海盐县市场监督管理局2018年工作总结2019年工作思路

2018年工作总结

        2018年，全县市场监管工作以学懂弄通做实党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省市局和县委县政府的正确领导下，牢牢把握“服务大局、主动作为、强化责任、狠抓落实”的工作主基调，坚持深化改革，强化监管，优化服务，各方面工作迈上了新台阶，为促进全县经济社会事业高质量发展作出了积极贡献。

一、善作善为，着力转型发展，营商环境更趋优化

        一是全力深化“最多跑一次”改革。牵头深化实施商事登记制度改革，全面推出并实施128项“最多跑一次”市场监管办事项目清单，通过全程电子化登记平台，企业设立登记和名称预先核准实现“网上申报、网上受理、网上审核”。全年共办理全程电子化登记1170户，全流程网上办结率86%。通过先照后证、一照一码、两证整合、简易注销、容缺受理和住所申报登记制等措施，进一步缩减审批环节。实现先照后证“双告知”认领率100%，企业简易注销 536家，“多证合一”1774家。开启政银合作执照代办服务，通过银行代办的企业达435家。配备工商注册一体机，152家企业通过一体机办理营业执照。建立和完善质监一窗受理机制，31项（子项）审批许可事项窗口集中率100%，质监领域“最多跑一次”9大类32个事项全部开通网上办理，真正实现“足不出户、证书到家”。完成各项行政审批工作4479件，累计取消36项工业产品生产许可证管理。

        二是开启新一轮小微企业三年成长计划。首轮小微企业三年成长计划圆满收官，获得省市优秀县、先进集体等荣誉，得到沈晓红副市长、王碎社县长批示肯定。2018年新设小微企业1542家，同比增加5.31％；其中八大产业新增500家，同比增加10.95％；个转企279家,同比增加11.98％；出台十大服务举措，牵头举办全县小微企业“对接现代技术现代金融服务月”活动，助力小微企业质效提升。

        三是全域推进“四无”企业整治。充分发挥登记注册职能，严格把好市场准入关，重点做好三项工作：严控经营范围，对列入整治行业的，一律不予新设登记；严控住所条件，对列入整治区域的，一律不予新设登记；严控负面清单，对列入负面清单的，一律严格把关。全年查处无照经营行为293起，依职权注销执照441份。协助秦山街道关停“四无”企业541家，入园42家，整治提升52家，复垦133亩，全面完成年度目标任务（列全县第三）。

        四是转型推进商标品牌建设。出台《关于加强商标品牌建设工作的指导意见》，制定商标品牌工作计划，进一步加强我县商标培育、提升、保护工作，塑造海盐制造品牌。2018年新增注册商标2463件，累计有效商标13979件，创历史新高；完成商标质押8件，获得融资额度1.08亿万。“法狮龙”通过省知名商号认定，全县累计知名商号12件。

        五是助力重大项目推进和小城镇环境综合治理。发挥部门职能优势，积极参与22个重大项目的配套服务工作。在企业注册登记、项目开工、竣工验收中提前介入，全方位做好服务工作，全年项目积分数列全县并列第二。 助力小城镇环境综合整治，按照小城镇环境综合整治三年行动计划》和农贸市场长效管理建设三年行动计划，全面推进落实农贸市场长效管理建设，有序开展星级、放心农贸市场创建。2018年全县市场提升改造13家，投入资金1219万元，成功创建三星级农贸市场5家，复评四星级农贸市场1家，放心农贸市场5家（其中复评3家）。完成7个镇（街道）的7家农贸市场专项整治和改造提升，并全部通过省级小城镇环境综合整治验收。

二、关切民生，着力食药监管，安全环境更有保障

        一是成功创建省级食品安全县。以“创建为民、创建惠民”为宗旨，全面开展创建工作，推动食品安全党政同责落实，加大投入提升监管力量，落实主体责任规范企业经营，强化联合协作完善食品安全全程治理，紧密行刑衔接重拳整治违法行为，广泛科普宣传积极营造创建氛围，引导公众参与有效推进社会共治，顺利通过创建考核并命名，得到王碎社县长批示肯定和县委县政府通报表扬。

