海盐经济开发区（西塘桥街道）过去五年工作回顾及2022年工作计划

各位议事员：

现在，我代表西塘桥街道办事处向大会作工作报告，请各位议事员提出意见和建议。

一、过去五年工作回顾

过去五年，我街道在县委、县政府和区（街道）党工委的正确领导下，在街道人大、政协的监督支持下，围绕重大平台整合提升、基础设施建设攻坚、高端产业培育发展、公共服务提质扩面、生态环境优化改善、科技创新聚力突破等六大专项行动，统筹疫情防控和经济社会发展工作，全方位提升发展水平，圆满完成“十三五”规划，基本实现“十四五”良好开局。区（街道）累计实现地区生产总值321.77亿元，年均增长12.24%；累计财政总收入124.51亿元和一般公共预算36.83亿元，年均分别增长22.39%和6.69%；农村居民人均可支配收入从2016年的3.12万元增长到4.30万元，年均增长6.62%。2021年预计实现地区生产总值96亿元，同比增长10.0%；一般公共预算收入8.23亿元，同比增长13.96%，农村居民人均可支配收入预计达到4.98万元，同比增长10.0%。区（街道）综合“第一方阵”，先后荣获浙江省工业循环经济示范园区、浙江省省级生态街道、浙江省美丽园区示范开发区、浙江省数字化示范开发区、2020年度新时代美丽城镇建设省级样板、浙江省垃圾分类示范片区等荣誉。

——五年来，我们凝心聚力、担当实干，经济实力稳步攀升。坚持工业强区战略不动摇，规上工业企业累计净增56家，规上工业企业累计实现工业总产值1508亿元，是十二五期间的1.52倍，年均增长4.0%；2021年，158家规模以上工业企业实现总产值437.15亿元，同比增长28.2%；预计实现规上企业工业增加值65.1亿元，同比增长16.0%。不断完善创新型现代产业体系，高新技术行业累计实现产值986.58亿元，2021年实现产值344.48亿元，占工业总产值比重达78.8%，高新技术行业产值占比实现新高。“5”大县定新兴产业累计实现产值976.51亿元；累计完成固定资产投资274亿元，其中工业投资168.77亿元。对外开放程度不断加深，进出口总额累计完成253.2亿元。深入实施“雄鹰计划”“凤凰行动”，实现产值超亿元企业193家次，企业小升规88家，完成规上股改企业41家。宇星紧固件(嘉兴)股份有限公司上榜第一批制造业单项冠军省级名单。

——五年来，我们同心逐梦、奋发作为，产业集群多点开花。抢抓长三角一体化高质量发展机遇，全力开展“强链、补链、建链”招商，逐步形成以数字经济为引领、先进制造业为支撑、战略性新兴产业为突破的新能源新材料、5G电子信息、高端装备制造、临港工业及物流“3+1”主导产业版图。环保新材料产业链和电子信息产业链成功入选浙江省开发区产业链“链长制”试点示范单位名单和浙江省开发区产业链“链长制”试点单位名单。累计签约产业项目180个，计划总投资820亿元；引进外资项目47个；引进亿元以上产业项目95个，其中百亿项目3个、10亿元以上项目8个；引进世界500强项目2个、超亿美元项目6个、国际行业龙头项目6个。持续做好重大项目推进，新开工亿元以上项目68个，完成项目投运74个；成功申报省重大产业项目8个，完成省市县长工程9个；获评嘉兴市红旗项目 4个，县红旗项目6个。签约的百亿级海盐氢能源基地项目成为2020年浙洽会上全省唯一的“云开工”重大外资项目。爱礕达（浙江）供应链管理服务有限公司设立的公用型保税仓库是嘉兴市现有第二家、海盐县首家获批设立的保税仓库。

