海盐县教育局关于县政协十届四次会议第60号提案的答复函

朱成杰委员：

您在县政协十届四次会议上提出的关于精准规划教育资源应对人口变化新趋势的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

感谢您对海盐教育事业的关心与支持。您对我县人口变化给教育资源配置带来的影响，分析全面且深入，如提前谋划教育资源布局、优化城乡教育配置等建议，均已在落实推进中，对高质量推进我县教育事业发展具有较高的决策参考价值。

一、我县教育资源布局现状

一是教育资源区域增减显著。受城镇化进程和生育政策影响，我县中心城区及工业发达的经济开发区和百步经济开发区教育资源紧缺。如向阳小学教育集团海沙校区、城西小学、滨海小学教育集团、元通中学等学校办学实际均超过设计规模，只能通过初中资源借用、资源教室兼用等方式暂时解决普通教室不足难题，且很难满足后续随迁子女的转学需求。秦山街道、澉浦镇、于城镇等学校则受困于生源的急剧萎缩，规模日渐趋小。沈荡、于城等镇教育资源可满足近期发展需求。

二是教育资源学段分化显著。根据近几年出生人口数，我县学前教育资源可以满足未来适龄幼儿入园需求。小学段教育资源紧缺问题在2024年百步小学扩建竣工、2025年暑期滨海小学教育集团西塘桥小学修缮、2026年向阳小学教育集团海兴校区投入使用后，可以得到有效缓解，直至回归建设设计规模。初、高中教育资源将随着生源排浪式增长，教育资源缺口日益增大，分别将在2029年和2032年达到最高峰。

二、因时制宜扩增教育资源

针对上述情况，我局已着手开展各镇（街）未来人口发展研判预测，并将预测结果作为未来教育资源分配布局的一个重要依据。近期，主要对县城区、经济开发区（西塘桥街道）和百步经济开发区等三个教育资源紧缺的镇街进行教育资源补给。

一是及时启动初中教育资源的优化与补充。按期启动博才中学整体扩容改造，2025年暑期海盐第二高级中学搬迁后，将立即启动博才中学教育集团扩容改造工程；适时启动实验中学西校区校舍修缮工程和百步中学改扩建工程。

二是加快补充普通高中教育资源。按期保障海盐第二高级中学2025年秋季整体搬至原商贸学校，尽快谋划启动原理工学校东侧校舍修缮，作为未来初高中教育资源的补充。

三、因地制宜优化教育资源配置

教育是打基础、利长远的事业。县教育局除积极扩增优质教育资源外，也长期致力于通过强化政策顶层设计，优化县域教育的资源配置。

一是以全域教共体（集团化）办学改革为抓手推进教育资源整体优质。作为省全域教共体（集团化）办学改革试点县，我县将持续深化全域教共体（集团化）办学，以“一体布局、以强带弱（新）、抱团发展”为原则，按照县域教育发展实际和学校现状，升级成立融合型教育集团、共建型教共体和教育集团联盟，强化集团内部师资双向流通、课程共建共享、经费一体考量的保障力度，持续推动县域教育优质均衡发展。

二是深化师资全域轮岗交流改革。深化“城乡师资全域流转”体系，依托“人才周转”应用平台，统筹核定年度教师轮岗指标，实行城区校长及骨干教师组团式轮岗模式，探索教师跨校兼课、错时执教，缓解城乡校际间师资结构性短缺矛盾，同步实现师资资源全域优质均衡。

三是适时推进九年一贯办学机制。按照区域学龄人口发展趋势，着力打破小学、初中教师的学段界限，适时谋划推进部分镇（街）中小学校实行九年一贯办学机制，进一步高效使用人员编制资源、教育空间资源和课程优势资源。

最后，再一次感谢您对海盐教育事业的关心和支持，同时也希望您今后一如既往地关心、支持我们的教育工作。

海盐县教育局

2025年6月23日

（联系人：董林祥、范雪峰  联系电话：0573-86588617、86027030）