关于安全生产综合执法工作总结

　　海盐县综合行政执法局

　　关于安全生产综合执法工作总结

　　为贯彻落实市局《关于印发嘉兴市综合行政执法系统冬春安全生产综合执法工作方案的通知》精神，我局积极行动，以安全工作为重点、综合执法为手段，在职能范围领域采取一系列行之有效的措施深入开展安全生产大排查大整治，确保各项工作有序、安全开展。现将前期安全生产综合执法工作汇报如下：

　　一、基本情况

　　（一）召开会议，部署安排今冬明春工作为切实做好今冬明春安全生产各项重点工作，1月30日，我局召开了海盐县综合执法局冬春安全生产综合执法工作部署会，印发了《海盐县综合行政执法局关于开展冬春安全生产综合执法工作方案的通知》，进一步严格落实工作责任。会议要求镇综合执法办公室、安监站、综合执法中队切实强化冬季安全监管各项措施,紧紧抓住本辖区相关行业安全生产工作存在的薄弱环节，认真组织开展冬春安全生产大检查活动,坚决防范事故发生。同时邀请了市局法规处胡副处长和县安监局相关领导对我们执法队员分别进行了2次执法培训。

　　（二）确定重点，开展重点检查我局根据市局方案要求，明确了冬春安全生产综合执法检查重点，包括劳动密集型行业领域（轻纺、服装行业等）、安全事故多发易发行业领域（紧固件、涉尘喷涂行业等）、城镇燃气和城乡供水行业领域的安全生产违法行为。加强人员密集场所、大型专业市场和大型群众聚集活动场所等周边市容管控工作。并与安监站相关人员一起开展联合检查，做好检查台帐的登记工作。要求执法单位负责人要亲自组织，深入一线，进行检查，要深入生产车间、人员密集场所、重点场所、重点部位和重点环节进行拉网式检查，确保通过检查能真正发现问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的漏洞，并对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。

　　（三）全面深入检查，排查治理各类隐患根据冬春安全生产综合执法工作会议的统筹部署，从1月20日开始分三个阶段，由9个镇（街道）分别成立了9个安全检查组，对重点行业领域开展安全生产大检查，重点检查安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行情况，安全生产责任制建立及落实情况，企业安装重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和从业人员的教育培训情况，冬季雨雪及低温严寒季节应急防范工作落实情况（应急预案制订和应急救援物资、设备配备及维护情况等）。至今，共开展检查149次，检查企业303家，发现违法线索395起，责令整改229起，完成整改191起，立案查处12起，共计罚款7.9万元。

　　二、主要做法与成效

　　（一）狠抓学习。4、5月分别组织执法人员参加了局组织的业务培训，执法人员间以老带新、传帮带的形式提高新队员办案能力。安全生产方面案件办理，实行每案三审和“集体会诊”，在讨论中相互学习促进。

　　（二）狠抓实效。开展企业安全生产大抽查。在发放责令整改通知书，督促企业自查自纠基础上，加强对劳动密集的服装业，事故多发的紧固件行业等重点行业，重点领域违法行为进行查处，采取高密度检查、高质量整改和高要求处罚三项措施推进执法工作。同时，联合安监站展开高频次执法检查，及时查纠和处罚安全生产违法行为。

　　（三）做好归档。执法检查组对发现的问题和隐患进行梳理后，制作现场检查记录，指明问题和隐患，由检查人员签名，被检查单位负责人核对属实后签字；限期整改决定书明确整改事项、整改时限，以及被检查单位的申请行政复议的权利，由被检查单位负责人签收。检查结束后，将有关文件、执法文书整理归档；对限期整改事项进行跟踪督办，对整改期限到期的及时进行复查，对未及时整改的立案调查。形成了制订计划、组织检查、整改隐患、整改复查的闭环管理。

　　三、工作亮点

　　执法检查中做到安全检查和法制宣传相结合，向企业主宣传新《中华人民共和国安全生产法》，把新法学习培训列入执法监察内容，督促企业做好新法的学习培训，提高懂法、用法意识。开展事故警示教育，增强企业主安全意识和法治意识，以处罚和服务整改相结合的手段，开展企业主警示约谈，推动企业安全生产主体责任的落实。执法检查，一定程度上增强了辖区企业安全生产意识，逐步规范了辖区企业的各项安全生产措施。

　　四、存在问题

　　1、部分企业负责人对安全生产责任意识差。认为企业不出安全生产事故就是安全的，不注重安全生产细节，不注重安全生产培训，不注重安全生产教育，对执法检查存在抵触情绪。

　　2、由于各镇（街道）企业从业人员大多从农村来，文化素质较低，生产安全自我防范意识较差，违章作业现象时有发生，应通过业主组织进行生产安全知识和技能培训，提高从业人员素质。

　　3、执法队员安全产生检查业务能力和工作水平需要进一步提升。安全生产领域存在一定的专业性和特殊性，执法队员缺少专业知识，对安全生产法律法规不熟悉，尤其是涉及“三场所两企业”的部门规章和国家标准、行业标准，不懂得具体的安全生产规范、要求，需进一步加强与其他部门的联动合作。

　　五、下一步打算

　　1、继续做好安全生产检查工作，争取做到每周必查，每查必严，及时复查，监督整改到位。对存在安全生产隐患的企业要进行跟踪监督，限期不整改或整改不到位，坚决予以处罚，必要时责令停产停业整顿或关闭取缔。争取做到“家家检查到，户户有落实”。

　　2、加大安全生产相关法律法规普及工作，建议相关企业加大对从业人员加大安全生产教育和操作技能培训。

　　3、对执法队员也要进一步加大安全生产检查业务能力的培训，以便提高工作能力和业务素质。

　　4、加强与各职能部门之间的沟通交流，协调解决执法检查中存在的推诿扯皮、职责不清、执法文书使用等问题，落实相关协调对接制度，做好对接工作，提高行政效率，促进企业安全发展。

　　安全生产重于泰山。企业安全生产是一项系统工程，是企业的生命线，需要企业自身、劳动者、政府监管部门等共同参与，尤其是企业自身，要时刻将安全意识放在心头，定期组织隐患排查，建立健全安全生产长效机制，落实各项安全防范措施，促进企业良好发展。