海盐以营商沃土育“千亩千亿”未来产业

■全媒体记者 朱小芳

本报讯 2021年，海盐依托秦山核电全国唯一的两台商用重水堆，启动建设核技术应用（同位素）产业园。如今，这片占地1900亩的土地已蝶变为未来产业发展高地，吸引包括全球制药巨头瑞士诺华在内的31个同位素项目落户，总投资超100亿元，产业集群效应初显。这一转变，源于海盐视营商环境为“生命线”，以精准招商、全周期主动服务，护航企业扎根生长，筑牢高质量发展根基。

“这里厂房高度13米，面积约800平方米，应该能满足你们打造工业台架的需求。”在与上海交通大学项目方连夜洽谈2小时后，秦山街道政务服务中心主任张跃锋已精准把握项目需求，次日一早便带着团队前往同创标准厂房一期，实地查看场地布局。

尽管该项目尚处初创阶段，但上海交大的科研背景恰好能弥补海盐同位素产业创新研发短板。为留住项目，张跃锋全程提供服务：从实验室辐射屏蔽检测到厂房与实验室同楼规划，再到公司注册等琐事，一句“可代办”便让企业省心不少。“他们最初是听说海盐办证速度快才来考察，但真正留住他们的，是我们的真诚服务。”张跃锋说。

这种高效专业的服务，既得益于对行业的深耕学习，更离不开12个县级部门的联动支持。“环评如何做、辐安证申领注意事项，随时能咨询相关部门；遇到难题，部门间会主动协商解决。”张跃锋介绍。

海盐以同位素专班打破部门壁垒，由县领导牵头，常态化组织发改、科技、经信等部门召开产业链专题会议，既解决招引难题，也谋划产业发展规划等前瞻性任务。

近期，县市场监管局正在编制《同位素企业落地指南》，涵盖企业开办、放射性药物审批、法律法规、政策扶持等全流程内容，将一一发放给落地企业。“公司设立、公章发票办理、环评、辐射安全证申领，甚至放射性物品道路运输，都明确标注了责任科室和联系电话。”工作人员崔姚峰指着指南说。

通过这份指南，放射性药企还能对接药品注册绿色通道。“我们正帮助诺华项目对接国家药监总局，争取走快速通道。”海盐县放射性药品监管分局局长蔡忻介绍，诺华产品符合快速审批条件，若错过这条“捷径”，可能耽误一到两年注册时间，“放射性药品产业政策虽已出台，但实操经验少，我们提前摸索路径，就是为了让企业少走弯路。”

全国首个县级放射性药品监管分局、医药创新和审评柔性服务站……海盐通过预审服务和全方位指导，帮助企业将10余项高于县级权限的资证申报流程缩短30%以上。此外，当地出台专项扶持政策，去年累计兑现资金2200余万元；组建1亿元科创基金，扶持初创型人才孵化项目。

全流程护航让企业得以专心发展。中核秦山同位素有限公司专注同位素制备，已建成钴-60、碳-14等五条产线，其中三条实现批量化生产，投产不到2年便申请20余项国家专利，15项已获授权（含2项发明专利）。“我们研究的部分核素及技术方法，在国内尚无先例。”该公司副总经理郝志杰说，近期还聘请浙江大学教授肖成梁为首席专家，开展核素分离、新核素研究。

“同位素产业是海盐首个引领全国的产业，我们必须抢抓机遇，招引优质项目，完善产业链，培育新增长点。”县经信局副局长刘志光表示，未来海盐将打造“核素品类最全、核药产量最大、器照堆照最优、产业生态最好”的全国最大医用同位素产业园，力争到2035年总产值突破1000亿元。