——五年来，我们与时俱进、开拓进取，创新成果硕果累累。加快数字化转型进程，打造“城市大脑+智慧社区”，提升城市现代化治理能力；打造“工业大脑+数字工厂”，建立园区企业沟通大平台；新建 “化工园区应急指挥中心”，是全县唯一一个化工领域危险源数据监控平台；启动数字化监督平台建设，“开发区公权力大数据监督平台”（“云哨平台”）列入全省数字化改革场景建设“一本账S1”中“浙里公权力大数据监督”试点应用场景，是全省唯一一个开发区公权力大数据监督平台。坚持创新驱动发展战略，累计新增国家高新技术企业43家、省级科技型中小企业72家，省级企业研究院5家，省级研发中心10家，市级研发中心21家。引导企业发展工业信息化，累计“上云”企业400家，建成县级第一批数字车间（工厂）18个、第一批数字工厂（车间）样板5个、第一批企业工业互联网平台4个。三信智能成功入选省级工业信息工程服务机构资源池，启成智能、鼎盛汽车成功获评浙江省制造业与互联网融合发展试点示范企业，良信电器成功入选2021年浙江省“未来工厂”试点企业名单。加强引才引智力度，2021年申报省级科技企业孵化器1家，引进顶尖高端人才3人、国家级高端人才5人、省级高端人才6人，完成申评精英引领计划10人。拓宽融资渠道，2021年首次发行6000万美元债，是海盐县首单美元债券，票面利率达到全市美元债券最低；发行“21杭州湾01”“21杭州湾02”两期公司债共计8亿元，两次债券发行利率均创全国县级市同评级同期有限公司债利率今年新低。

——五年来，我们扛责冲锋、精准施策，绿色发展亮点纷呈。持续开展“三改一拆”“五水共治”“五气共治”等集中整治行动，累计拆除各类违章建筑180.91万平方米，完成“三改”面积670.76万平方米；累计关停淘汰企业549家，改造提升452家，整合入园103家，腾退低效工业用地1119.39亩。生态环境问题立案173起，处罚1834.8万元。高标准推进紧固件行业绿色发展提升整治行动，关停企业11家，通过县级验收30家。全面提升化工园区安全和危险化学品监管水平，成功通过“省合格化工园区”评价认定。以资源综合利用为导向，打造以光大环保能源有限公司为核心，爱拓环保、润虹环保、双军环保等项目为支撑的“1＋X”循环经济产业发展模式。开展全域环境治理，西塘桥街道成功获评省美丽乡村示范镇、3A级景区镇，西塘、永宁、刘庄、大宁成功创建浙江省A级景区村庄，生态环境更加秀美。

——五年来，我们破立并举、建管并重，城乡风貌日新月异。稳步推进撤村建居工作，累计完成撤村（社区）建制5个、新建社区7个。累计实施政府投资项目101个，总投资94.08亿元，完成竣工验收92个。累计拆（搬）迁农户数2426户，完成土地收储1065.62亩、土地复垦2275亩。加快安置房建设，新建续建场前佳苑、新城花苑等安置房项目17个，新开工安置房建设面积112.94万平方米；加快推进“内联外畅”综合交通建设，完成道路工程建设15.57公里；优化三级公交体系，新增开通K311公交。大力推进城市有机更新和城市品质提升，建成雨水管网19.79公里、清淤排水管网3.7公里、污水二级管网21.79公里，实现雨污分流全覆盖。打造绿道环线，新建白洋河、青年河、场前泾绿道等12条绿道共计26.29公里，泾海生态绿道获评“嘉兴市最美生态绿道”，为全县唯一。建成循环经济科普公园、海水稻公园、风车公园等景观公园9个，总面积达94.97万平方米。2021年，海城社区成功入围第四批全省未来社区创建名单，为全省未来社区创建提供海盐模式。

——五年来，我们倾力投入、共建共享，民生福祉全面提升。加快推进“最多跑一次”改革，打造“一窗通办、只进一地”的优质服务窗口，大力推广应用“一证通办”“掌上办”“市民之窗”等新型政务办理服务方式，累计办理审批及便民服务事项约11.5万件。全面深化新时代“网格连心、组团服务”，“睦邻客厅”实现全覆盖。加快补齐民生短板，县人民医院西塘桥分院、养老服务中心、九年一贯制学校、安息堂建成投入使用，金亿残疾人辅助性就业中心顺利完成“嘉兴市残疾人之家”四星级评定。高标准推进“县域副中心型”美丽城镇建设，围绕环境、生活、产业、人文和治理五个方面投入39.9亿元、实施33个重点项目，打造公交首末站、小镇客厅等一大批亮点工程，成功入选2020年度“新时代美丽城镇”省级样板。扎实开展“守根脉、保平安、办实事”网格大走访，实施安全生产大排查大整治专项行动，圆满完成建党百年维稳安保任务，持续深化党史学习教育，打造“塘前新燕”宣讲品牌，丰富群众文化体育生活，社会大局和谐稳定。

