筹备金。

（三）已建工会的金融、邮政、电信、电力、移动、联通和其他中央、省市在本县企业单位，按原渠道收缴。

（四）为有效降低行政成本,确定一次性代收当年度工会经费（筹备金）。

五、管理指导

（一）建立工会经费税务代收部门会商机制，由总工会、税务局分管领导及相关业务科室负责人组成，做好研究分析，协同推进。

（二）各级工会和税务部门应切实加强对工会经费（筹备金）的拨缴管理，组织开展工会经费（筹备金）拨缴情况督促指导。

（三）各级工会组织应建立健全财务管理制度和经费审查监督制度。

（四）各级工会要认真做好工会经费（筹备金）由税务部门代收的宣传、咨询及有关问题的处理工作。

（五）工会经费（筹备金）所开具的凭证比照税务部门征收税费款开具票据的有关规定办理。

（六）工会经费税前列支按国家税务总局规定执行。

（七）充分保障基层工会经费正常需求，按照《关于印发〈浙江省总工会关于加强和规范乡镇（街道）工会经费管理的意见（试行）的通知〉》（浙总工办发〔2015〕66号）的相关规定进行回拨补助，对经费仍存在缺口的镇级工会实行专项补助。

（八）本办法自2019年12月15日起实施。