海盐望海：以“小切口”调研做好民生“大文章”

作为人大重要的履职方式、监督方式，调查研究的根本目的是为了了解实际、发现问题。“我们在调研课题、调研方式、调研重点等方面都充分征求人大代表、群众的意见建议，以解决实际问题为出发点，用心用情推动人民群众最关心最直接最现实问题的解决。”海盐县人大常委会望海街道工委相关负责人说。

今年以来，人大望海街道工委坚持以“小切口”做好“大文章”，深入基层一线，认真开展调查研究，以“三实三化”确保调研选题精准、调研措施有力、调研成果丰硕。上半年已围绕“乡村旅游”“家庭农场”“农村生活污水”“国有资产管理”“城市规划建设”等5个主题，开展调研、座谈20余次，完成调研报告4篇。

“美丽乡村建设前期投入大，后续土地租赁、绿化、保洁等成本高，运营比较困难。”年初，海盐县人大代表董叶根在县人大十六届一次会议上提出“关于加大对美丽乡村景区后续经营管理扶持的建议”。

为此，在调研课题的确定上，人大望海街道工委充分考虑人大代表、居民议事员及常态化选民接待提出的意见建议，结合人大代表“四联四提”推动高质量发展建设共同富裕示范样板主题活动，针对收集到的46条意见建议，开展集中研讨4次，确定了7项调研课题，涉及美丽乡村景区建设及运营管理、家庭农场发展政府购买服务项目绩效等。

这是人大望海街道工委坚持把群众重点关注的问题转化为调研课题的一个缩影。围绕“如何把调研选题做实”这个落脚点，人大望海街道工委以问题为导向，聚焦经济社会高质量发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题，精准选题，确定“集中调研月”，在做实做深基层人大调研工作上下功夫、见成效，为共同富裕先行贡献人大力量。

“我在人大代表接待选民活动中提出的有关家庭农场的问题，没想到成了今年人大街道工委的调研课题之一，希望通过调研，能帮助我们老百姓切实解决问题，让我们老百姓有实实在在的获得感。”选民董观荣说道。

“荷花池初步形成了规划发展愿景和旅游发展的基础，但未形成自己的景区特色，可看性可游性不强。”在对街道荷花池景区的实地调研中，调研小组一针见血指出了问题。

为了增强调研工作的实效，人大望海街道工委不断探索创新调研的新手段、新方法、新途径，在听取汇报与实地察看相结合、定点考察与随机走访相结合方式的基础上，组建“人大代表+业务负责人+专业人士”的调研小组，先后组织主席团成员和人大代表开展调研活动11次，并邀请村建办、农业农村办、文化站等有关职能部门参与调研，借助专业优势，增强调研的针对性和专业性。如在乡村旅游调研中，邀请文化站负责人、旅游公司运营经理参与调研，提出“关于强化民宿经济发展”等意见建议8条，为全面客观的调查研究奠定了基础。

“乡村旅游硬件上去了，还要注意加强后期管理和软实力的提升。”“乡村旅游现在更多的是单打独斗，期待后期通过联盟形式，形成合力，推动发展。”“目前我街道稻虾种养模式得到了长足发展，但品牌效应尚未形成。”……人大望海街道工委还创新采用了电话访谈“微接待”的方式向辖区内群众征集到意见建议近30条，让调研过程更“接地气”，报告内容更“贴实际”，进一步扩大了调研的深度、广度和群众参与度。

调研成果转化是人大调研工作的最终目的，是推动工作落实的强大动力。通过深入调查研究，人大望海街道工委坚持问题导向、厘清问题清单，认真撰写形成调研报告，为科学决策、有效施策提供有益参考，同时对政府部门在工作推进中是否吸纳意见建议、是否加紧改进、是否加快落实等实时跟踪监督，不定期约见相关部门负责人，开展专项督查、代表集中视察、满意度测评等，促进整改落实取得实效，使议而有决、决而有行、行而有果。

“我们从调研开展伊始，已经注重将收集到的意见建议及时移交相关部门同步办理反馈。”人大望海街道工委主任陈云松表示，要用调研推动整改、促进工作才是人大调研工作的落脚点。截至目前，在调研过程中收集到的关于“加大投资力度，帮助荷花池谋划美丽乡村未来建设”等13个问题已完成交办处理。

“我们要通过调研，为党委、政府科学决策提供参考。”本着这样的初衷，人大望海街道工委围绕调研课题，提出相关意见建议26条，最大限度地将调研成果转化为推动工作的具体举措、解决问题的具体行动，推动调研成果落地。如在“乡村旅游”调研中，提出了“建立协调机构，加强对所涉行政村采取差别化考核”的建议，获得政府部门的采纳吸收，目前街道已制定出台《望海街道美丽乡村长效考核办法》，并规划设计了未来乡村创建平台方案。