关于印发《海盐县支持紧固件产业转型提升实施意见（2025-2027年）实施细则》的通知

各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：

根据《海盐县支持紧固件产业转型提升实施意见（2025-2027年）》（盐政办发〔2025〕5号）文件精神，经研究制定本实施细则，请予贯彻执行。

                                                                                             海盐县经济和信息化局                海盐县财政局

                                                                                            嘉兴市生态环境局海盐分局        海盐县商务局

                                                                                                           2025年6月6日

（此件公开发布）

海盐县支持紧固件产业转型提升实施意见（2025-2027年）实施细则

为进一步推动海盐县紧固件行业全产业链改造提升，实现紧固件产业向高端化、智能化、绿色化发展，深化特色先进制造业产业集群建设，现根据《海盐县支持紧固件产业转型提升实施意见（2025-2027年）》（盐政办发〔2025〕5号），结合我县实际，特制定本实施细则。

总则

1.符合以下要求的紧固件产业链企业均可享受本政策：

（1）企业主营业务属于以下范围内，且主营业务收入占比达到60%以上：①紧固件制造。包含各类螺丝、螺母、螺栓、螺杆、螺钉、牙条、法兰。②金属加工服务。包含钢材加工（钢材拉丝、压延加工、钢丝绳加工），其它金属线材加工（金属丝绳及其制品制造）。③表面处理及热处理。包含金属表面处理（喷涂、镀锌、锌铬涂层、磷化）、螺丝镀锌加工、钢铁表面镀锌加工，金属表面淬火加工、紧固件表面热处理、热处理加工。④紧固件模具制造。⑤紧固件检验检测机构。

（2）其他经认定可纳入紧固件产业链的企业。

2.根据《海盐县生态环境分区管控动态更新方案》（盐政办发〔2024〕22号）相关要求：

（1）新建专业电镀加工企业须进入专业电镀园区，电镀园区外的现有电镀加工企业改扩建不得增加主要污染物排放量，用于自身配套的电镀表面处理项目须符合环保相关审批要求；

（2）武原中心城区内的紧固件企业：不得新建含金属表面处理工艺的项目（如酸洗、磷化、热处理、发黑、达克罗、久美特等含金属表面处理项目），现有金属表面处理项目改扩建不得增加主要污染物排放量；

（3）城镇生活重点管控单元内仅允许现有紧固件企业简单机加工技改；

（4）一般管控单元内，仅允许工业功能区（小微园区、工业集聚点）内现有紧固件企业进行技改，其中，酸洗、磷化、热处理、发黑、达克罗、久美特等表面处理项目仅允许用于自身配套。

（5）涉及金属表面处理工艺的项目，企业提出申请后，由县经信局及县生态环境分局提前做好服务。

3.《海盐县支持紧固件产业转型提升实施意见（2025-2027年）》发文后，新租用他人厂房从事紧固件行业生产的项目，需提前告知属地政府，由属地政府联合相关部门对生产场地进行提前核查，防止后期因基础设施配套造成环境污染问题。

4.涉及“一事一议”项目，如在“一事一议”政策中未涉及与本政策同类的奖补事项，可享受本政策，如有涉及与本政策同类的奖补事项，在已有“一事一议”政策执行完毕前，不享受本政策。

5.2025年1月1日（含）至文件施行之日备案的项目也可享受本实施意见中“提升生产装备水平”该项政策。2025年1月1日（含）至文件施行之日参加境外展的企业及协会也可享受本实施意见中“支持企业开拓市场”该项政策。

6.单项政策补助资金总额不超年度限额时，无需进行竞争性分配，各项目按实拨付；单项政策补助资金总额超过年度限额时，需进行竞争性分配，计算公式：单个企业实际补助额=单项政策年度限额/各项目应补助总额*单个企业应补助额。

7.列入严重失信名单、当年度发生重大安全生产责任事故的企业名单由相关主管单位提供。

8.在本细则实施过程中，一旦发现弄虚作假且经查实，将追回资金，并进行依法依规处理。

一、鼓励企业做大做强

（一）政策原文

对年营业收入首次突破5亿元、10亿元、30亿元的企业，分别给予企业30万元、40万元、50万元一次性奖励。入选省级以上“未来工厂”（试点）、省级智能工厂（数字化车间）、绿色工厂的紧固件企业，相关补助在原有政策基础上增加50%。

（二）操作细则

1.年营业收入突破申报材料：

（1）海盐县鼓励企业做大做强奖励资金申请表（附件1）；

（2）企业营业执照复印件；

（3）年度企业财务会计报表（利润表或损益表或企业所得税年度申报表，须有税务部门印章）。

2.省级荣誉申报材料：

该部分政策企业无需提供申报材料，根据相关文件直接奖励。

（三）其他说明

1.由县统计局协助审定企业首次达标情况，由县税务局协助审定企业年营业收入情况。

2.该部分政策咨询、申报主管部门为海盐县经信局，年营业收入突破政策责任科室：企业培育科，联系电话：（0573）86588019；省级以上“未来工厂”（试点）、省级智能工厂（数字化车间）奖项责任科室：数字经济科，联系电话：（0573）86588036；省级绿色工厂奖项责任科室：绿色发展科，联系电话：（0573）86588018。

附件1

二、提升产业发展层次

（一）政策原文

鼓励发展紧固件工业互联网平台，对经认定的国家级、省级行业级工业互联网平台，分别给予400万元、300万元的一次性奖励。

（二）操作细则

申报材料：

获评国家级、省级工业互联网平台的企业无需提供申报材料，根据相关文件直接奖励。

（三）其他说明

该部分政策咨询、申报主管部门为海盐县经信局，责任科室：数字经济科，联系电话：（0573）86588036。

三、提升生产装备水平

（一）政策原文

进一步推动紧固件企业实施技术改造，对购置生产性设备实际投资达到500万元及以上的，给予实际设备投资额7%的一次性补助；生产性设备实际投资达到1000万元及以上的，给予实际设备投资额12%限额500万元的一次性补助。