——五年来，我们固本强基、初心如磐，队伍建设卓有成效。以党建为引领，夯实基层基础。开展村社干部政治体检，高质量完成12个村（社区）“两委”班子换届选举工作，班子平均年龄从换届前的41.97岁下降到32.86岁，大专以上学历占比从换届前的89.3%提高到98.8%。以党建强带动发展强，打造“支部建在项目上、党旗插在阵地上、党员冲在前线上”为品牌的“红色工地”。成立智汇湾工业社区，实现辖区866家企业联系服务“全覆盖”，是全县首家以区域化党建理念推进工业园区社区化管理的示范试点社区。“智汇湾”工业社区党群服务中心还成功入围浙江省数字赋能、集成服务示范党群服务中心名单，为全县唯一。创新“德指数”考评机制，工作成果在全县层面进行推广，推动讲文明蔚然成风。持续深化新时代文明实践，打造“桥”帮客志愿服务品牌。累计发展新党员195名，查处违纪党员58人，其中开除党籍25人。

各位议事员、同志们，过去五年的发展成果令人振奋，这是县委、县政府和区（街道）党工委正确领导的结果，是街道人大依法监督和社会各界大力支持的结果，是各位议事员在内的全区（街道）人民锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表街道办事处，向付出辛勤劳动的全区（街道）人民，向各位议事员、党员干部，向所有关心支持西塘桥发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位议事员、同志们，在肯定过去五年成绩的同时，我们也要清醒地认识到，区（街道）经济社会发展还面临着一些突出问题和短板。比如：经济发展质量不够高，工业增加值率较低；产业发展不够均衡，第三产业占比偏少；产业规模不够壮大，经济实力较其他开发区仍存差距；产业层次和企业综合实力有待提升，科技创新短板仍然存在；工业投资后劲乏力，重大项目储备不足；第三产业存在量与质的差距，民生服务的供给和需求仍待进一步平衡；区域生态环境保护面临的形势依旧严峻，水、气仍旧是治理的痛点、难点。对此，我们必须高度重视，直面问题，正视问题，解决问题，扎扎实实推进各项工作。

二、未来五年的奋斗目标和主要任务

未来五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一程，是建设共同富裕示范样板取得明显实质性进展的关键阶段，站在新的历史起点上，我们要找准方向、乘势而为，把握机遇、迎难而上，敢为闯将，勇当标杆，打造更高层次的杭州湾先进制造业重要基地，走出一条具有经开特色的高质量发展、共建共治共享共同富裕之路，展现“富裕、幸福、文明、美丽、和谐”的美好社会基本图景。

今后五年工作的指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，大力弘扬伟大建党精神、“红船精神”，忠实践行“八八战略”，以“九个提”为抓手，全面突显区（街道）“九大特色”，争当打造高层次杭州湾先进制造业重要基地的主力军，“全面建设社会主义现代化”的逐梦人、“新时代共同富裕示范样板”的排头兵。

今后五年的经济社会发展目标：到2025年，力争地区生产总值达到150亿元，年均增速保持在8%以上；城乡居民人均收入与经济增长基本保持同步；财政收入持续快速增长。要实现：经济发展更有质量。规上工业产值突破1000亿元，服务业增加值占GDP比重达到35%，产业融合化、高端化、集群化、智慧化发展成效明显，形成1—2个可冲千亿的产业集群。力争降能耗15万吨标煤，低效用地三年整治腾退1500亩，实现产业绿色低碳发展。在开放融入、城乡发展、治理能力、民生事业等方面实现全面发展，使人民群众对美好生活的需求得到更好满足，在共建共享中不断提升获得感和满意度。

实现上述目标，要坚持做到“九个提”：

（一）聚力“项目提优”，在经济高质量发展上输出“经开模式”。坚持招商引资“一号工程”不动摇，加快融入长三角一体化发展，以打造虹桥南向拓展金南翼重要节点为突破，不断引“高”、引“新”、引“强”，推进重大项目落地。

1.围绕项目招引，创新招商模式。抢抓融入虹桥南向拓展带和沪平盐城际开通机遇，深耕上海、昆山、宁波等重点招商点位，坚持产业链招商、以商招商、组团招商、敲门招商等多种招商方式，创新“股权+基金+科技”招商模式，引进建设一批财源好、税源好、环保好、成长性好的项目。其中引进50亿项目不少于1个，10亿以上项目不少于3个，世界500强项目不少于2个，国际行业龙头企业不少于2个。

