开发区（西塘桥街道）筑牢基层治理平安“硬基石”

■撰文 沈冰清 刘诗媛

近年来，海盐经济开发区（西塘桥街道）深入践行新时代“枫桥经验”，以社会治理中心建设为核心，整合平安法治、司法、综合执法、市场监管等多方力量，集中承接矛盾纠纷化解、社会治安防控、应急管理指挥、社会工作服务等职能，构建起了“一窗式受理、多元化调解、一体化联动”的高效治理体系，为区域高质量发展筑牢平安根基。

一窗式受理

服务精准高效 群众办事更便捷

近日，笔者走进海盐经济开发区（西塘桥街道）社会治安综合治理中心，看到不少居民正在窗口前咨询办理业务。年过七旬的李阿姨因邻居宠物狗夜间扰民问题前来求助。“综合受理”窗口工作人员迅速联系社区及网格员核实并组织调解，纠纷很快得以圆满解决。“烦了好久的事情终于解决了，效率可以的。”李阿姨说。

据了解，该综合治理中心于2023年正式投运，始终秉持“便民利民”原则，科学划分了“引导受理-多元化解-指挥调度”全流程功能区。

笔者在现场看到，在引导受理区，两个“综合受理窗口”承担起“前端筛检”功能，依托工作人员扎实的法律素养与调解经验，实现对群众诉求的精准识别和快速分办，从源头杜绝“一事多跑”的现象。多元化解区里，专业调解室、律师接待室、心理辅导室等11个功能室一应俱全，可提供调解、咨询、普法等8类法律服务，还承担部分矫正和社会教育工作。指挥调度区内，面积达25平方米的LED大屏整合接入1849路视频监控和8个天眼系统，联动智安小区平台，实现人脸识别、车辆管控与异常行为实时分析，全面强化智慧治理的硬件支撑。

据统计，截至今年8月，该综合治理中心窗口累计服务群众超2860人次，已成为群众心中“找得到人、办得成事”的暖心服务站。

多元化调解

品牌协同共治 矛盾化解在基层

“真的太感谢了。拖了三年的工资终于有了着落。”近日，群众杨先生和殷先生将一面写有“助工人追欠薪，显担当护民生”的锦旗送至开发区（西塘桥街道）社会治安综合治理中心。这起因欠薪引发的劳资纠纷，通过“民声一键办”实现快速响应，在多部门协同下最终完成司法确认，做到案结事了。

这样的高效调解来源于各方力量的整合。该综合治理中心通过“1+5+N”合署办公模式打破部门壁垒：以平安法治办为核心，司法所、综合执法队、市场监管所等5类力量常驻，公安、劳保等部门按需联动，实现“一中心受理、多部门协同”。

目前，该模式已覆盖56项重点业务，全面承接基层治理关键职能。今年以来，仅“民声一键办”就受理纠纷警情1744起，成功化解了861起，实现了将矛盾“吸附在当地、化解在萌芽、解决在基层”。

针对复杂纠纷，开发区（西塘桥街道）还积极打造“1+N”品牌调解矩阵，以“桥帮客”为统领，联动“陆叔调解室”“三毛三和”“老兵驿站”“乡音调解工作室”等12个特色调解室，形成多元共治、协调处置格局。

此外，该区（街道）进一步创新工业社区调解机制，如在企业聚集区设立“老周调解工作室”，专门化解厂区常见矛盾；推广应用“浙江解纷码”平台，依托“云端调解”应对员工流动带来的治理难题等。种种措施保障了“小事不出车间、大事不出街道”，为工业经济高质量发展营造和谐稳定的环境。

一体化联动

网格筑牢根基 闭环管理保平安

今年5月，海湾社区海港花苑、港湾花苑新增十余个电瓶车充电装置，有效杜绝了居民私拉电线的安全隐患。这一变化得益于网格员在日常巡查中的积极发现问题，及时上报。“我们社区靠近工业区，居民多靠电瓶车出行，就会有充电桩不足、私拉电线等问题。”海湾社区网格员徐中原说，“我们发现问题后迅速上报，街道统筹推进，最终促成充电桩建设，现在既方便又安全。”

在开发区（西塘桥街道），106名专职网格员跟徐中原一样，每日穿梭于街巷楼宇之间，承担信息采集、隐患摸排、政策宣传等职责，成为社会治理的“神经末梢”。网格员们通过“掌上基层”APP，可实时上报问题，中心迅速派单至相关部门，形成“网格吹哨、部门报到”的闭环处置机制。

治理不仅依靠人力，更借助科技赋能。开发区（西塘桥街道）社会治安综合治理中心整合物联网设备、网格员上报、群众反馈等8类数据，自动生成“纠纷热点地图”，精准定位薄弱环节。同时依托“四色”风险预警机制，将矛盾纠纷按蓝、黄、橙、红四级划分，分别由网格员上门、社区调解、多部门联办和应急专班响应，实现差异化和精准化处置。

据了解，自风险预警机制运行以来，已成功预警并化解5起群体性事件苗头，处置效率显著提升。