海盐县教育局关于县政协十届四次会议第182号提案的答复函

吴晓青委员：

您在县政协十届四次会议上提出的关于大力推进中小学生“午休躺睡”工程，逐步解决睡眠时间的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

一直以来，县教育局把保障学生充足睡眠、促进学生身心健康作为推动学生健康成长的一项重要内容来抓，指导各中小学校因校施策探索适宜的午休模式。同时为进一步保障学生午休质量，2024年，县教育局积极响应浙江省教育厅办公室印发的《关于实施中小学“午休躺睡”工程的通知》（浙教办函〔2024〕72号）要求，启动“午休躺睡”工程，扎实推进相关工作。2024年，首批配置3797套午休躺睡设备，在向阳小学教育集团海沙校区、三毛小学教育集团、天宁小学教育集团等9所试点学校推行，目前已全部投入使用。

二、工作落实情况

一是优化提升午休质量。我县将中小学生午休“躺睡”工程纳入教育重点专项行动，强化经费保障机制。2024年投入专项资金54万元启动工程实施，综合考虑学校空间条件及幼小衔接实际需求，首批遴选9所小学开展试点，采用“课桌式”“折叠床式”“地垫式”三种午休模式，配备差异化躺睡设备。目前该项目已实现一年级学生从“趴睡”到“躺睡”的全面升级，后续将按“试点先行、分步实施”原则逐年扩大覆盖范围，持续优化学生午休质量。

二是优化改善午休环境。县教育局成立局领导牵头的专项组，统筹推进午休“躺睡”工程，要求各校严格落实“午休”工程，挖掘学校体育馆、音乐室等可利用空间资源，扩容午休空间，多措并举打造舒适午休环境。在硬件方面，实现普通教室空调全覆盖，完成功能教室空调及遮阳窗帘“双配套”；在软件方面，借助播放助眠音乐、调整光线等手段助力午休质量提升；在管理方面，根据各校实际情况，推行“双模式”午休管理，在保障多数学生“趴睡”“躺睡”需求的同时，针对个别不宜午睡的学生，专门开放阅览室、校史馆等场所供其静默阅读，确保每位学生都能在午间得到充分休息或有效调节。

三是保障充足睡眠时间。为深入贯彻落实《浙江省教育厅办公室关于进一步加强中小学生手机、睡眠、作业管理工作的通知》（浙教办基〔2021〕10号）文件精神，我县多措并举扎实推进学生睡眠管理工作。如严格执行小学上午上课时间不早于8:20、中学不早于8:00的规定；加强作业三色管理，同时依据学生身体等特殊原因不能按时完成的施行作业“熔断”机制；加强宣传教育，通过家长会、家访等形式提升家长对学生睡眠重要性的认识。目前，全县中小学已全面落实每日不少于30分钟的午休制度，通过规范作息安排、科学作业布置、优化校园环境、加强督导检查等举措，切实保障学生充足睡眠时间，促进学生身心健康发展。

三、下一步工作

一是“专项”+“统筹”补助，持续保障经费投入。“午休躺睡”工程已纳入省长重点工程，2025年计划投入经费59.4万元，采购3510套午休躺睡设备，重点保障全县新入学小学一年级学生，帮助学生做好幼小衔接过渡，也促进县域内躺睡资源均衡配置。后续我局还将持续加大投入力度，稳步推进工程实施，确保这项民生工程取得实效。

二是“硬件”+“管理”保障，全面保障睡眠质量。总结推广首批“躺睡”实践经验，科学分配午休“躺睡”设备，稳妥推进午休课桌椅、折叠床、午休垫的有效使用。支持空间宽裕的学校通过利用体育馆等大空间实现午休集中式“全躺平”，鼓励学校条件适中低年级可采用空间分区、分批等方式探索“全躺平+半躺睡”复合模式午休；指导帮助场地受限学校分年度实施课桌改良。同步优化细节管理，如调控室温、根据不同年级学生身高合理规划空间等，系统改善全县午休条件，确保学生睡眠质量得到实质性提升 。

三是“双减”+“睡眠”共推，全力扩面“午休躺睡”工程。县教育局将继续推进“双减”政策实施与学生睡眠质量提升工作有机结合，严格贯彻执行教育部及省教育厅关于睡眠管理工作的相关文件要求，将学生睡眠管理纳入学校日常督导范围。通过持续开展科学睡眠宣传教育，明确各学段睡眠时长标准，指导学校实施“作息+作业”两优化；同时统筹利用现有教育资源，完善家校沟通机制，建立睡眠质量反馈渠道。重点优化午休环境配置，提供多样化午休方式，确保午休时间合理利用，构建从政策保障到具体实施的全链条管理体系，切实解决学生“睡得好”的实际需求，为学生健康成长提供全方位保障。

再次感谢您对我县教育的关心和支持。如有新的意见建议，请及时与我们联系。

海盐县教育局

2025年6月23日

（联系人：董林祥、范雪峰，联系电话：0573-86588617、86027030）