海盐县农业农村局关于县政协九届四次会议第84号提案的答复函

马伟华委员：

您在县政协九届四次会议上提出的《关于乡村振兴如何转变成美丽经济的建议》的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于专题调研，因地制宜发展产业

我县按照“优势产业精品化、新兴产业规模化”的思路,在优粮食、强经作、稳水产、绿畜牧的基础上，引导特色化、精深化、创意化发展。特色化就是突出鲜明主题，彰显个性，生产新种类、新品种、品质优的农产品，市场定位中高端；精深化就是对农产品进行深度开发，拉长产业链，如开发从果品鲜食、保鲜存放、干品制炼到成分提取制作化妆品等一个产品链，提高农产品附加值；创意化就是通过新奇创意，达到深度体验。依托现有产业基础，不断优化产业布局，强化建设以沈荡为主的优质蔬菜示范片；以百步、于城、武原为主的优质水果示范片；以望海、澉浦为主的优质水稻示范。通过精准招商，武原、于城规划引进水果饮品加工企业，通元加快规上稻米加工企业落地，澉浦、秦山规划引进农产品精深加工企业，望海重点引进果蔬冷链企业。

二、关于政策倾斜，适当向农业产业倾斜

我县以平台建设为抓手，优化农业生产力布局。一是推进农业经济开发区建设。成立海盐农业经济开发区管委会，组建运行平台——通创投资有限公司；科学编制农业经济开发区建设规划；农文旅融合发展平台——丰义景区初见雏形，大大提升了农开区的形象；出台《关于加快推进海盐县农业经济开发区建设的实施意见》。2019年，农开区新引进项目7个，投资额10100万元，其中千万元项目4个；在谈项目6个，计划投资金额16000万元，对提升该区域农业品质，发展现代农业产业打下良好基础。二是加强现代园区和特色强镇建设。加快省级现代农业园区项目实施，共涉及6大类29个项目43子项目，涵盖农产品加工、文化与休闲、产业融合、冷藏物流、生产基地建设和基础设施建设，均已按进度要求完成并通过验收，实际完成投资金额4.37亿元，各级财政补助资金已落实到位，取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益；澉浦省级特色农业强镇按计划完成了紫金山精品农产品开发、吾味农场水果精品园改造提升等7个重点项目，总投资9800万元。

同时，发展特色产业，不断调整产业结构。坚持“优粮食、强经作、稳水产、绿畜牧、强特色、育新兴”发展导向，加快农业产业提质升级，2019年农业增加值增速达2.34%。积极打造新兴农业龙头稻虾产业，累计推广稻虾面积1.12万亩，获列省级稻渔综合种养重点县，打响了海盐稻虾发展品牌；加快水果优势产业转型升级，新推广阳光玫瑰葡萄1900亩，优质水果供给不断增强；成功争取全省唯一的省级储备优质晚稻“五优联动”省级试点，争取优质优价订单粮10000吨，启动建设仓储能力达2.6万吨的通六粮库项目。全面做好生猪稳产保供保价工作。

三、关于引入社会资本，促使乡村建设得到持续发展

近年来，我县积极探索“美丽基金”“美丽银行”等资金众筹模式，开展招商引资、组建公司入股等，鼓励引导各类单位、企业等社会资金投资美丽乡村、休闲农业及其配套服务设施建设和经营。如望海街道永福社区成立永福田园乡村旅游公司，注册资金500万元，村集体以美丽乡村建设资金投资数额比例入股40%，村民以资金或者土地等入股60%，全部由社会资本投资运营；武原街道金星村与县供销总社联合成立乡村旅游公司，进行下一步运营发展。进一步强化招商引资，认真梳理建设点上的闲置土地资源、房屋资源、连片农田资源等经营性资源，谋划丰义茶园综合开发项目、丰山休闲产业园项目、文溪坞乡村旅游综合体项目、文溪坞民宿项目等12个美丽经济转化项目，统一进行推介招商，通过引入市场主体、鼓励引导村民参与等措施，推进一二三产融合发展。

今年，我县继续紧扣“乡村振兴关键在人”时代主题，探索人才培育机制与模式，构建“海盐话家育老农、青农创业联盟育新农、县与高校联盟育知农”三大培育平台，大力推进农民培训转型升级，为乡村振兴提供人才支撑。积极组织农创客参加上级举办的比赛，去年9月份，多名农创客参加中国浙江“星耀南湖·长三角精英峰会”暨“邮储杯”首届长三角毗邻地区乡村振兴创业创新大赛。其中农创客马婷佳获得了三等奖佳绩。通过比赛为他们创业注入新的能量。同时，为了扩大社会各界和广大群众对我县农创客的知晓率和覆盖面，我县通过网站、电视台、报纸、杂志、会议等多种途径进行宣传。《养殖小龙虾！浙报关注海盐90后带乡亲“闯”出红火市场》让我县农创客沈碧波登上省级媒体平台。

四、关于逐步实现乡村振兴，引导农民走向富裕

我县深入贯彻落实绿水青山就是金山银山”这一重要思想，把生态宜居与产业兴旺有机结合起来，变“美丽环境”为“美丽经济”，真正实现“美村富民”。积极鼓励引导发展农家乐，2019年，新建成丰义人家、姜家宴农庄等农家乐5家，预计年营业收入200余万元；“欢庭·丰义别院”民宿项目有15幢民房完成改建，总投资约2000万元，床位约120个，已于2019年6月下旬正式运营。同时，积极争取农民群众的理解和支持，打造政府引导、企业主体、群众参与的乡村旅游发展模式,让美丽乡村成为投资兴业的乐园。

海盐县农业农村局

2020年8月19日