海盐县文化和广电旅游体育局关于县政协十届三次会议第195号提案的答复函

第一界别联组（社福社保、工青妇）：

你组在县政协十届三次会议上提出的《关于有效整合县内旅游资源，推动县内服务业质的提升的建议》的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

我县实施文旅兴县战略以来，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，以重大文旅产业项目为牵引，进一步优化文旅产业体系，打响文旅消费品牌，提升文旅服务质效，着力推动文化和旅游产业深度融合高质量发展。到目前我县成功创建4Ａ级景区2个，3Ａ级景区4个，A级景区村庄68个，其中3A级景区村庄12个，省级以上各类旅游示范基地9个。但也存在全县旅游资源量大面散，整体优势不明显，各业态互动性不强，产业联动力不足等问题。

二、提案建议落实情况

（一）针对发挥国有企业优势，有机串联旅游业资源的建议，答复如下：

目前我县旅游行业运行机制较为单一，县旅投集团负责南北湖景区投资开发与运行，县城投集团负责城市旅游的投资开发与运行，县绿野仙踪乡村旅游公司负责全县部分景区村庄的运行管理，难以形成合力。在加强顶层设计方面，整合优化县旅游工作领导小组和县全民健身工作领导小组职能，坚持全县“一盘棋”谋划、“一盘棋”推动，强化全县域统筹、全行业联动、全社会参与的大旅游格局；县文旅局将创新文化和旅游业管理机制，建立健全跨区域统筹、跨部门协调的工作机制和运行机制，参照旅游先进地区及周边县市做法，拟成立县文化旅游体育运营公司，统筹全县面上旅游资源开发和运营，优化文旅产业结构，提升文旅服务质效。

（二）针对嘉兴区域县市联动，发挥区域内旅游优势的建议，答复如下：

自2023年开始，嘉兴市文旅局推出全市文旅一盘棋思路，整合各县市区文化旅游资源，采取“1+9”的抱团出征整体推介的方式，在全市旅游线路串联、“中国古镇看嘉兴”品牌打造等方面作了全面优化整合。此外，县文旅局积极搭台，为我县重点旅游企业与周边县市区旅游企业交流合作，南北湖景区已与嘉善西塘景区建立常年的资源互享、游客互送合作机制；组织我县相关旅游企业参加各类各级旅交会等。

（三）针对丰富县内旅游业态，带动服务业整体发展的建议，答复如下：

近年来，我局以规划引领促旅游发展，先后编制完成《海盐县全域旅游发展规划（2018-2025）》、《海盐县滨海旅游发展规划》等2个全域（区域）旅游发展规划。重点推进杭州湾融创文旅城休闲游乐核和南北湖未来度假核建设，加快滨海旅游建设，提升旅游基础设施。以达标创建促品质提升，在推进景区品质提升上，2023年丰义村、雪水港村、丰山村组团创建成功金3A景区村庄，新评定2个市级农文旅融合示范点：“和翠通元”农文旅融合示范点和“古韵甪里”农文旅融合示范点”；南北湖景区纳入国家5A级旅游景区培育名单。2024计划创建1家3A级景区村（沈荡镇永庆村），2家AA级景区村，1个农文旅融合示范点。注重文旅深度融合，以“文化赋能”、“名人赋能”、“体育赋能”三个赋能举办各类各级活动赛事促人气提升。在旅游后备人才的培养方面，新出台的《海盐县促进服务业高质量发展若干政策意见》已对各类旅游人才给予奖励标准；在与旅游院校合作方面，经我局向有关专家组建议，已确定在嘉职院海盐学院设立旅游专业，以加大本地旅游后备人才的培养力度。

三、办理过程

1.研究建议。3月我局收到该建议，即对建议相关内容进行了研究，确定了协办单位并落实相关办理要求，4月协办单位与提案者联系，准确了解提案的意图；

2.汇总意见。5月，我局汇总了县城投，县旅投等待部门相关回复材料，梳理了协办单位的相关意见；

3.沟通讨论。5月深入了解建议背景及意见，并在与各会办单位充分协商的基础上，深化相关内容；

4.建议办理。5月我办起草提案办理复文，征求提案者意见；

5.建议答复。6月我办正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

海盐县文化和广电旅游体育局

2024年6月17日