海盐县商务局关于县政协十届三次会议第230号提案的答复函

陈诚委员：

    您在海盐县政协第十届委员会第三次会议上提出的第230号《关于提升城市烟火气的建议》的提案收悉。非常感谢对海盐县经济建设和民生问题的关心和支持，我局高度重视，对提出的建议认真研究，现答复如下：

一、基本情况

近年来，我县编制《海盐县城商业服务业设施布局规划》，引导优化县城商业设施服务业设施空间布局和相关业态规范有序发展。全县已形成海盐吾悦广场、绮园商业街、北大街特色商业街区、甘泉坊美食城、城北邻里中心、京浦邻里中心、董家弄步行街等城市型配套商业设施。我县不仅在新建居住区建设集聚式商业形态，如京浦邻里中心，还在老城区通过拆迁改造建设城北邻里中心，其商业功能包括银行、盐味农耕品牌旗舰店、社区、物业、餐饮、药店、教培中心、健身体育中心、家具、家宴中心等，为城北小区及其周边居住区提供基本的生活配套服务。

此外，飞牛网便利店、膳博士黑猪包、供销社生鲜菜市、杭州湾药品、开心果药品等一批社区型连锁经营门店布点趋于完善。快递末端网点“喜兔”品牌不断整合快递末端配送网络和完善服务功能。2023年，《打造供销社生鲜菜市 提供农产品高效便民服务》入选商务部《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》。

2023年，我县先后举办年货节，元宵灯会集市、“约惠武悦”汽车促消费、稻田龙虾活动以及国潮美食等“味美浙江”系列活动、金秋购物节等活动30余场次。我县各市场主体在吾悦广场、北大街、绮园商业街、甘泉坊美食城、沈荡不夜城、开发区滨海美食城等特定区域进行各类商业外摆活动，包括后备箱集市、集装箱市场、夜市、店外经营，通过不同形式的消费场景打造进一步恢复集聚城市烟火气。

二、意见建议落实情况

（一）针对进一步合理规划，加强社区商圈建设的建议，答复如下：

打造消费新场景，完善社区商业配套。海盐县北大街文化休闲商业街区积极创建省级特色商业街（区），围绕一站式时尚活力社交中心定位，打造“日出经济”重要承接地、文商旅消费融合地、海盐品质消费标杆地，重点打造集度假酒店、文创体验、餐饮美食、休闲娱乐等主题配套为一体的特色商业街。通过开展智慧停车、数字商圈的改造，提升街区品质，计划年引入客流达200万人次。吾悦广场对原永辉超市区域进行改造，计划引进生鲜超市、各类美食，打造特色美食街区，集聚人气烟火气。绮园商业街聚焦特定节假日，定期举办各类商业外摆活动，将民俗文化与商业相结合，进一步提升商业街烟火气。京浦邻里中心围绕社区商业需求，在引入生鲜超市、配套住宿、餐饮功能基础上，进一步完善居民服务等功能业态。

（二）针对进一步主动活动，丰富百姓日常生活的建议，答复如下：

举办多元促消费活动，满足多元消费需求。今年我们按照“432”重点活动安排，围绕暑期来消费、金秋购物节，四季促消费主题，汽车、家电、家居三类大宗商品，味美浙江等主题，制定“剥七鲜龙虾 看海盐日出”旅游爆款打造实施方案，计划全年开展各类促消费活动30余场次。目前已开展各类促消费活动约20场次，主要有春节、“五一”、“519”旅游日系列活动，包括第七届稻田龙虾文化系列活动、吾悦广场“我爱你五月-超级梦想家”、浙江省第四届儿童定向嘉年华暨2024年长三角海盐南北湖亲子定向赛、徒步大会等。今年“五一”期间，我县制定了龙虾美食欢乐行暨“五一”系列促消费活动方案，在今年的稻田龙虾文化系列活动期间，通过发放龙虾餐饮消费券等共吸引客流量20万人次，消耗龙虾38吨，直接拉动消费约300万以上，激发“五一”节假日消费高潮。下半年，我县将围绕消费品以旧换新，制定2024年海盐县夏季汽车促消费暨汽车下乡以旧换新活动方案，举办“浙里来消费”·2024年海盐县夏季汽车促消费暨汽车下乡以旧换新活动。围绕暑期来消费，利用杭州湾融创水世界、开元森泊主题乐园开园促消费，激活暑期消费潜力。金秋购物节期间，举办南北湖文化旅游系列活动，进一步扩大海盐影响力和吸引力。

（三）针对进一步柔性执法，有序解禁路边摊的建议，答复如下：

执法与服务并重，让城市管理有尺度更有“温度”。继续开放店外经营、后备箱集市、集装箱市场和夜市等不同形式的消费新场景，加大外摆经营支持力度，根据群众需求合理布局外摆经营区域，在不占用消防通道、不妨碍交通安全、不污染环境卫生、不影响居民生活的前提下，对符合条件设置外摆的区域进行开放，并明确其经营时段、区域等内容，同时要求经营者做好门前三包、秩序管理、垃圾分类等工作。同时，对路边乱停车提高容忍度，发现乱停车现象，先进行短信驶离提醒的柔性执法机制。

（四）针对进一步鼓励夜间经济，全时段提升“烟火气”的建议，答复如下：

挖掘网红打卡点，发展夜间经济。精心培育浪漫风车集市，引导科学合理布局，规范底线管理，吸引各类业态及海盐农特优产品入驻，吸引嘉兴乃至长三角地区人员来盐打卡消费。继续鼓励中达海港智慧城（甘泉坊美食城）推出“武原七点半”夜经济品牌，不定期举办各类后备箱集市、龙虾节、演唱会等各类活动，打造龙虾美食一条街等品牌。鼓励吾悦广场继续打造吾悦山海印巷步行街“肆点半夜市”夜经济品牌，通过改造，开展商业外摆，吸引特色美食、潮玩文创等业态，打造集聚了餐饮、娱乐、休闲购物等各类业态相融合的美食街区，进一步集聚烟火气。海盐竞技体育馆建成后，联合相关部门积极谋划各类大型活动，比如明星演唱会等，同时，鼓励市场主体积极举办乡村音乐会、乡村歌手大赛，进一步集聚人气烟火气。

三、办理过程

1、研究建议。4月30县商务局收到该建议，即对建议相关内容进行了研究，确定了协办单位并落实相关办理要求，经承办、协办单位与提案者联系，准确了解提案的意图；

2、汇总意见。5月，我局汇总了县综合执法局等部门相关回复材料，梳理了协办单位的相关意见；

3、沟通讨论。5月深入了解建议背景及意见，并在与各会办单位充分协商的基础上，深化相关内容；

4、建议办理。6月初我局起草提案办理复文，6月5日我局分管领导及科室负责人上门与提案者在办理意见上进行面对面沟通与协商，征求提案者意见建议；

5、建议答复。6月我局正式办理复文，并对照提案所提主要建议逐条填写《政协提案办理结果清单》（详见附件），报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

                                    海盐县商务局

                                 2024年6月6日