2.凝聚招商力量，建强招商队伍。充实招商力量，以“1个班子+1个中层+2个工作人员”的队伍结构，组建4支招商队伍；强化专班化管理，细化、量化招商专班的工作目标，组织经常性的督促检查，规范管理，力求工作早出成效；充分调动新社会阶层、乡贤联谊会、知联分会等力量助力招商引资。

3.优化营商环境，加快项目推进。强化土地、资金等要素保障，牢牢抓住专项债券窗口期，千方百计谋划项目、推进项目。完善项目推进闭环管理协调机制，全力加快重点项目建设进度，力争新开工亿元以上项目24个，竣工亿元以上项目26个，实现投运26个。强化节点化管理，通过明确节点、倒排时间、挂图作战，全力推进百亿级项目建设，空气化工产品（浙江）有限公司海盐氢能源和工业气体综合项目一期工程、浙江物产山鹰热电有限公司公用热电项目、海盐传化长三角智慧港项目等实现竣工投产。

（二）聚力“产业提品”，在构建现代产业体系上走出“经开路子”。紧抓“链长制”，进一步优化当前“3+1”的产业体系，强化产业链延链、补链，畅通产业要素循环，加快业态从中低端为主向中高端为主转变。

1.做好产业链延链、补链，环保新材料产业链不断壮大。依托三江化工、香港联胜、浙江山鹰等龙头企业，重点发展制氢储氢用氢和氢能装备制造产业、精细化工、绿色纸业、新材料等四大产业，引进并聚集一批集研发、生产、销售于一体的环保新材料全产业链企业。力争到2025年，环保新材料产业链规上总产值突破450亿元，上市挂牌企业3家，成立氢能应用研发中心，建设厂区加氢站和商业加氢站各1座。

2.做强产业链集聚、高质量发展，5G电子信息产业形成优势。依托安费诺永亿、良信电器和日久新材料等龙头企业，积极打造5G电子信息产业先行区，形成产业集群。力争到2025年，5G电子信息产业链规上总产值突破150亿元，引进行业龙头企业1家以上，5G电子信息领域国内外顶尖创新人才团队10名。

3.形成产业链带动、辐射效应，高端装备制造、临港工业及物流产业引领大开放。做大做强服务贸易，鼓励企业通过跨境电子商务开拓国际市场，推动外贸转型升级，培育经济新动能。谋划打造“1221”海河联运体系，实施海河联运联网航道提升改造工程，完成海盐智慧海港基地、浙北高等级航道网集装箱运输通道海盐段等建设，完善内河港池体系，优化海河联运一体化管理机制，提升多式联运水平，着力打造辐射长三角、对接“一带一路”的灯塔物流枢纽项目。

（三）聚力“平台提级”，在大平台提质增效上展示“经开格局”。发挥平台项目牵引力，以大平台带动大发展，全力打造以区（街道）为龙头的“万亩千亿产业”平台，力争早日实现“国家级开发区梦”。

1.以特色产业园区建设为载体，创优产业发展平台。围绕“新能源新材料产业链”，打造“定位清晰、特色鲜明、技术领先、创新发展、绿色生态”的国内一流高端精细化工和新材料产业园区。依托龙头企业，加快推进5G通讯产业园、中国氢谷等“园中园”建设，进一步集聚发展高质量特色产业。加深与高水平外企、外资、人才的对接和承接，力争打造全省国际产业合作园示范园区和高质量外资集聚示范园区。

2.以提升企业经济效益为抓手，激活产业发展细胞。深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，分类开展“低散乱污”“两高一低”企业整治，聚焦存量企业履约达产，重点做好宣传发动、履约达产分类、红橙色项目处罚、相关企业帮扶等四项工作，计划搬迁腾退企业80家，整治提升企业200家。实施化工新材料区三年整治提升行动，坚决腾退非化工类企业和“低小散”化工企业，腾退收储化工园区低效用地1000亩，进一步为开发区二次创业腾出发展空间。

3.以科技创新为引领，凝聚产业发展动能。加快推进以应用为目标，企业为主导、人才为支撑的创新体系建设，实现创新链和产业链融合发展。加速高素质创新资源集聚，研发经费占GDP比重保持3%以上。发挥企业创新主体作用，以大企业为引领，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，力争培育“专精特新”企业2家、小巨人企业2家，股改上市2家；打造一批“灯塔”型数字化工业示范园区、数字化车间、智能工厂，形成数字化转型标杆集群。大力引进高质量人才项目，特别是专家人才参股30%以上项目，培育创新动能。

