海盐县创新三大举措推动“两高一低”企业改造提升成效明显

今年，海盐县按照“改造存量、依法整治、退低进高”思路，全面启动实施传统产业“两高一低”企业整治提升专项行动，助力工业经济高质量发展。截至6月底，海盐县完成低效企业整治18家，完成率60%；腾退低效用地1863.6亩，完成率74.6%，两项完成率均居嘉兴第一。其主要做法是：

一、打造“三大平台”，数字赋能闭环管理

开发建设三大平台，建立工业土地全生命周期管理机制。一是为有效推动其达产履约，在全省率先谋划建设达产履约数字化管理平台。目前，已确定建设达产履约数字化系统架构、模块和相应应用系统，已建立完备271宗供地项目数据库。二是深化“亩均论英雄”改革，依托亩均大数据平台，定期对工业企业开展智能“体检”，建立亩均低产出企业整治名单，推送镇（街道）、部门开展专项整治。今年，已将全县3446家企业纳入数据库，目前已完成新一轮评价企业摸底工作。三是开发建设企业改造库，对未履约、低效企业实施动态监管，实现对企业从建设到达产，从整改到规范生产的闭环管理。今年以来，企业改造库累计入库企业161家，其中退库企业48家。

二、实施“三个一批”，聚焦难点分类推进

一是倒逼腾退一批。对改造提升仍达不到亩均税收要求和节能、环保标准的“两高一低”企业以及长期存在违规排污和重大事故隐患不能有效整改的企业，坚决依法依规给予关停淘汰。二是回收流转一批。对无法改造提升的企业，引导其自行关停腾退，由属地政府依法收回土地使用权。对进入执行破产程序的企业，告知买受人政府将进行指标监管，避免发生拍卖地块的再次低效现象。如浙江三合电力科技有限公司通过协议转让方式，将原有项目转型为当地龙头企业安费诺配套的电子产业项目。三是入园入区一批。加快建设小微企业园，鼓励各镇街道根据行业分类布局小微企业集聚区（小微园）建设，按照产业布局安置、引进成长好效益优的企业。1-6月，已建成小微企业园1个，累计入区入园企业91家，整治提升低效企业17家，腾退低效面积252.25亩。

三、推动数字转型，激发经济发展活力

以“企业码”为载体，在全省创新通过发放“数字化券”的形式，为企业提供诊断费70%的补助（最高限额5000元），引进专业的第三方诊断机构，帮助企业精准实施数字化改造。今年以来，该县已完成对700余家规上工业企业“数字化券”的发放，发放率100%，企业机构对接率95.8%，数字化诊断完成率35.0%。积极组织技术力量为企业实施诊断，鼓励引导企业通过实施工业技改、淘汰更新设备等手段，加快企业智能化改造。1-6月，完成技改投资30.47亿元，同比增长53.1%，列全市第三。

四、坚持绿色化转型，优化产业发展环境

深入实施余热余压利用、新能源推广应用等绿色化改造工程，引导“两高一低”企业通过使用清洁能源和原料、工艺升级、污染处理设备更新等措施，破解企业固废处理、老旧工艺等痛点、难点，实现绿色化改造。截至目前，获得国家级绿色工厂示范企业2家，省级绿色工厂1家、节水型企业22家。山鹰纸业总投资120亿元建设绿色纸业百亿循环产业基地，其中热电厂、工业污水处理项目投资分别达到15亿元、5亿元，建成后可切实解决自身和周边区域企业供热和污水排放问题。