数字化转型，激发制造业高质量发展澎湃活力

2023年以来，海盐县深入贯彻落实省市对数字经济创新提质“一号发展工程”的决策部署，持续推进产业数字化“三个全覆盖”,坚持以数字化赋能产业转型升级,助力企业生产管理提档升级，全力构筑数字经济发展新高地。列入省级中小企业数字化改造财政专项激励试点县（市、区），“数智青莲 未来工厂”应用获评全省数字化改革突破奖，山鹰纸业、联翔家居获评浙江省第一批企业数据管理国家标准（DCMM）试点企业。数字化改造成效初显，改造动力不断加强。

一、经验做法

（一）开展诊断排摸，列明改造清单。2023年启动全县规上工业企业线下数字化诊断全覆盖行动，公开遴选确定13家机构入选2023年度海盐县数字化服务商资源池。召开数字化改造专题对接会，依托专业机构，对标工信部中小企业数字化水平评测标准，组织专家团队对企业开展实地诊断评估，从数字化基础、经营、管理、成效四个维度，为每家企业量身定制数字化诊断报告，形成“一企一报告”。截至6月底，已完成全县规上工业企业线下数字化诊断全覆盖。全面排摸县内企业数字化改造实施项目清单，建立企业数字化改造全覆盖攻坚项目库，库内攻坚项目现有160项，截至7月底，已实现攻坚完成率100%。

（二）深化数字转型，推进试点先行。以列入全省首批细分行业中小企业数字化改造试点县创建名单为契机，深入推进紧固件行业开展轻量级数字化改造，今年2月获得省级财政专项激励资金支持。开展紧固件行业共享智能仓储试点推进，获评市级“两化”改造示范案例。4月，7家第一批试点企业已通过验收，并从中打造4家推广样本企业。5月，完成合同样本的评审并正式发文。召开紧固件行业第二批“N+X”轻量级数字化改造企业推广会，开展第二批推广工作。截至目前，第二批数字化改造企业已完成签约64家。县政府与省智专委签订战略合作协议，选聘6名专家组建我县数字化改造指导组，对全县数字化改造工作进行跟踪服务。召开为期4天的数字化改造（紧固件专题）培训，进一步理清企业家数字化改造思路,全面提升数字化管理能力。

（三）强化智能制造，加大企业培育。通过综合政策支持、打通生产关键环节、寻求重大技术突破等手段，鼓励企业研发首台（套）产品，打造领先国际的技术装备。通过举办系列企业培训，引导企业增强经营管理能力；特别是今年3月20-26日，我县组织全县50家企业参加在厦门举办的“数字引领 绿色驱动”总裁研修班，邀请专家教授为企业家教授“两化”改造相关课程，强化企业家“两化”认识。目前，我县累计获评国家级首台（套）1项、省级首台（套）24项、市首台（套）62项。同时，对标省“未来工厂”建设标准，形成“数字化车间-智能工厂-未来工厂”评价提升机制，培育建设一批“未来工厂”标志性智造工程，目前已累计创建“未来工厂”培育试点企业3家，省级数字化车间4家。

（四）加大政策支持，完善金融保障。1月，我县出台县级推进制造业数字化绿色化转型若干政策意见，积极提升政策知晓率和覆盖面，今年以来已开展政策宣贯会10余场。完善政策细则，加快政策兑现，截至目前，已兑现“两化改造”相关资金7488.34万元。3月，我们启动实施“两化”金融服务提升行动，召集县内重点金融机构，开展沙龙讨论会，谋划发布“两化”改造金融信贷产品。全县新增制造业中长期贷款额度将达到30亿元以上，政府性融资担保费率不高于1%。县农商行创新推出“数字贷”“绿源贷”等产品，其中“数字贷”为嘉兴市首推，总授信额达30亿元。

二、困难问题

（一）企业数字化水平差异明显。近年来我县两化融合指数及数字经济综合评价指数，均位列全市较后名次。虽然我县在未来工厂、工业互联网平台培育数量上有略微优势，也涌现出青莲食品这样现象级的数字化优秀案例，但企业间数字化水平差异仍较大，数字化基础为零的企业不在少数。以紧固件企业为例，我局对规上紧固件企业开展了一次数字化问卷调查，将近五分之三的企业还未应用过任何数字化系统，下一步有计划开展或继续开展数字化的企业仅占四成。

（二）企业数字化改造投资意愿不强。受俄乌战争、欧洲反倾销政策等国际环境影响，我县紧固件等行业面临市场萎缩、客户需求量低迷等问题。同时，随着产能扩张，原材料价格上涨，企业面临利润锐减的困境。这些因素致使企业对改造投资持谨慎态度，增加了企业数字化改造推进难度。

（三）企业数字化改造专业人才匮乏。数字化改造对企业来说是一次重塑新生的机会，但我县绝大多数中小企业缺乏建设数字化能力的关键要素，即数字化人才。这些兼具企业业务能力、全局数字化理念和技能的数字化人才非常稀缺，培养周期长成本高，在缺乏数字人才支撑的情况下，企业在落地数字化转型存在困难，试错成本较高。

三、意见建议

一是加快推进紧固件试点改造。力争分别在今年9月底、12月底前完成第二、三批推广企业改造项目验收。加快推进紧固件行业数字化“云上”部署，构建产业链数字化协同生态，力争打造1个行业级工业互联网平台。向数字化先行地区和周边地区学习，吸取其先进经验，并结合我县实际，不断完善“N+X”方案，打造合同样本，建立数字化改造市场机制的海盐样本。

二是强化数字化改造政策激励。结合县级的“两化”、三合一产业、人才、商贸、科技、服务业等政策，不断加大县级政策尤其是数字经济相关部分的宣贯，不断扩大政策知晓率和覆盖面。完善政策实施细则，加快政策兑现进度，加快出台细分行业数字化改造激励资金分配方案，切实激励企业降本增效、提质转型。

三是持续推进数字化平台建设。打造海盐县CIO（首席信息官）俱乐部，依托企业走访交流、主题沙龙座谈、邀请专家讲座等多种形式，积极推进全县企业数字化转型工作。举办各项数字化改造专场活动，营造数字化改造良好氛围，实地指导县内各企业开展数字化转型相关工作，为县内骨干企业数字化建设交流探讨提供沟通平台。