海盐县文化和广电旅游体育局关于县政协九届三次会议第23号提案的答复函

西塘桥委员联络室：

您在县政协九届三次会议上提出的关于加快我县乡村旅游发展的建议的提案悉，经研究，现将办理情况答复如下：

近年来，海盐旅游紧紧围绕县委、县政府决策部署，贯彻执行省“万村千镇百城景区化”（简称“万千百”工程），动员全县上下进一步统一思想，凝聚合力，狠抓落实，以A级景区村庄创建为抓手进一步助推全县乡村旅游发展，成效明显，建成了一批景区村庄，村庄环境改善了、功能提升了，村民的获得感和幸福感增强了。

针对建议一：整合资源，发挥乡村旅游规模效应。县里已经组建了海盐县旅游业发展领导小组和旅游创建工作领导小组，形成了“县、部门、镇（街道）、村”联动推进、整合资源的组织保障机制，推出了项目推进、市场推广、品牌创建等相关的旅游扶持政策。从整合资源的角度出发，县农业农村局编制了美丽乡村专项规划，提出了四条乡村精品线，目前正在大力推进；县文化和广电旅游体育局结合美丽乡村规划、正在编制《海盐县全域旅游发展规划》，目的就是要将县里的旅游特色资源串点成线，促进乡村旅游集聚化发展。您提出的“由县旅游部门牵头，整合我县所有美丽乡村建设，通过引进第三方运营服务团队将各乡镇乡村旅游资源纳入平台进行特色旅游线路开发和品牌运营管理”建议，我们也进行过调研及与第三方运营公司的探讨，因各美丽乡村分散在各镇，投入主体不一，覆盖用地性质参差不齐，基础设施投入程度不一、文化内涵复杂多样、各点小而散等多方面原因，运营公司普遍希望先做一个点尝试一下，因此，目前统一委托运营管理难度较大。基于这样的情况，我们在注重“引资”的同时加大“引智”力度，去年促成了丰义牵手浙江联众共同开发丰义村乡村旅游，为此开了个好头，今年促成了金星村与嘉兴远景公司的运营合作，嘉兴家和旅游公司参与原百步祝家庄的建设与运营，我们还将鼓励与引导更多A级景区村庄与第三方运营公司合作。

针对建议二：挖掘特色，打造乡村旅游更多精品项目。作为海盐旅游重要组成部分的乡村旅游，从最初的南北湖·五味村到现在的A级景区村庄，县文化和广电旅游体育局一直在探索其品牌建设和内涵，并根据各镇各村特点，指导和服务其旅游开发建设。一是开展培训。今年年初我们组织召开全县A级景区村庄创建培训，引导各创建村要挖掘资源特色，做好“美”、“富”、“特”，打造“一村一品”，尤其对于今年创建3A级景区的村庄，要求专门编制村创建规划，目的就是要打造出海盐乡村旅游的精品，正如您所说的“避免乡村旅游同质化、低质化现象”。二是揉进民风民俗。今年我们引导A级景区村庄在建设中，深入挖掘乡村旅游文化内涵,揉进民风民俗、民间传统工艺。如澉东村在百匠坊的基础上，今年新推出了“360行”展示馆，棉之语民俗馆；紫金山村推出了海盐县非遗展示馆等，文旅融合，丰富乡村旅游点的文化内涵。三是水上旅游交通方面。目前我们已开设的水上旅游项目重点在南北湖景区内，丰义村正在做月湖矿坑的水上旅游项目策划，家和旅游公司参与原祝家庄的运营后，也正在策划水上旅游项目。您提及的“开辟乡镇与乡镇之间的水上观景通道”，我们专门与水利、交通（港航）、应急、农业农村等部门分别进行了探讨，相关部门均表示，目前镇与镇之间的航道错综复杂，美丽乡村建设在行政村范围内只做了部分村落的精品节点建设，村与村、镇与镇的景观通道未实现无缝连接，美丽河道也是如此，同时航道运营管控较严格，目前还不适合开辟镇与镇之间的水上观景通道。四是挖掘乡村旅游产业链。我们在A级景区村庄创建的基础上统筹乡村旅游资源串点成线，打造乡村旅游精品线路。去年我们在“我的盐系旅行”主题下，统筹县内主要旅游景区，推出了“盐系山海湖”、“盐乡慢村落”、“盐习悠园会”三条主题线路，并通过旅友大会、同程旅游网、途牛旅游网进行了推广。围绕四季采摘，春季推出了“南北湖邀您赴一场春天与茶的约会”、“充值梨享·共享健康——2019梨树认养活动”、草莓采摘活动等，夏季推出“我家的园子收油菜籽活动”、车厘子采摘、葡萄采摘等，秋季推出冬枣采摘，冬季有柑桔采摘等。围绕登山健身推出南北湖徒步大会、南北湖半程马拉松、南北湖重阳登高、文溪坞隐马山登高等活动。围绕婚纱摄影推出了金星村婚纱摄影基地。围绕民宿度假，推出了一批乡村精品民宿，如草木间、七月隐厍、南山北舍、商玉客栈等多种类型的民宿。其中七月隐厍、商玉客栈已获评银宿级精品民宿。

针对建议三：完善配套服务，推动乡村旅游的快速发展。根据嘉兴市对海盐县确定的至2021年底创建58个A级景区村庄的任务目标，围绕A级景区村庄创建标准和嘉兴市“十个一”要求，积极推进入口形象、停车场、游客服务中心、A级旅游厕所、标识标牌、游步道等基础设施和民宿、餐饮、购物等旅游配套设施建设，进一步改善与提升全县乡村旅游的旅游接待环境和能力。同时，县文化和广电旅游体育局一直重视人才队伍建设，过去几年联合县委组织部和党校每年组织涉旅部门、镇（街道）、旅游重点村（社区）和旅游企业开展旅游发展主体班培训，学习和探讨包括乡村旅游在内的旅游业发展核心问题，多次赴外地参观并学习当地乡村旅游发展经验。今年也已开展全县A级景区村庄创建培训，接下来还会继续组织开展乡村旅游相关的指导和培训，进一步提升全县乡村旅游的旅游服务水平。

针对建议四：融入“互联网+”元素，提高乡村旅游知名度和影响力。县文化和广电旅游体育局一直在积极探索“互联网+旅游”发展的模式，与携程网合作推出了海盐旗舰店，推出了“HOT景点榜”、“全城餐厅”、“必游线路”、“必买指南”等板块，正如您所说的“通过线上和线下相结合，为客户打造一条龙优质服务”。今年，按照全省文旅一盘棋、一张网、一朵云、省市县全贯通的工作要求，已经拟定了智慧文旅体信息服务系统建设方案，同时向财政部门申请了专项资金。目前该项工作推进顺利，预计年底可以初步建成，实现海盐文化、旅游、体育智慧服务一个平台，并实现省、市、县互联互通。

西塘桥委员联络室委员，您在本届政协会议中提出的“关于加快我县乡村旅游发展的建议”，拓宽了我们的工作思路，再次感谢您对海盐旅游业发展工作的关心和支持，愿我们共同努力，搞好海盐全域旅游和乡村旅游的发展工作，欢迎您一如既往关心、支持、监督我们的工作。

海盐县文化和广电旅游体育局

2019年6月6日

(联系人:单邵伟，联系电话:0573-86039931）