       二是检测中心通过省级资源整合验收。在整合农经、质监原有检测人员和装备的基础上组建县食品药品检验检测中心，2018年3月通过省级资源整合项目验收。检测中心总面积2256㎡，实验检验面积1868㎡，拥有精密高档仪器设备30余台，检测设备总资产达1241万元。目前该中心已具备229个参数，53个产品的实验室资质认定检测能力。

       三是食品安全专项治理成效明显。根据上级部署扎实做好食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治，建立生产经营数据库，结合省食安县创建开展巡查检查，立案查处食品类案件42起，移送1起。结合食品安全宣传周等活动，开展食品安全知识进社区、进校园、进社区、进家庭科普活动。

       四是“阳光厨房”建设进度加快。坚持把餐饮服务“明厨亮灶”建设作为引入公众监督、促进企业自律、提升监管效能、推进社会共治的有力抓手。今年新建 “阳光厨房”24家（其中大型餐饮8家，学校食堂16家），大型餐饮阳光厨房建成率达76.7%。鼓励小餐饮单位通过玻璃阻断的方式实施“明厨亮灶”，接受社会监督。

      五是智慧监管新模式有效推广。开发“食安海盐”智慧监管系统，运用手机APP现场检查、电脑端综合调度两个平台，将监管巡查、协管巡查、社会共治体验等纳入系统，实现日常巡查、“双随机”检查、重大活动保障、农村集体聚餐备案指导等工作痕迹化。目前入网人员360名，一线监管人员、食品安全协管员（网格员）智慧监管系统使用率100%。

        六是药械安全监管稳步推进。全面落实分类分级监管，完成2017年度药品零售企业信用等级评定、医疗机构药械安全信用等级评定工作。组织开展各类培训及专家典型病例讨论，深化不良反应检测体系建设。开展药品、医疗器械流通领域违法经营行为、会议营销、保健食品虚假欺诈宣传等专项整治，检查各类药械生产经营企97家次，使用单位29家次，发出责令改正通知书2份，移交稽查案件2起。

三、重拳出击，着力稽查执法，市场秩序更趋公平

        一是专项执法行动见成效。组织开展小家电行业不正当竞争行为、食品餐饮行业违法行为、虚假违法广告和无照经营四个专项整治行动。全年立案查处各类案件225件，大要案46件，罚没款190.04万元。

       二是开展房地产市场广告专项整治行动。组织开展房地产市场广告和合同格式条款专项整治，建立整治信息上报通报、广告案件移送协办机制，集中排查26个在售在建楼盘，立案查处房地产相关违法案件21起。

       三是新型网络案件查办有突破。成功查处两家知名外卖平台海盐代理商利用网络技术手段妨碍竞争案，其中嘉兴市洞洞拐网络科技有限公司不正当竞争案作为全省唯一、全国首例查处的互联网不正当竞争案件，成功入选全国“反垄断与反不正当竞争行政执法十大典型案件”和“浙江省十大互联网执法办案典型案例”，并得到总局领导的充分肯定。

        四是“蓝剑”专项执法行动有成效。先后开展了“蓝剑1-5号”专项行动，对民生计量、日用消费品、农资、特种设备等重点产品开展专项执法检查以及农资打假护农保春耕、民用液化气瓶充装、“纤检保健康”、“四季风暴”等系列专项执法行动，全年立案查处违法案件126起。

       五是大力营造放心消费环境。加强消费教育，开展各种形式的消费维权宣传和服务系列活动，引导五类消费环节经营者积极参与放心消费示范单位创建行动，新增放心消费示范单位123家，无理由承诺退货单位85家。全年受理各类消费投诉举报2012件，为消费者挽回经济损失809.93万元。

四、精准施策，着力惠民利企，质量安全更加向好

        一是品牌强县重“育”。组织各镇街推荐2018-2022年“浙江制造”重点培育企业，61家企业列入五年培育计划；完成主导制定“浙江制造”团体标准4项（欣兴工具、恒锋工具、五丰生态、众信电子）；通过“品字标”浙江制造认证1家（中达特钢）、通过“自我声明”模式获得“品字标”公共品牌标识授权使用证书2家3证书（中达特钢1、恒锋工具2）。鼓励企业争创省市名牌产品，组织镇街推荐2018-2020年浙江名牌、嘉兴名牌重点培育，116家企业列入三年培育计划。通过浙江名牌申报（复评）5个.嘉兴名牌（复评）25个。组织1家企业（友邦吊顶）参加2018中国品牌价值评价信息发布等系列活动，提升企业品牌影响力。