（四）聚力“城乡提质”，在美好生活共建共享上打造“经开坐标”。推进“港产城融合”统筹发展，通过打造“1+X”的新区发展模式，全面优化城市格局，做强未来社区，做优产业片区，畅通城市路网，全力提升城市品质，吸引人口回流。

1.聚焦城市更新，打造宜居型的经开。打造城市地标，把未来社区作为区（街道）发展的一个核心驱动力，落实一个中心、三个价值坐标、九大未来场景的“139”顶层设计，建设现代化氢能低碳社区和沪平盐轻轨站TOD未来社区。进一步推进城乡风貌整治提升，尊重和善待城市中的老建筑，重点关注盐平塘北侧村庄、老集镇、老旧小区三类空间的更新改造。

2.聚焦居住品质，打造人性化的经开。巩固美丽城镇省级样板镇建设成果，兼顾产业和人居两个功能，不断做优城市功能。聚焦企业和居民需求，启动5G产业园区高标准园区厂房、高质量外资集聚园区立体停车场、数字化人才公寓、造纸博物馆以及滨海社区商业邻里中心、中王里商业邻里中心、海景湾商业邻里中心、南片农贸市场等项目建设，内外兼修，实现区（街道）由城市副中心向都市节点型城市迈进。

3.聚焦外连内畅，打造轨道上的经开。加强城市风貌管控，加强产业、交通、电力、廊道等专项规划的研究与编制，全面优化国土空间格局。完成现行规划范围内12个片区的土地征收成片开发，分片实施农户征迁。重点建设西塘路、姚家路等18个道路新建及改拓建工程，不断完善“七横四纵”城镇路网；推进长三角交通基础设施互联互通，形成内畅外联的交通体系。

（五）聚力“乡村提标”，在缩小城乡差距上跑出“经开速度”。深入贯彻落实乡村振兴战略，聚焦产业兴旺、生态宜居、生活富裕，着力推进农业农村现代化建设。

1.力促农业产业提质增效。以循环农业和休闲农业为特色，谋划建设农业产业园区，促进农业“接二连三”。加快现代农业发展，推进稻米产业链建设，形成种、产、销一体化，到2025年推广稻渔综合种养面积4000亩以上。遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，实施高标准农田建设，在大宁、刘庄、西塘等地建设高标准农田3000亩以上，确保粮食生产和安全。

2.聚力乡村生态全域提升。持续开展农村人居环境综合整治，大力实施“碧水行动”，围绕水质提升，开展碧水绕镇、截污净水、河道修复三大工程，开展小区、道路截污井建设，盐平塘沿岸生态拦截渠建设等。围绕水系全域贯通，开展河道拓宽工程，对八团、海塘片约3公里、4条河道进行连通、拓宽，提升河道蓄水能力和水系面积占比率。

3.聚焦拓宽渠道全力增收。发展壮大村级集体经济，实施强村富农工程，积极拓宽发展振兴物业和振兴农业两个抱团公司业务和盈利能力，力争在2023年实现经常性收入200万以上，经营性收入80万元以上。实施低收入农户常态化帮扶，提高低收入农户内生造血能力，力争到2025年低收入农户人均可支配收入达到3.2万元。

（六）聚力“美丽提升”，在推进生态文明建设上彰显“经开风采”。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续改善环境质量，促进人与自然和谐共生。

1.全领域修复城市生态环境。以河道生态修复、海洋生态保护与修复、美丽载体建设、全域土地综合整治等行动为抓手，实施海岸线整治、蓝色海湾、白洋河生态修复、美丽园区等项目，在盐平塘北岸建设美丽田园1000亩以上。推进产业节能降耗，严格淘汰落后产能，鼓励企业节能技术改造，推广可再生清洁能源，助力海盐县打造核电、风电、光伏多能互补示范基地，加快氢能源及配套产业园项目建设。

2.全过程推进无废城市创建。构建园区循环化改造“三循环”生态系统，鼓励小循环、构建企业内【】部自循环，串联中循环、引导企业与企业间产业链循环互动，谋划大循环、建立园区内各循环产业链耦合系统，依托爱拓、绿源、再生资源分拣中心等循环经济项目，实现生活垃圾、餐厨垃圾、固废垃圾、建筑垃圾“有处可去”。深化全域生活垃圾分类，打造7座高标准垃圾收集“绿色驿站”，主城区内实现居民100%高标准分类投放。

