海盐县住房和城乡建设局关于县政协十届四次会议第86号提案的答复函

夏青委员：

您在县政协十届四次会议上提出的关于农田新旧电线杆清理迁移的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

为贯彻落实省委省政府《关于坚持和深化新时代“千万工程”全面打造乡村振兴浙江样板的实施意见》，持续提升农村人居环境，省建设厅联合省农业农村厅等部门推进农房改造、管线序化、村道提升三大行动。我县高度重视，将农村管线序化工作作为改善农村人居环境、推动乡村振兴的重要抓手，全力推进清废杆、清废线和合杆、合箱“两清两合”。自2024年4月启动，迅速成立工作专班，明确“一镇一村”全域试点，以点带面高标准开展农村管线序化工作。按照“因地制宜、全域整治、规范美观、安全有序、试点先行、全域推广”的原则，以镇街道为实施主体，杆线权属单位、运维单位配合，通过三年时间（2024-2026年），完成对全县各行政村农村管线序化专项行动，消除影响村容村貌和安全的现象，确保农村管线整齐、美观、安全，扎实推进城乡风统整治提升。

二、意见建议落实情况

（一）针对做好电线杆信息管理工作的建议，答复如下：

一是严格执行巡检制度。各管线单位制定科学合理的电线杆巡检计划，根据电线杆的使用年限、所处环境和重要性（如关键输电线路的电线杆）等因素，确定巡检周期，记录杆体状态等信息。二是强化杆线标识。通过高质量开展农村管线序化工作，对于标识不清的杆线，进行重新标识工作，统一采用清晰、耐久的标识牌，标明杆线的编号、用途、产权单位、联系电话等关键信息，方便日常管理和公众监督。对于年久失修的杆线，根据其损坏程度和重要性，制定合理的维修或更换计划，及时安排专业人员进行修复或更新，保障杆线的安全运行。

（二）针对全面推进电线杆治理工作的建议，答复如下：

一是明确责任。由各镇（街道）牵头，通服公司协同电力、电信、移动、联通、华数等杆线权属单位、运维单位，在前期现状摸底及整治方案基础上，遵循“产权所有者负责”的原则，统一拆除废弃杆、重复杆，扶正倾斜杆，清除废弃线缆，规范“盘留”线缆。截至2024年底，9个试点村管线序化全面完成，超额完成试点任务。共计清废杆1859根，清废线489.82公里，多杆合一80.98公里，多箱合一269个，整理线路183公里，清理废旧箱体469个，清理农田杆381根，上改下11.528公里。二是全面攻坚。在2024年全面推开的基础上全力攻坚，清除废杆废线、合并多杆多箱，消除安全隐患、提升城乡环境。2025年3月底前全县28个行政村（社）农村管线序化工作全部开工；10月底前全面完成管线序化工作。

（三）针对提高电线杆管理的建议，答复如下：

一是管理方案制定。县综合执法局牵头制定了《海盐县农村杆线管理工作方案》，该方案经县政府讨论通过，并于2021年8月27日印发。方案包含总体目标、工作职责、工作要求和保障措施等四个方面的内容。二是规划统筹强化。在村庄规划中，充分考虑农村杆线整治需求，发挥规划的统筹协调作用，科学规划各类工程管线及附属设施建设，按需实施架空线“上改下”工程，改变农村杆线杂乱无章的现状。三是鼓励管线埋地铺设。针对村庄规划的规划点和保留点，结合实际，强化电力、通信、给排水、燃气等管线规划统筹，科学合理布局工程管线，同时考虑镇（街道）和群众的承受能力，鼓励有条件的镇（街道）采用地埋方式进行管线铺设。

三、办理过程

1.研究提案。3月收到该提案，即对相关内容进行了研究，确定了会办单位和内部承办部门，并落实相关办理要求；

2.汇总意见。4月汇总了相关回复材料，梳理了会办单位的相关意见；

3.沟通讨论。4月与提案者联系，深入了解提案背景及意图，并在与各会办单位充分协商的基础上，深化相关内容；

4.提案办理。5月根据相关落实办理情况，起草提案办理复文，征求提案者意见；

5.提案答复。5月正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

海盐县住房和城乡建设局

2025年5月30日