海盐县文化和广电旅游体育局关于县政协十届四次会议第187号提案的答复函

马连芬委员：

您在县政协十届四次会议上提出的关于丰富多元文化旅游经济，有效衔接海盐县“日出经济”发展的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，海盐县全力打造“海盐日出”文旅爆款，分项目业态、文旅融合、宣传矩阵三条赛道，在内容侧与传播侧双向发力，日出相关视频在收获了全网超10亿次的流量。2024年海盐县接待全域游客851万人次，同比上升15.3%；接待过夜游客332万人次，同比增长25.8%。今年一季度，全县接待全域游客同比增长23.7%，接待过夜游客同比增长34.3%，限上住宿业营业额累计增速达19.8%，均列全市第一。

二、意见建议落实情况

（一）针对“发展过夜经济”的建议，答复如下：

一是完善住宿设施。于网红日出最佳观赏位置观海园西侧建设度假、商务型高端酒店日出酒店，计划2026年试运营。于杨家弄区块围绕余华IP打造经济型商务酒店文城旅社，计划2025年年底试运营，后续将逐步推出中高端系列酒店，适配不同出行人群需求，形成独具文化特色的住宿集群。二是丰富夜间消费场景。南北湖开设水岸夜市，推出夜间无人机秀，打造景色交融的购物体验。绮园景区多次开设年货节、吃货节等摊位集市活动。大力发展海盐吾悦山海印象步行街，获评嘉兴市第二批夜间经济特色街区。三是优化交通与服务。深化交旅融合，加强通景道路、慢行步道等适旅化改造，完善旅游交通标识体系，构建“快进慢游”的旅游交通基础设施网络。对外，加快通苏嘉甬高铁、沪平盐城际铁路、嘉兴至海盐快速路射线等项目建设；对内，打通我县各景点和滨海旅游带的交通循环线路，完善交通枢纽与旅游交通的接驳功能，完善汽车租赁点分布，打通城市文旅交通道路“血脉”。

下一步，将继续以过夜游客人数为重要指标，加强对住宿业入住率的掌握与分析，通过发放文旅住宿消费券等手段，提升过夜经济。

（二）针对“发展早餐经济”的建议，答复如下：一是打造特色早餐品牌。结合“日出”经济，在“日出”文旅市集中，我局邀请了好吃来小笼、苏小园鸡蛋饼等特色早餐品牌摊位，设置了“观日出+早餐”的体验环节。二是融合文旅消费场景。“日出”集市中，游客可通过签到墙打卡、扭蛋机开盲盒等方式，获取早餐兑换券，可前往市集各个早餐摊位品尝。三是加强宣传推广。我局建立“官号+达人+本地自媒体”传播体系，实现流量层级覆盖。全市首个开设小红书文旅官媒账号，联动“海盐文旅”视频号、抖音号，同时与携程、飞猪等OTA平台合作，形成官号宣传矩阵。借助小红书、抖音、微信视频号等品牌，2024年以来多次进行“百县千碗·海盐食味”以及小笼、羊肉面、烧麦等特色早餐的网络宣传推广。

下一步，我局配合城投集团，加快推进早餐一条街的建设工作，完善观海园一带的早餐服务。

（三）针对“发展常态化文创市集品牌”的建议，答复如下：

一是打造文创市集品牌。探索“重要节假日海盐日出文旅集市运营模式”，在元旦、五一、十一等观日出人流集中时间段，在观海园广场举办具有海盐特色的“日出”文旅集市，集中展示和销售具有海盐特色的美食和文创。二是丰富市集消费场景。“日出”文旅集市中，不仅有特色产品售卖，同时有签到打卡、扭蛋机盲盒、余华金句矿泉水派送等丰富多彩的活动，以便游客观日出后更好地感受海盐的风土人情。三是加强文创产品开发。以“日出经济”为核心，鼓励商家开发日出相关的文创产品和特色美食、提供日出相关配套服务与游娱活动，目前已有 “日出咖啡”主题店、非遗尺糕“日出”款、“一直游到海水变蓝”饮品、日出雪糕等关联产品，带动了餐饮、住宿、购物等产业的协同发展。

四是优化市集运营环境。实施日出基础设施提升工程。围绕吃住行游购娱六元素，加快推进早餐一条街、日出旅社、停车场、旅游厕所、游客接待中心等建设，提升游客体验。

下一步，将继续进行“重要节假日海盐日出文旅集市运营模式”，做精“日出游”，结合不同节日、季节的特点，举办有记忆点有特色的活动，形成持续的旅游吸引力，打响“陪你到海盐看日出”、“最美的日出在海盐”等ip。

（四）针对“推动‘日出经济’产业链延伸”的建议，答复如下：一是完善基础设施。实施日出基础设施提升工程，完善绿道、标识、旅游集散、旅游厕所、旅游咨询服务等系统，构建较为完备的全域旅游公共服务体系。自2022年以来，滨海旅游带新建停车场5个、扩容2个，新增车位321个，截至目前区块内共有9个停车场、536个车位，基本满足市民和游客的需求。二是加强宣传与合作。近年来定期举办旅行社供应商大会，同时与重点景区、旅行社、酒店等合作，通过发放文旅住宿消费券、开展地接新政策等手段，共同开发日出经济。

下一步，将继续完善滨海旅游线的基础设施，加快推进早餐一条街、日出旅社、停车场、旅游厕所、游客接待中心等建设。每年定期组织重点景区、旅行社、酒店参加各类文旅推介会、展销会。

三、办理过程

1.研究提案。3月收到提案后，即对提案相关内容进行了研究，确定了协办单位并落实相关办理要求，4月协办单位与提案者联系，准确了解提案的意图。

2.沟通讨论。5月上中旬，与委员会面沟通交流，认真听取委员提案意见建议，积极讨论有效措施。

3.提案办理。6月上旬，草拟初步答复意见，与委员交流办理工作，征求委员对初步答复的意见建议，着手对答复函初稿进行修改完善。

4.提案答复。6月中旬，完成提案答复，规范行文，将答复件正式送交政协委员。

海盐县文化和广电旅游体育局

2025年6月17日