        二是质量强县重“创”。牵头完成《海盐县政府质量奖评审管理办法》修订工作，鼓励企业争创各级政府质量奖。推荐2家企业申报嘉兴市市长质量奖，组织完成县政府质量奖评审，新增获奖企业3家。成功申创省、市级先进质量管理孵化基地和省、市级中小学质量教育社会实践基地各1家。组织开展“质量月”系列活动，对20多家集成吊顶行业中小微企业进行为期两天的质量管理培训班；组织6期企业标准化知识、ISO内审员等培训，培训521家企业530人。

        三是标准强县重“订”。市级标准化项目《基本公共服务均等化标准化》发布标准8项，完成《县域基本公共服务均等化实现度评价指标体系》等标准编制，协助县均改办完成全省唯一的基本公共服务均等化试点验收。继续指导百步经济开发区质量标准化示范特色小镇创建，获批嘉兴市标准化示范项目。培育浙江省标准件标准化技术委员会（浙江国检）成为浙江制造团体标准制定牵头单位，牵头制定发布1项浙江制造团体标准。联合农经局开展县级农业标准化示范项目10项。

        四是特种设备安全重“防”。全县共有特种设备使用单位2348家，同比增长32.9%，拥有特种设备13948台，另有623单元压力管道。以压实责任完善监管体系为抓手，抓好“三个落实”、抓实“四个重点”、突出“五项举措”，累计检查企业数761家次、抽查设备1155台，排查隐患999项，整改率99%，下发安全监察指令书173份。

        五是产品质量安全重“扶”。确定2018年全县重点监管产品35种产品306家生产企业，开展实地监督检查，发现问题责令限时整改，加强食品相关产品生产企业监管工作，成立食品相关产品安全事故应急领导小组，出台“应急预案操作手册”，向企业发放“主体责任告知书”，签订“质量安全诚信承诺书”。完成各级监督抽查不合格后处理工作33件。建立产品质量定期分析制度，首次组织召开“双11”市场反溯专题质量分析会。

五、凝心聚力，着力队伍建设，干部作风明显改进

       一是严格落实“一岗双责”要求。建立完善党委议事规则（清单），压实压紧主体责任，压实“一岗双责”。完善党风廉政建设责任制考核，发挥“两个责任”工作平台实时考核、全程监督效能，建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局，深化主体责任报告工作。建立党员干部谈心谈话制度，定期排查廉政风险点，分析研判机关干部思想状况，积极采取相应的防范和化解措施，纠正不当行为。

       二是开展“讲政治、守纪律、敢担当、有作为”主题教育活动。通过实施三个主题活动，开展七个专项行动，着力破解七大问题，不断加强干部日常教育管理，推行每周一夜学模式，集中或分支部、单位组织开展廉政教育，不断丰富廉政教育的内容和载体，逐渐形成“读书思廉（党员政治生日赠送红色书籍）、教育倡廉（夜学集中廉政教育）、警示醒廉（反面案例推送警钟长鸣）、家庭助廉（家属短信定点投放提醒）”为主要内容的常态化廉政教育模式。

        三是开展解放思想大讨论。开展以“如何当好红船护旗手”为主题的解放思想大讨论，每位党员干部逐个对照政治站位、创新力度、进取精神、宗旨意识、能力素质、紧迫感等六方面内容，结合工作实际，认真查找差距与不足，列出差距清单，剖析原因，并提出针对性强的整改措施。

       四是实施干部素质提升工程。融合理论武装、党性教育、道德教育和警示教育于一体，引导党员干部经受住改革中的各种考验。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，出台《党建引领10+1工程》，通过周一夜学、红船党课、道德讲堂、辅导讲座等载体，把党的创新理论融入市场监管法规和业务工作。

