海盐县文化和广电旅游体育局关于县政协十届二次会议第168号提案的答复函

姜婕委员：

您在县政协十届二次会议上提出的关于打造长三角特色康养旅游胜地的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

随着人民群众的生活水平明显的提高，旅游消费能力逐步得到释放，各层次、不同形态的旅游产品均呈现出爆发式需求。尤其是在“健康+旅游”仍有巨大需求的后疫情时代，人们对身心健康的重视前所未有，康养旅游热度持续攀升。面对发展康养旅游的机遇，我县有丰富的旅游资源、良好的生态环境、便利的区位优势，具有巨大发展潜力。因此，如何打造长三角特色康养旅游胜地，是一个值得深入分析和研究的新课题。

二、意见建议落实情况

（一）针对建议一“加强市场研究”，答复如下：

今年，我局参加了心游嘉兴·悠游秀洲吴江推介会、17届中国义乌文化和旅游商品博览会、34届上海旅游洽谈会、35届上海旅游洽谈会、嘉兴（重庆）旅游推介会、嘉兴·海盐文化旅游（厦门）推介会等活动。下一步，将继续通过参加各类各级旅游推介会、旅游销售洽谈会等形式，了解国内康养旅游行业的发展趋势，研究市场经营模式，学习借鉴发展较快地区的先进经验，了解不同的康养旅游消费者群体，如中老年人群体、女性游客群体、商务消费群体、职工疗休养群体和团建活动群体的不同诉求，针对消费人群定位，做好精准营销。

（二）针对建议二“强化顶层设计”，答复如下：

我县聚焦旅游业高质量发展，从顶层设计着手做好整合重塑，已完成《海盐县全域旅游发展规划（2018-2025）》，逐步形成“两核一带多区点”的全域旅游发展新格局。下一步，将谋划编制系列发展规划，包括南北湖未来城总体规划、国家5A级旅游景区创建规划、杭州湾融创文旅城4A级景区规划、滨海旅游发展规划等。以打造“杭州湾面海第一城”为目标，建设独具特色的旅游胜地。

（三）针对建议三“加强政策扶持”，答复如下：

我县正在施行的《关于进一步加快文化、旅游、体育服务业发展的若干意见》（盐政办发〔2021〕25号）目前在修订完善中，上半年即将出台的《海盐县促进服务业高质量发展若干政策意见》提高了相关奖励标准，放宽了对旅游投资奖励的范围。对新评定为市级、省级、国家级各类旅游景区、旅游示范基地的，分别给予10万元、20万元、30万元的奖励。南北湖景区被评为2022年浙江省十佳康养目的地，壹草堂被评为2022年浙江省中医药文化养生旅游示范基地。同时，今年暑期海盐县文化广电旅游体育局拟通过发放文旅消费券、平台推广等举措开展2023暑期“畅游海盐”旅游消费季活动，吸引广大县内外游客前往海盐住酒店、品美食、游景区，打响海盐文旅品牌知名度。

（四）针对建议四“提升基础设施”，答复如下：

全力推进杭州湾融创文旅城、北大街文化旅游街区、南北湖未来城、开元森泊南北湖旅游度假区等项目建设，丰富康养旅游业态。南北湖景区通过“微改造、精提升”工程，对照5A级景区标准提升软硬件设施配套，重点实施一堤二岛三项四道 X点配套工程建设，拥有了较为成熟的康养旅游配套硬件设施。下一步，将持续加强公共文化服务保障，推进智慧书房、文化名师工作室、健心客厅、旅游厕所、旅游驿站等设施建设，优化康养服务供给。

（五）针对建议五“开发优质产品”，答复如下：

至今，已针对不同人群需求衍生开发相关产品。其一是森林资源养生类，依托县内省级十佳康养目的地南北湖景区，配备相应的养生休闲、医疗及康体服务设施，打造一系列改善身心、保健养生的康养旅游产品；其二是乡村田园养生类，依托县内丰富的乡村旅游资源，打造六条精品乡村旅游线路；其三是医药文化养生类，依托县内省级中医药文化养生旅游示范基地壹草堂，以医药文化的理论体系和内容为基础，将现代科技和医药养生理论相结合，强化保健养生服务，打造养生度假产品。

下一步，将继续做好“旅游+”文章，通过“旅游+非遗”“旅游+体育”“旅游+科技”“旅游+文化”等探索多样化旅游融合发展模式。更深入地挖掘海盐特色康养旅游资源，提升我县康养旅游产品的价值、丰富产品种类。

三、办理过程

1.研究建议。4月15日期前，与政协委员取得联系，准确了解意图，确保办理工作有的放矢。

2.汇总意见。4月下旬，根据提案内容确定县卫健局、县城投集团、南北湖旅投集团等部门作为协办单位，与其取得联系，获取协办意见。

3.沟通讨论。5月中上旬，向委员本人、县政协提案委员会汇报打造长三角特色康养旅游胜地的有关措施，以及在工作中存在的困难等，听取委员意见，商榷对策，提高办理工作解决率。

4.建议办理。5月下旬，草拟初步答复意见，与委员交流办理工作，征求委员对初步答复的意见建议。

5.建议答复。6月中上旬，完成提案答复，规范行文，将答复件正式送交政协委员。

海盐县文化和广电旅游体育局

2023年5月31日

（联系人：庄晓洁 ， 联系电话：0573-86039938）