3.全方位打赢污染防治攻坚战。打造空气质量监控体系，建立工业企业特征污染因子库，实现溯源治气。推进“污水零直排区”建设，完成工业园区空中管廊建设；完善化工园区突发水环境事件防控体系，建设化工园区出境断面应急闸门4个，形成水环境事件防控包围圈。

（七）聚力“民生提档”，在建设共同富裕示范样板上强化“经开支撑”。创优公共服务，深化基本公共服务均等化改革成果，促进人口长期均衡发展，让发展实绩有“温度”、惠民答卷有“厚度”。

1.以“三共”体系为重点，深化城乡融合。以城乡共美为主线，做好美丽城镇与美丽乡村两手抓，实现城乡环境的全域秀美。以服务共享为根本，实现优质公共服务均衡供给，深化医共体建设，新建社区卫生服务中心，全面推进智慧养老，广泛开展全民健身运动，推进义务教育优质均衡发展，完善配套设施建设，完成公交首末站投运。以全民共富为目标，强化民生兜底保障，进一步做好全民参保扩面工作，健全完善新时代社会救助体系。

2.以“三圈”升级为特色，推进基础提升。进一步完善5分钟、15分钟、30分钟生活圈，以15分钟生活圈构建为牛鼻子，完善5分钟生活圈基础服务，升级30分钟生活圈县域副中心功能，在打造商业邻里中心过程中进一步丰富业态，配置智慧化农贸市场，优化全域覆盖、层级叠加的区街、村社生活圈。

3.以“三桥”品牌为亮点，引领文化服务。提升城市公共文化服务水平，在丰富公共文化产品的基础上，创新实施文化惠民工程，打造“三桥”品牌，以“桥艺”传承聚民心，以“桥德”风尚筑同心，以“桥帮客”助人结善心，广泛开展群众性文化志愿活动，深化移风易俗行动，传承发扬孝慈文化、乡贤文化等优秀传统文化。

（八）聚力“治理提效”，在走向治理能力现代化上打造“经开品牌”。以整体“智治”创新社会治理，持续优化治理形态、完善治理模式，积极防范化解各类风险，切实提高社会治理能力和治理水平。

1.以数字化为引领，促进基层治理水平明显提高。完善城镇智慧网络，以智慧园区、智慧物流、智慧供应链管理、智慧工厂等领域为特色，升级“园区大脑+数字工厂”建设，完成工业社区“智企连”企业服务平台建设；推进“城市大脑+智慧社区”建设，打造全领域、全过程、全方位的智慧小镇，形成智慧集成的经开数智窗口。

2.以网格化为引领，助力基层治理举措创新优化。以工业社区平台为创新突破口，搭建全网格体系，构建以村社、企业为主的“网格+”治理体系，全面落实日常巡查、长效管理、文明助力等工作职责；以“最多跑一次”“最多跑一地”为牵动性举措，在“四个平台”“红管家”“睦邻客厅”等已有工作机制基础上，夯实区（街道）基层治理，深化“四治融合”社会治理模式。

3.以“大平安”为目标，助推打造平安建设示范。围绕政治安全、治安安全、经济安全、金融安全、公共安全，迭代升级“基层治理四平台”，一手抓“监控、预警、处置、反馈”闭环管控大平安工作机制完善，一手抓“枫桥调解驿站”打造。以化工园区整治提升为重点，实施园区封闭化管理，建设化工园区立体综合管廊、气体防护站（车）、应急物资储备库，扩建化学品运输车辆专用停车场，升级应急响应中心，全力筑牢共同富裕的社会稳定基石。

（九）聚力“干部提纯”，在政府的自身建设上呈现“经开面貌”。以党建凝共识、以党建带队建，以监督为抓手，以考核为动力，全面抓实干部队伍，以及村社、企业家、群众队伍，焕发队伍建设新活力。

1.以品牌打造为抓手，推动基层党建全域提升。深化打造两新党建特色品牌，新增工业社区2个，实施“园区扬帆”品牌体系三年提升行动，基本形成“1+X+N”的三级产业港体系，设立“风帆学堂”10家，吸纳50家区域单位和非公企业党组织加入“产业远航”党建联盟。擦亮“和盐悦社”睦邻党建品牌，实现示范型社区、示范型小区建设全覆盖。

