海盐县人民政府办公室关于县政协十届四次会议第128号提案的答复函

海盐县科技界别组：

你组在县政协十届四次会议上提出的《关于强化科技金融服务助力企业创新的建议》收悉，具有很强的针对性和建设性。近年来，我县高度重视科技金融发展，积极构建科技金融服务体系，在科技信用贷款、科技保险和科创基金等方面取得了一定成效，但也确实存在一些短板与挑战。针对你提出的三项问题和建议，我们认真梳理，现将有关工作进展和下一步工作举措回复如下：

一、基本情况

近年来，我县持续完善科技金融支持体系，积极推进信用贷款机制创新，围绕初创期、成长期科技企业金融需求，分类推进“科创e贷”“知产贷”“小巨人贷”等信用产品的场景化应用，实现科技金融产品县域主要银行全覆盖。通过加强与市级科技金融服务平台对接，全面开展企业融资需求摸排，并联合金融机构深入园区、走访企业，精准推介信贷产品。同时，动态扩充科创企业培育库，截至2024年底，库内企业达1190家，其中初创期、成长期企业占比达40%以上，为科技金融资源配置奠定了坚实基础。

二、意见建议落实情况

（一）针对“做大科技信用贷款规模”建议的答复

坚持从供需两端同时发力，动态更新科创企业库，建立科技企业融资需求台账，形成精准对接机制。引导合作金融机构围绕企业成长周期开发差异化信用产品，提升“科创e贷”“知产贷”等产品的覆盖率和适配性。同时，扩大风险补偿基金规模，探索与省级科技金融资源联动，优化担保代偿流程，提高基金使用效率，增强金融机构参与积极性。2024年全县科创企业贷款余额达330.17亿元，其中信用贷款余额55.15亿元，较上年新增11.75亿元。通过设立2000万元风险补偿基金，有效撬动科技信用贷款超过2亿元，有力缓解了轻资产企业融资难题。

（二）针对“提高科技保险承保率”建议的答复

围绕科创企业实际，推进科技保险产品优化，降低参保门槛，取消对研发项目备案的前置限制，鼓励企业通过项目自评、市场认定等多元方式投保。探索将科技保险“共保体”模式改为，引入更多保险公司，提高服务竞争力。优化保险补贴资金的兑付机制，加快兑现进度，增强企业现金流保障。根据嘉兴市统一部署，积极构建科技保险支持体系，紧贴企业研发和知识产权保护需求，依托“嘉科保”推出涵盖知识产权侵权损失、科技研发失败风险、数据安全等内容的多元保险产品，初步形成科技保险产品库。同时，注重政策引导与市场推广并重，通过政务大厅专场推介会、企业科技保险宣讲等方式，持续提升企业参保意识。2024年6月，组织召开科技保险共保体会议，推动保险机构之间形成合力，提高产品覆盖效率。截至目前，全县已累计为31家企业提供科技保险保障，总保额达3864万元。

（三）针对“提升科创基金显示度”建议的答复

坚持投早、投小、投长期、投硬科技的投资策略，聚焦集成电路、同位素等战略性新兴产业，围绕种子期、初创期项目精准配置资源。加强基金项目库建设和产业资源对接，提升项目落地率。完善基金投资机制，引导社会资本参与科创项目投资，强化基金的引导放大效应。健全投后管理体系，加强对被投企业的服务与赋能，形成资金、管理、资源多维度支持合力。在股权投资支持方面，我县设立1亿元科创人才股权投资基金，截至目前，已完成3个项目投资，金额共计2500万元。为进一步拓展基金项目来源，2024年开展两期科创项目路演，共计14个项目参与，涵盖新材料、智能控制、医疗器械等多个细分赛道，通过专家咨询与投融资对接，增强基金市场发现功能。与此同时，围绕基金投后管理，探索建立项目跟踪机制，推动投后服务与企业发展深度融合。基金运作逐步走上规范化、市场化轨道，为支持科技企业股权融资提供了新的渠道。

三、办理过程

（一）研究提案。3月份收到该提案，对提案相关内容进行研究，制定集体提案办理计划，与提案者联系，准确了解提案的意图；

（二）提案办理。针对提案具体内容，部署涉及相关责任部门开展工作推进和问题整改，4月份起草提案办理复文；

（三）提案答复。5月份与提案者见面，交流办理工作，征求提案者意见。正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

海盐县人民政府办公室

2025年6月27日

（联系人：吴岩，联系电话：0573-86110114）