海盐县商务局关于县政协十届三次会议第28号提案的答复函

西塘桥街道委员联络室：

贵单位在县政协十届三次会议上提出的《关于提升我县紧固件市场竞争力的建议》提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

紧固件是我县优势特色产业，也是全县第一大出口产品。截至2023年底，我县共有紧固件行业企业356家，全县2023年紧固件出口额53.8亿元，占全县出口总额的19.4%，占全国紧固件出口总额的约8.4%。县内共有紧固件企业上市企业2家，单项冠军省级培育企业1家，专精特新“小巨人”企业4家，省级隐形冠军企业2家，省级“专精特新”中小企业39家。

二、意见建议落实情况

（一）针对加大惠企力度的建议，答复如下：

一是加大政策补助力度。为激励企业大力研发新产品和技术，同时降低企业缴纳所得税负担，2023年财政部税务总局发布《关于先进制造业企业增值税加计抵减政策》（财政部 税务总局公告2023年第43号），针对企业关注的研发费用、设备购置等方面提供政策支持。为鼓励企业专业化、精细化发展，进一步降低企业运营负担，我县制定出台《海盐县支持工业企业“专精特新”高质量发展的若干政策意见》（盐政办发〔2023〕2号），围绕市场拓展、品牌推广、标准制定等多方面提供补助奖励，鼓励企业做优做强。二是加大参展补助力度。修订完善参展支持政策，提高参展摊位补助额度，调整至重点展会3万元、非重点展会2万元。出台2024年重点展会目录，鼓励企业应展尽展，将29个境外展纳入重点展会目录，其中紧固件专业展会8个。今年以来，已先后组织70余家次紧固件企业参加上海紧固件展、广交会、德国科隆五金展、美国紧固件展等国内外展会。下一步将结合企业需求，增补一批重点支持境外展会目录，同时，继续加强参展政策宣讲力度，指导企业用足、用好参展等相关激励政策，重点组织好企业抱团参加美国拉斯维加斯紧固件展。三是积极推进国际营销网络建设。以海外乡贤为支点，我县创新打造法兰克福（海盐）展销中心，为外贸企业以整体品牌形象抱团“走出去”，深度开拓国际市场搭建了重要平台。加大政策引导，出台专项扶持政策，对入驻展销中心的企业给予政策支持。目前已有宇星紧固件、奥科五金等多家紧固件企业入驻，全县已有13家企业入驻，下一步将力争推动20家以上海盐企业入驻中心，帮助我县紧固件企业以产业集群的品牌优势拓展欧洲市场。

（二）针对提高产品技术含量的建议，答复如下：

一是推动紧固件产业技术创新。推进浙江省海盐紧固件产业创新服务综合体建设，通过定期走访服务、组织创新资源推介会等方式架起校企合作桥梁，2023年促进浙工大、杭电、嘉兴学院等与企业开展产学研合作项目数10余项。其中，浙工大技术工作站以“两化融合”、“工业设计”为服务重点，走访企业20余家，为企业解决技术难题10余项，达成项目合作6项。下一步将进一步推进紧固件综合体运营服务中心建设，提升服务能力，整合集聚各类创新资源。二是支持企业加大研发投入。加大政策支持力度，对于新认定的省级企业研究院、省级高新技术企业研发中心分别给予50万元、20万元的奖励，对新认定的省级重点企业研究院给予最高500万元的奖励，目前全县紧固件行业省级企业研究院、省级高新技术企业研发中心分别达5家、16家。开展创新百强企业评选，以研发投入为主要权重指标，并给予一定奖励。下一步将结合创新指数评价结果，结合“科技创新企业成长链”予以“一企一策”精准帮扶，鼓励企业加大研发投入，不断提升企业科技创新能力与市场竞争力。三是引导企业产业转型升级。我县将高端紧固件产业作为优势产业列入县内“3+3”先进制造业集群，实施紧固件行业智能化、数字化、绿色化改造，继续做好紧固件细分行业“N+X”轻量级改造，计划年底前完成第四批企业推广工作，实现规上紧固件企业数字化改造全覆盖、规下紧固件企业数字化改造覆盖率达80%。加快紧固件企业技术创新和品牌创建，推进“浙江制造”标准研制。今年以来共新增紧固件“浙江制造”先进标准1项，2家紧固件企业完成“品字标”认证。

（三）针对加强引导和支持的建议，答复如下：

一是指导企业应对欧盟“碳关税”。2023年5月欧盟碳关税正式生效以来，我县密切关注政策进展，县商务局会同县工商联、县经信局等部门，联合紧固件行业协会，在中国机电商会、省商务厅等单位支持下先后举办欧盟“碳关税”政策宣讲、欧盟“碳关税”报表填报等培训活动5场，组织我县对欧盟出口企业，特别是紧固件出口企业的负责人参加，共培训逾270人次。下一步将完善我县欧盟“碳关税”应对工作机制，组织开展企业培训和学习交流活动。二是加强绿色工厂培育。以能源消费低碳化、生产过程清洁化、产品供给绿色化等为方向，全面推进以绿色工厂为核心的绿色制造体系建设。制定出台《海盐县推进制造业数字化绿色化转型若干政策意见》，对经认定的国家级、省级绿色工厂和绿色园区，分别给予150万元、50万元的一次性奖励，鼓励企业开展绿色工厂评定。三是推进企业低碳绿色转型。组织企业开展减污降碳协同创新工作，推进减污降碳标杆项目申报，已累计入选省级减污降碳标杆项目9个，今年已向省厅申报16个。下一步，将组织减污降碳协同与绿色化改造工程项目申报省级重大项目，对于纳入省级重点项目库的项目优先推荐各类资金支持渠道、优先提供要素保障支持。

三、办理过程

1.研究建议。5月我局收到该建议，即对建议相关内容进行了研究，与提案者联系，准确了解提案的意图；

2.深入研究。6-7月我局深入了解建议背景及意见，并与相关职能部门及提案人进行沟通讨论，深化相关内容；

4.建议办理。7月我局起草提案办理复文，征求提案者意见；

5.建议答复。7月我局正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

                             海盐县商务局 

2024年7月30日