        五是配合县委县政府做好中心工作。在“十大战役”、文明“双创”、小城镇环境综合治理、重大民生项目、枣园路及城西片区棚改项目、河道治理（河长制）推进以及平安建设、安全生产、消防等工作中，依据市场监管工作职能，积极配合相关职能部门做好各项工作，发挥积极作用。

2019年工作思路

        2019年是新一轮机构改革之年，也是新中国成立70周年，高水平全面建成小康社会的关键之年。全县市场监管系统要上下一盘棋，进一步提高站位、认清方位、找准定位、争先作为，切实把思想和行动统一到县委县政府和省市局的决策部署上来。要主动适应新时期市场监管体制改革带来的新变化；要主动找准更好满足人民群众美好生活需求和营造良好营商环境的新定位；要主动把准全面加强党的建设这一新要求，围绕既定目标，狠抓工作落实，全力以赴、奋发有为，开拓创新、砥砺奋进，当好习近平总书记重要批示精神的学习者、优良作风的践行者、助推转型的先行者、民生发展的推动者、安全底线的守护者、公平竞争的维护者。

一、优化营商环境，在深化商事制度改革上全力以赴

        根据嘉兴市构建全市营商环境“北斗七星”格局目标，结合我县2019年“十大战役”（优化营商环境攻坚战）工作，对标高质量发展要求，聚焦公平开放的市场化运行体系，培育市场主体，激发创新活力，以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域改革，不断深化商事制度改革。

        一是全面推进企业常态化开办“一日办结”改革。加快系统对接，实现线下向线上转移，确保工商登记、公章刻制、银行开户和发票申领四个环节一日（8小时）办结。深化企业简易注销登记改革，实现市场主体退出便利化。

        二是全面推进“证照分离”改革。破解“准入不准营”难题。深化“多证合一”改革，加快推进“多证合一、一照一码”普及应用，降低创业准入的制度性成本。将“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照进一步整合到营业执照上，实行“多证合一、一照一码”。加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程监管体系。

        三是简化商事登记审批内容。放宽住所登记，分类实行住所登记申报承诺制；实行企业名称自主申报登记；放宽经营范围登记，推动新兴行业发展；探索个体工商户“一证办”简易登记。在完成调研基础上，清理整顿并公布市场准入负面清单，实现“非禁即入”。

        四是试点“风险预警监测和分类管理”。落实政府数字化转型首批重大试点项目，开展“风险预警监测和分类管理”试点，合理设置风险指标体系，10月底前在市场监管、文化旅游、安全应急、生态环境等重点领域，探索建立市场风险清单。

五是设立“三员”提供精准服务。发扬“店小二”精神，提供“导办、帮办、代办”服务，同时继续实行“预约办理”“容缺受理”“延时服务”，消除商事登记难点、痛点、堵点。为企业提供工商登记“一对一”近身服务，设重大投资项目跟踪专员，提前介入，为项目平稳落地做好登记保障；设企业股改登记辅导专员，为拟上市股改企业开通绿色通道；设注册登记指导专员，为有需求的企业提供政策咨询、登记指导。推广全程电子化登记，实现商事登记“网上办”；推广手机ＡＰＰ申报，实现商事登记“移动办”；推广电子营业执照应用；提供证照快递送达服务。

二、服务企业发展，在助推县域经济转型上奋发有为

        一是做大做强小微企业。明年是小微企业新三年成长计划的关键之年，必须全面完成小小微企业的各项工作任务，交上满意的答卷，认真做好积极推进市场主体提升发展，继续加大“个转企”工作力度，狠抓“个转企”提质扩面暨长效机制建设，突出提高公司制企业占比这个重点。持续深入做好个转企服务，贯彻落实我县促进小微企业发展各项举措，超额完成“个转企”、小微企业发展数、八大产业小微企业发展数等各项硬性指标数。

         二是深入实施品牌战略。强化知识产权司法保护主导作用，引导企业增强知识产权保护意识，不断加大知识产权的行政执法力度。按照《加强商标品牌建设工作的指导意见》，以商标品牌指导站为依托，建立联席会议等议事机制，整合经济发展中心、市场监管、农经、三产等条线力量，形成抓商标品牌工作合力。市场监管所（分局）要牵头开展商标梯次培育库建设，协调各相关条线对辖区内企业商标注册、使用、提档、保护情况进行定期分析，为镇（街道）领导和企业决策提供科学依据和合理化建议。2018年要在集体商标、证明商标、驰名商标注册上要有突破。同时要在省级专业商标品牌基地建设及省级商标品牌示范系列创建中要有明显进步。

