海盐县农业农村局关于县政协十届三次会议第134号提案的答复函

农业界别组：

你组在县政协十届三次会议上提出的《关于深化和美乡村建设工作的建议》悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，海盐县精致建设和美乡村，高标准、高水平、高质量推进和美乡村系列创建，推进“千万工程”3.0版再升级。按照“一村一品”“一村一景”“一村一韵”建设要求，根据各村特色围绕“丰义寻趣”“丰山丝竹”“茶院养心”不同主题，累计建成38个省市特色精品村，省级新时代美丽乡村达标村实现全覆盖。从统筹产业布局、村庄建设、文化挖掘、旅游服务等入手，高品质精致化打造美村线路，累计建成7条精品线。2022年获评浙江省美丽乡村示范县。2023年谋划建设“闲宿雅居·和翠通元”示范片区、南部未来乡村样板带，推动宜居宜业和美乡村串点连线成片，开展联创联建，奋力开创乡村振兴和共同富裕新局面，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

二、意见建议落实情况

（一）关于开展组团式、集群化发展美丽乡村建设的建议

2023年起，我县升级美丽乡村建设思路，在美丽乡村精品村、精品线建设基础上，推进和美乡村示范片区建设，通过统筹各部门项目与资源，集中力量进行片区化、组团式、融合型打造和美片区，辐射带动周边村落和美乡村发展，打造引领乡村振兴的生产、生活、生态共同体。

2023年规划建设“闲宿雅居·和翠通元”示范片区，选取丰义村、雪水港村、浦漾村等六村，以和美客厅、新居乐业、禾田碧波、农旅融合四大板块为基础绘就通元四景，在全市和美乡村示范片区建设现场评比中获第二名。

2024年，规划建设“矿世之恋，核美秦山”示范片区，主要涉及永兴村、北团村、丰山村等六村及同位素产业园。同时，结合南部未来乡村样板带建设，开展农道风貌提升工程，拉近“秦通、大北山、揽翠湖、隐马山”四大矿坑地缘关系，推动旅游资源抱团发展，形成两度假区两基地“矿世之恋”休闲带。目前总体规划方案已参加市级规划评审会，我县将根据评审会专家领导意见，进一步深化完善具体规划设计，加快启动建设。

下一步，我县将根据全市和美乡村示范片区建设安排，以“一年提升运营、一年比拼建设”的工作步骤，持续高标准推进“处处美景皆怡心，富美乡村如诗画”的和美乡村片区新典范。

（二）关于改变资金投入方式,吸引社会资本投入,共建共赢的建议

2023年起，我县积极探索建立美丽乡村建设投融资平台与筹资渠道,多元化筹集建设资金。如海盐县南部未来乡村样板带一期项目，2023年总投资1亿元，其中项目融资7000万元配套资本金3000万元。目前，马永隆集镇区块街区立面整治、盐味永隆乡创中心等5个项目，正在按计划全力推进中，预计今年10月竣工。新谋划的21个具体项目正在开展项目前期工作。

出台《海盐县促进服务业高质量发展若干政策意见》（盐政办发〔2023〕25号），对投资新建、改建旅游项目；社会资本投资开发民宿；研学基地创建等，加大乡村旅游相关的文旅产业政策奖补力度，深化产业与农文旅的有效融合。

出台《海盐县强村十法工作方案》，健全扶持村级集体经济发展的政策举措。鼓励村集体采取自主经营或委托第三方运营的方式，深挖乡村旅游资源，促进美丽乡村建设发展。

今年，我县还将制定出台《关于推动南部未来乡村样板带及和美乡村建设的若干政策意见》，将“矿世之恋，核美秦山”示范片区建设和南部未来乡村样板带二期项目建设结合起来，继续融资3000万元，加大区块内建设投入。同时，丰富美丽经济发展载体，在保护自然生态、提升环境风貌的基础上，推动镇街、村社和企业共同合作开发，大力发展美丽经济。

（三）关于加快未来乡村、和美乡村系列创建，优化公共服务供给的建议

为加快我县未来乡村创建，我县制定出台《关于海盐县全域推进未来乡村建设的实施方案》（盐农办〔2022〕2号），明确了建设计划，即2025年底前，高质量建成15个以上省级未来乡村，100%的村根据市级未来乡村建设要求按需实现5个以上场景覆盖。同时，方案明确了9大场景建设重点，高标准建设或提升文化礼堂、医疗服务、居家养老、运动健身等基础设施，全面补齐农村基本公共服务短板，打造幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居的未来乡村。

目前，我县已成功创建8个省级未来乡村（雪水港、北团、丰山、茶院、丰义、六里、金星、青莲寺）及16个市级未来乡村。今年以来，我县又有4个村新增列入省级未来乡村创建，23个村新增列入市级未来乡村创建。并从3月份开始对创建村开展项目每月定期调度。

同时，坚持和美乡村建设点上出彩与面上整洁两手硬，常态化推动农村人居环境整治提升，不断夯实工作举措，持续提升农村人居环境治理成效。

下一步，我县将以创建村调度为抓手督促推进项目建设，争取10月底前全部完工。同时，建立健全农村人居环境长效管理机制，持续擦亮农村底色，确保农村人居环境质量逐年稳步提升。

三、办理过程

（一）研究提案。3月22日，我局收到该提案，即对提案相关内容进行了研究，4月9日与提案者联系，准确了解提案的意图。

（二）沟通讨论。5月，我局深入了解建议背景及意见，深化相关内容。

（三）提案办理。5月17日，我局起草提案办理复文，征求提案者意见。

（四）提案答复。6月我局正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

海盐县农业农村局    

2024年6月20日