2.以梯度培养为抓手，加速干部队伍全面提质。深入开展“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任团队专项行动，建立健全“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制，完善公务员（事业人员）日常考核机制，建立编外工作人员职级管理和末位淘汰考评制度。完善干部梯度建设，加大年轻干部培养选拔力度，35周岁以下中层干部比例确保达到15%。

3.以“四个一”行动为抓手，助力廉政建设走实走深。推进一个开发区公权力大数据监督（云哨）平台建设，公权力的运行管理与监督不断加强；健全一个“四责协同”工作机制，区（街道）、村社一体“四责协同”项目有序推进；构建一个“小网格･大廉盟”的“五级联动”监督体系，全面从严治党向纵深发展；完成一个廉桥馆建设，清廉文化建设进一步推进。

三、2022年的主要工作

2022年是党的二十大召开的大喜之年，是新一届政府的开局之年，也是区（街道）成立30周年。扎实推进“三个年”活动，是全面加快区（街道）高质量发展的必然要求，是完成区（街道）全年目标任务的重要保证。按照区（街道）党代会精神，今年我们的具体奋斗目标是：力争实现地区生产总值可比增长8%以上，一般公共预算收入同比增长10%以上，加快推进未来社区建设，进一步优化环保新材料、5G电子信息、高端装备制造、临港工业及物流“3+1”的产业体系，做到“六个持续”，加快“六大建设”，打造杭州湾北堍最亮眼的滨海活力新城、杭州湾高层次先进制造业重要基地的重要板块。具体指标为：新增规上工业总产值120亿元，力争实现550亿元；实现规上工业增加值率提高1个百分点；实现固定资产投资70亿元，其中工业投资50亿元；完成实到外资（部口径）2亿美元；农村居民人均可支配收入同比增长10%；各项安全生产、节能减排和环境质量指标全面完成。

（一） 持续落实全方位改革开放，加快推进实力街道建设

以智能化为引领，以绿色化、生态化为方向，以补链、延链、强链为主线，进一步优化“3+1”产业体系，力争2022年实现电子信息产业链规上工业总产值60亿元，新能源新材料产业链规上工业总产值280亿，并成立氢能研究院。开展精准招商，力争全年引进亿元以上项目12个，其中50亿元以上项目1个，世界500强项目1个，国际行业龙头1个和超亿美元项目2个。建立健全项目梯次推进机制，新开工亿元以上项目不少于11个，竣工8个，投运6个，形成“储备一批、新开一批、在建一批、投产一批”的良性循环。深入实施“凤凰行动”“雄鹰计划”“雏鹰行动”，鼓励中小企业走“专精特新”发展之路。全面推进国企改革，进一步加大杭州湾集团公司平转实步伐。加大外贸回归，紧盯泛洋等重点企业，引导传统外贸、制造业企业开展跨境电商应用，助力企业拓展海外市场。

（二） 持续深化创新驱动发展，加快推进活力街道建设

打造一批数字化改革“硬核”成果，加快“园区大脑+智企连”建设进度，实现园区人力资源、产业资源、安全及环保信息等全面共享及监测，加快培育建设一批未来工厂。进一步优化提升“城市大脑+智慧社区”建设，充分发挥“民生服务+社会治理”双功能作用。打造一个创新资源集聚“虹吸”磁场，实施更加开放的人才政策，持续做好重大人才工程，围绕重点产业、新兴产业，集聚一批复合型、产业匹配度高的紧缺人才。深化产学研，畅通企业和高效、科研院所间的技术、成果供需渠道，引导企业与知名院校、科研院所、研发机构共建科技创新平台。加快土地收储和要素再配置，加强经营性土地出让工作，谋划好政府产业基金和政府专项债的申报工作；加快推进化工新材料区三年整治提升行动，实施分级分类梯度腾退，进一步淘汰落后产能、做好存量提升，实现化工区块的腾笼换鸟、凤凰涅槃，2022年计划腾退收储化工园区低效用地800亩。