        三是持续推进非公党建工作。加强非公党建政治引领，不断提升我县个体工商户和商品交易市场非公党建工作水平。采取专题报告、座谈会、微党课、知识竞赛等多种方式，组织个体工商户和商品交易市场党组织和党员，深入学习贯彻党的十九大精神，持续开展个体工商户和商品交易市场党(团)组织建设攻坚行动，继续探索与推进民个协会会员与一人公司党建工作。

三、助力民生实事，在保障食品药品安全上严守底线

       一是强化食品药品安全监管抓提升。加强对食品作坊、商场超市、学校（托幼机构）食堂、大型餐饮、旅游景点餐饮等重点场所的监督检查，深化食品安全治理；强化对元旦、春节、中秋、国庆等节假日及食品安全风险高发（夏季高温）重点时段食品安全防控工作；深化“网络订餐”、农村集体聚餐等重点领域食品安全专项治理。认真做好重大活动的食品安全保障，提升监管保障能力，有效预防食物中毒事故发生。进一步深入开展保健食品、医疗器械会议营销专项整治工作，争取查办一批典型案件，同时加强科普宣传，提高公众对保健食品、医疗器械消费的正确认识。鼓励有条件的镇街通过政府购买第三方服务的方式协助开展食品药品安全隐患排查，全面提升基层网格化监管实效。

       二是扎实推进农贸市场长效管理。紧紧围绕《海盐县小城镇环境综合整治三年行动计划》和《海盐县推进农贸市场长效管理建设三年行动计划（2017-2019年）》，全面推进落实全县农贸市场长效管理建设，按照每年完成3-5家放心农贸市场、3家左右三星级以上县城区农贸市场、3-5家一星级以上乡村农贸市场创建计划，制订2019年放心农贸市场、星级农贸市场创建计划，确保三星级市场全覆盖，促进我县农贸市场提升发展。力争到2019年底全县所有农贸市场均达到“食品安全放心、消费环境放心、管理服务放心、诚信经营放心、价格计量放心”的“五放心”规范标准，成为群众满意的农副产品和其他食品消费场所。

       三是继续做好消费维权工作。进一步拓展领域，将维权重点更多转到与普通百姓生活密切相关、实际感受度更为贴近的领域，如居民小区周边的便利连锁店，人流量较大的景区、街区、车站、专业市场等消费密集场所经营商店，以及汽车4S店、移动电信行业、地方特色购物网站等。坚持问题导向，针对与群众生活密切相关、投诉相对集中的网购、教育培训等领域，要深入开展商品服务质量维权行动。持续强化监管维权力度，理顺监管机制。进一步畅通消费者诉求表达、矛盾化解和权益维护渠道，逐步实现消费纠纷网上接收、网上调解、在线解决，真正实现消费者诉求及时受理、依法处理、高效解决。创新监管方式。全面实施“双随机、一公开”监管模式，提高发现违法精准度；充分发挥企业信用信息公示作用，及时归集企业违法侵权处罚信息，实现“一处违法、处处受限”的监管效果。整治消费乱象。加强重点行业和新消费领域的执法维权，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、捆绑销售、霸王条款等等，着力解决消费痛点和堵点。对矛盾突出、涉及面广、多发频发的重大消费纠纷，积极创新维权机制，通过联合调处、法律援助、媒体曝光、消费预警等措施，为消费者伸张正义。

