海盐县经济和信息化局关于县政协十届二次会议第97号提案的答复函

陈建军委员：

你在县政协十届二次会议上提出的《关于加快规划建设中国海盐高端紧固件产业园的建议》已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

紧固件产业作为海盐县传统支柱产业之一，先后被认定为“浙江省紧固件产业示范基地”“浙江省紧固件产品出口基地”；浙江省首批新型工业化产业示范基地创建试点，金属制品制造业、紧固件行业智能化技术改造等多个试点，多年的发展形成了海盐的集群效应。截至2022年，我县共有紧固件企业403家，其中规上企业172家，全县规上紧固件企业实现营业收入153.82亿元。

二、意见建议落实情况

针对加快规划建设中国海盐高端紧固件产业园及高端涂镀等配套专业园，优化资源配置和保障，打造集生产、研发、热处理、表面处理、仓储、检验检测服务等于一体的多功能产业空间，建设国内高端紧固件产业集聚区的示范标杆，引领海盐紧固件产业的转型升级的建议，答复如下：

1.坚持规划引领。根据我县“十四五”发展总体规划，制定出台了《海盐县工业经济高质量发展“十四五”规划》，提出了立足我县产业基础特色，重点打造高端紧固件、高端装备制造、智能集成家居、核电关联及核技术应用、新型显示及电子信息、新能源新材料等六大产业链，进一步明确了到2025年建成集研发、生产、技术、物流、营销、信息为一体的高端紧固件制造业基地的发展目标，指明了围绕紧固件产品在汽车、高速铁路、核电设备、风电、石化、航空等领域应用的发展方向，全力做好紧固件产业固链、补链、强链、延链。

2.坚持集群发展。加强集群培育。根据省、市先进制造业集群建设有关要求，制定出台《海盐县先进制造业集群培育工程推进方案（2023-2027年）》，深入实施紧固件产业链提升工程，充分发挥紧固件产业创新服务综合体和紧固件行业协会作用，强化企业抱团协作发展，积极争创海盐紧固件中小企业特色产业集群。加强政策引导。制定出台《海盐县推动工业园区有机更新促进工业转型升级若干意见》，鼓励对50亩以上的存量工业园区进行连片有机更新，通过统一规划布局、多形式开发改造，进一步促进紧固件等特色产业集聚集群发展，实现存量工业园区提质增效。加强园区提升。加快修订完善《海盐县促进小微企业园高质量发展实施意见》，鼓励建设“特色园”“专业园”“精品园”，规范园区管理，引导园区引入第三方运维机构，提升园区专业化管理服务水平，切实为紧固件行业中小微企业提供生存发展空间，不断完善紧固件产业配套。

3.坚持转型提质。加快“两化”改造。出台《海盐县推进制造业数字化绿色化转型若干政策意见》和《海盐县紧固件行业中小企业数字化改造实施意见》，通过政策激励和紧固件行业数字化改造试点先行，加快推进紧固件企业数字化、智能化、绿色化改造，切实增强紧固件企业市场竞争力。加快“零地”技改。根据工业园区有机更新政策，鼓励存量企业实施“零土地”技改，推进“工业上楼”，切实打破了紧固件专业功能区外紧固件企业难以实施改造的困境，为存量紧固件企业发展壮大增添了信心。加快创新发展。出台《海盐县支持工业企业“专精特新”高质量发展的若干政策意见》，鼓励企业走“专精特新”发展之路，从专业化、精细化、特色化、创新性发展四大方面，激励引导紧固件企业做精做特、做大做强、创新提质。

接下来，县政协将组织经信、商务等部门，会同紧固件协会和部分紧固件企业代表开展“加快紧固件产业高质量发展”专项调研，县经信局将在此次专项调研的基础上，结合产业发展实际，进一步做好高端紧固件产业发展文章，切实助推我县经济高质量发展。

三、办理过程

1.研究建议。4月县经信局收到该建议，即对建议相关内容进行了研究，准确了解提案的意图；

2.深入研究。4月-5月期间，深入了解建议背景及意见，对紧固件产业进行调查研究，并进行沟通讨论，深化相关内容；

3.建议办理。5月开始起草提案办理复文，征求提案者意见；

4.建议答复。6月正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

联系人：董铭， 联系电话：86124527

                                                                            海盐县经济和信息化局

                                                                     2023年6月14日

附件

政协提案办理结果清单

                                                                                                                         承办单位：县经信局