（三） 持续提升产业新城品质，加快推进绿色街道建设

推进“港产城融合”的新区发展模式，全面优化城市格局。点亮城市地标，紧盯“未来氢谷·湾区新城”品牌定位，在海城社区打造未来社区，落实未来社区“三化九场景”建设要求，年内先行启动区域内配套道路、轻轨站站前广场、商业邻里中心等项目建设。畅通交通大动脉和微循环，完成沪平盐轻轨工程涉及八团村、海塘村的土地征收和农房拆迁，涉及农户287户，征收土地686亩；启动海景大道（东西大道-滨海大道）、湖墅路（西塘路-东西大道）等道路工程，杨家簖桥、海霞路、新城路拓宽等续建项目按节点有序推进。推进城市基础配套项目建设，加快启动滨海、海景湾、中王里商业邻里中心项目建设，数字化人才公寓（姚家花苑南侧）项目拿地即开工；按节点完成库伯特纳、科双、两创十号楼等项目厂房交付；启动建设外资园区42亩高标准工业厂房项目及立体停车场项目。实施全域环境整治，开展工业园区空中管廊建设，推广工业园区“污水零直排”数字化水质监测系统，建设化工园区公共管廊化工园区应急闸门，盐平塘沿岸生态拦截渠建设加快推进。深入推进大气污染防治攻坚，打造空气质量监控体系，实施特征污染因子库建设。实施人居环境全域整治提升行动，收购海兴牧业、置换建华牧业，完成2个社区的绿色社区创建。

（四） 持续推进民生事业改善，加快推进惠民街道建设

构建以党建为统领的整体智治体系，深化“三微治理”“三源共治”“四治融合”，构建开放、集约、共享的党群服务阵地，完成滨海、海景、海城城市社区等“居民会客厅”建设。聚焦社区管理，有序推进海城社区、海景社区撤村建居户口迁移工作。围绕社区治理，完成安置小区电瓶车智能充电桩建设、高层小区高空抛物智能监控系统建设，实现高层小区电梯及地下车库网络信号覆盖。健全基本公共服务制度体系，完成开发区中心小学项目规划选址。激活文化基因，开发建设“桥艺民俗空间”，打造具有经开特色的文化符号和文化标志。实施全面素养提升行动，深化移风易俗，传承孝慈文化，厚植文化氛围。构建区（街道）全民健身公共服务体系，提高“运动家”智慧体育社区建设覆盖率。

（五） 持续提升社会治理水平，加快推进平安街道建设

守牢疫情防控防线，做好疫情常态化管控工作，严格落实精密智控，管住人、把好门，早发现、早处置；根据应急预案做好阶段性爆发式疫情防控工作；加快推进疫苗接种工作，做到应种尽种。守牢社会稳定底线，深入推进平安镇（街道）创建，加大平安领域风险隐患排查整治，全面提升平安三率水平；完善各类调解联动工作体系，推进矛调中心规范化建设和实体化运转，提高信访办理质效和公信力，实现初信初访100%化解，积案信访80%化解。守牢安全生产红线，聚焦交通运输、建筑施工、危险化学品等重点领域开展问题发现、分析、整改、评估、预防全周期管理，坚决防范各类事故、遏制重特大事故发生。实行化工园区封闭化管理改造提升，有效管控危险化学品运输车辆风险；改造提升化工园区应急指挥中心，完成危险化学品企业设备全生命周期数字化监管、特殊作业可视化与数字化监管以及危险化学品企业“二道门”管控建设。

（六） 持续推进政府自身建设，加快推进清廉街道建设

坚持把政治建设摆在首位，树立正确的发展导向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，争做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。系统性重塑干部队伍，构建中层干部梯次培养链，深化年轻干部项目担当制度、“逐浪”年轻干部培优营等，稳妥有序推进干部轮岗交流，不断提升干部综合素养。扎实开展“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任团队专项行动，统筹推进“八项计划”，打造现代化干部队伍。纵深推进全面从严治党，完善“四责协同”工作体系，并逐步向村（社区）延伸。深化监督巡查，全面推动小微权力清单式管理、智慧化公开和多渠道监督，进一步完善公权力大数据监督（云哨）平台建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。打造一批清廉村居、清廉企业、清廉学校等清廉单元标杆，建设清廉文化高地，巩固发展山清水秀的政治生态。

各位议事员，站在新的历史起点上，展望西塘桥街道的未来五年发展愿景，新一届政府责任重大，使命光荣。我们将不忘初心再出发，砥砺奋进新征程，在县委、县政府和区（街道）党工委的坚强领导下，唯实惟先、善作善成。用工作体现忠诚，用发展体现担当，用成效体现执行力，用汗水浇灌幸福花。以“归零”的心态，“冲刺”的姿态，“赶考”的状态，为争当社会主义现代化先行区、建设共同富裕示范区的排头兵而努力奋斗！

（本文章有删减）