四、构建诚信体系，在推动事中事后监管上担当有为

       一是拓展事中事后监管方式。对于取消审批或审批改为备案、实行告知承诺制等事项，要逐项研究细化自律准则和标准，强化日常监管，做到放开准入和严格监管相结合。进一步推进“双随机、一公开”监管和综合执法改革，打造综合监管模式，充分运用大数据等现代信息技术，提高监管效率，积极解决多头执法、重复执法问题，营造公平竞争的市场环境。建立运行“信息化、大数据”事后信用信息抽查。加强事后信用监管，全面推行“全省一盘棋”，省市县三级联动信用监管，全面开展省市县三级联动信用公示事后随机抽查，进一步强化信用公示的监管与引导。要加大违法违规行为惩戒力度，健全企业信息公示制度和公示信息抽查制度，完善企业经营异常名录制度和严重违法企业名单制度。加强跨部门联动响应，实现市场监管部门、审批部门、行业主管部门以及其他相关部门间的信息实时共享和工作联动，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。

        二是全力查办重点领域大要案。按照“严防、严查、严处”要求，突出重点，全力查办一批涉及面广、危害严重、影响恶劣的大要案；坚持打防、打治、打扶、打建结合，全面净化投资环境，助推经济社会发展。继续加大对虚假违法广告的整治力度，强化对新闻媒体广告的监督管理，全面规范户外广告发布。积极推进和完善市局、县局、所（分局）三级联动的纵向广告监管执法体系，坚持和完善政府有关部门的横向联合监管执法制度，建立健全科学长效的广告市场综合治理机制。推动广告监管信息化建设和应用，加快建立网络广告监测系统，不断提高广告的监管效率和监管质量。积极开展反垄断与反不正当竞争执法，全力查办一批大要案件。深入开展治理商业贿赂工作，积极拓展执法领域，围绕重点领域和行业，加大案件查处力度，进一步有效遏制商业贿赂行为。

        三是深化“查无破难打传”行动。围绕县委县政府中心工作，发挥市场监管的职能作用，结合小城镇环境综合整治等专项行动，完善区域排查、全域治理、全面推进的无证无照治理机制，打好查无破难“组合拳”。加大打传宣传，进一步巩固“无传销县”创建成果。强化部门协同，积极开展互联网金融风险治理和投资理财类广告专项整治等行动。

五、聚焦质量提升，在行业发展与企业转型上持续发力

        一是扩展视野，力推质量强县工作实现新的突破。进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于大力开展质量提升活动的文件精神，以质量大讲堂为主阵地，开展多层次多方位的质量提升教育活动，进一步营造人人讲质量、人人重质量的社会氛围。充分发挥牵头部门作用，以产品质量提升为牵引，努力推进工程、服务、环境等质量的提升，力争实现“四大质量”齐头并进。加大各级政府质量奖培育企业力度，推进行业领军企业开展“浙江制造”标准制定及认证工作，力争完成3项标准、2家认证。

        二是试点先行，积极推广标准化项目“海盐经验”。在全省基本公共服务均等化试点基础上，进一步打造基本公共服务标准体系升级版，提交基本公共服务市级标准化示范项目验收申请，积极争取部分重点标准升级为上级标准，争创全省乃至全国第一批基本公共服务标准化试点，完成《就地城镇化评价指标体系》国家标准发布。持续推动辖区内企业自我声明公开产品和服务标准，持续加强企业标准事中事后监管，推动企事业单位参与国家、行业标准制修订，积极申报1-2项省级、市级标准化试点项目。

        三是主动引领，广泛推进质量认证认可工作。根据浙政发[2018]44号文件要求，加强质量体认证体系建设。推动传统制造业提质增效，促进各类企业组织尤其是中小微企业采用先进质量管理工具和质量认证手段。加大检验机构综合监管力度，邀请实验室资质认定专家对全县检测机构开展专项检查，做到检查率100%。深入推动乡村振兴相关认证，推进开展“三品一标”认证和“丽水山耕”农产品认证。

       四是系统治理，筑牢特种设备安全底线。继面深化《海盐县特种设备安全综合治理工作三年行动计划》，在完成年度各项工作的基础上，重点抓好日常监督检查，实现完成率100%、隐患整治率100%；深化学校特种设备“六位一体”建设和住宅电梯“五好”标准化建设，深入开展“两单一预警”和“两超”治理工作；全面开展压力管道定期检验，实现定期检验率100%；积极推进特种设备经营单位规范化建设，实现监管面100%、叉车销售备案率100%。

        五是惩防并举，加强产品质量安全监管。发布2019年监管的实施意见，组织制定2019年全县产品质量监督抽查计划，定期监督抽查合格率不低于94%，市场反溯风险监控专项监督抽查批次数占2019年县级专项监督抽查总批次12%以上，确保食品相关产品生产企业监督抽查全覆盖。运用各级监督抽查结果，实施通报和抄告制度，定期召开产品质量分析会，防止出现区域性产品质量风险隐患，确保全县产品质量持续稳定的态势。

       六是做大做强，强化国检检测能力建设。继续按照凤凰行动要求，加快上市步伐，确保2019年实现税前营业收入7200万元，利润总额1450万元；加强项目建设，在建军用产品环境条件模拟试验设施公共服务平台建设项目力争7月底之前完成基础设施建设，10月份取得资质认可；加强服务能力与水平的建设，持续推进紧固件产业创新服务综合体等项目建设。

      七是强化支撑，提升计量检定服务水平。加快筹建无创血压计强制检定新项目建设，申请建立社会公用计量标准，做好钢卷尺检定装置等6个计量标准的到期复查工作，确保能力不中断。完成E-CQS强检备案系统与自身计量管理软件的对接工作，打造微信智慧云计量服务平台，探索检定原始记录无纸化工作，进一步提高检定证书正确率。

        八是突出重点，探索形成一批特色工作。一是深入开展质量标准化示范特色小镇创建工作。以试点目标为导向，积极稳妥推动百步镇政府开展三体系认证，导入卓越绩效管理模式，培育县政府质量奖。在取得积极成果的基础上，探索将试点经验逐步推广到全县其他镇（街道），助力高质量经济发展。二是探索建立旅游系统特种设备星级管理机制。根据山水六旗项目进展情况，时时关注大型游乐设施安装情况，及时依申请受理安装告知，办理发放使用登记，要求达到使用登记率100%、定期检验率100%、作业人员持证上岗率100%、隐患排查治理率100%。通过树立三星级管理使用单位标杆、无星级管理使用单位“黑名单”、重点整治“黑名单”使用单位，逐步建立自我约束、自我完善、自我改进的特种设备星级管理工作机制。三是探索建立集成家居产品跟踪闭环监管体系。深入贯彻落实《嘉兴市产品质量示范区三年培育创建工作实施方案》，聚焦集成家居块状产业，以风险隐患为抓手，逐步建立起产品质量监督抽查全覆盖、市场反溯专项监督抽查、不合格产品“跟踪”监管，以及不合格信息抄告等闭环监管体系。同时，将撤销证书的企业进行公布，并上报“信用嘉兴”，纳入“产品质量失信黑名单”。

六、强化党风廉政，在夯实基础队伍建设上从严从实

        一是全面深化依法行政工作。进一步推进法制市场监管建设，依法做好权力、责任清单的动态管理，公示、落实权力清单、责任清单、重点工作清单。组织开展系统干部综合法律业务培训，加强对基层单位执法监督，全面推行执法全过程记录制度。开展案件质量评查，提升全局依法行政水平。推进法律顾问制度建设，出台法律顾问工作规则。抓好干部教育和业务培训，不断提高干部综合素质和履职能力。

        二是落实全面从严治党主体责任。切实履行党风廉政建设主体责任，推动“一岗双责”履行到位，把党建工作与业务工作同谋划部署，同推进落实。严格落实《条例》《准则》和中央八项规定，开好廉政党课，做好廉政谈话，把纪律和规矩挺在前面，强化重点领域、重点岗位的风险防控，防止履职风险。加强作风效能建设，加大日常监察力度，从严控制“三公”经费。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，加强党内监督、政务公开和行政权力运行监督，促进行政权力规范、透明、高效运行。

        三是全面推进市场监管平台建设。按照县委县政府统一部署，加强和各镇（街道）对接，加强对市场监管平台建设的督查指导，深入推进市场监管平台建设，加强县局综合指挥平台（中心）和执法办案功能区的建设，完善12315举报投诉、信访、舆情和应急指挥体系建设，改革完善市场监管基层治理体系，力争在职责重构、资源重配、体系重整上有所突破。加强基层基础建设，按照三年创建计划，继续开展星级、规范化所（分局）创建，提升基层综合监管履职能力。