（二）操作细则

1.申报条件：

（1）一个项目原则上只能在项目竣工后申报一次；

（2）所申报的项目原则上为三年内备案（核准）或变更项目；所申报设备购置日期在备案（核准）或变更当年度及之后；

（3）2014年及以后年度供地项目投资强度达到履约要求；

（4）按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。

2.申报材料：

（1）技术改造项目财政扶持资金申请表（附件１）、项目竣工承诺书（附件２）、设备投资明细表（附件３）；

（2）企业营业执照、项目备案或核准通知书（含设备清单）、设备发票及付款凭证的复印件；

（3）2014年及以后年度供地项目投资强度达到履约要求证明材料；

（4）项目节能审查批复文件（节能登记表），项目环境影响评价批复文件或相关无需环评证明；

（5）其他需要提供的资料。

3.本细则所称设备是指企业直接用于生产且以固定资产管理的设备（不包括二手设备），设备投资额以剔除进项税后的价格（不含税价）计，且项目实际支付金额达到或超过发票金额的70%。其他设施（设备）认定标准如下：

（1）供发电设施。供电设施如厂内变压器、配电屏等及其工程费用、厂外专线投资、发电机组及配套设施不予计算；

（2）暖通设备。用于生产车间的暖通设备可以计算，但用于行政办公的不予计算；

（3）办公、监控防盗设备。用于办公、监控防盗的设备不予计算，如程控电话、电脑、复印机等；

（4）交通工具。厂内搬运、装卸和垂直运输工具，如叉车、搬运车、载货电梯等可计算在内；按主辅分离的原则，用于厂外运输的交通工具不予计算；

（5）非生产设备。指直接用于生产以外的设备不予计算，如自动门、载人电梯和扶梯等；

（6）相关费用。安装、调试和运输过程中所产生的费用不予计算，如在安装中的备品配件、材料、设备基础、作业台、电线、管道等。

4.各镇（街道）工业招商“一事一议”项目，如在“一事一议”政策中未涉及与本政策同类的奖补事项，可享受本政策；如有涉及与本政策同类的奖补事项，在已有的“一事一议”政策执行完毕前，不享受本政策。

5.项目实施分段补助，根据设备投资额（不含税价），500万以上1000万元以下部分按7%补助，以上（含1000万元）部分按12%补助。

6.该部分政策咨询、申报主管部门为县经信局，责任科室：投资科，联系电话：(0573)86588022。
附件１

技术改造项目财政扶持资金申请表

企业名称（盖章）：                                           单位：万元

附件2

                 项目竣工承诺书

县经信局：

本公司实施的　　　　　　　　　　　　　　　　项目（批准文号：                 ），批准计划总投资　　万元，其中设备投资　　  万元，自  年  月开工，已于  年  月竣工；已累计完成投资　　  万元，其中设备投资　　  万元，厂房投资　　  万元，地价款　　  万元，实际投资强度为

　　  万元/亩。

我公司对本项目进行一次性申报《海盐县　     　  项目财政扶持资金》，今后该项目如继续发生设备投资，承诺不再申请财政补助资金。

特此声明。

                                                                                                                                                                                                   单位名称：　　　　　　　　　　　　　（盖章）

                                                                                                                                                                    年    月    日

附件3

项目设备投资明细表

项目单位（盖章）：                                                                                                                                                                 金额单位：万元

四、支持企业开拓市场

（一）政策原文

鼓励企业前往境外参加各类展会，对参展企业给予每个摊位最高3.5万元补助，单个企业境外参展年补助金额不超过40万元，“专精特新”中小企业年补助金额不超过50万元；行业协会组团参加境外展，经审批，除3.5万元摊位补助外额外给予每家企业1万元补助，给予行业协会每次5万元工作经费补助，年补助金额不超过10万元。单项政策每年限额500万元。鼓励协会、企业开展多种形式产业链“链群配”活动，以“铁海盐”进一步打通国内外市场。助力企业应对欧盟碳关税挑战，对企业聘请第三方咨询机构完善碳排放核算体系（含认证)，支付费用10万元以上的，给予企业2万元一次性奖励。

（二）操作细则

1.申报条件：

（1）依法登记注册，具有独立法人资格的企业；

（2）经县商务局批准认定，组织10家以上（含）本地企业以区域品牌抱团参加境外展会的依法登记注册的行业协会（商会）；

（3）聘请第三方咨询机构完善碳排放核算体系（含认证）的企业。

2.参加国（境）外展会申报材料：

（1）海盐县开拓市场财政扶持资金申请表；

（2）企业营业执照复印件；

（3）组展方发布的组展（招展）通知（应有展会时间、地点、摊位费等费用标准），与组展方签订的展位合同复印件（应有摊位数量、摊位面积等信息）；

（4）组展方出具的收费通知或付款通知书复印件（应列明展位费和人员费等其他参展费用信息）；

（5）组展方出具的有关展位面积和展位费的确认函复印件；

（6）参展人员的护照或者港澳通行证（含首页、签证页和出入境日期页）复印件，护照和港澳通行证无出入境日期签章的，需提供出入境日期记录。至少提供一名参展人员社保证明（公司法人代表参展的可不提供），如参展人员非参展公司员工的，须提供相关证明；

（7）项目实际发生费用的合法凭证，包括发票和银行付款单据复印件，如外汇付款应提供境外汇款申请书复印件；

（8）展会期间工作照片（能显示参展人员、摊位号、企业展位楣板和参展商品的全景清晰电子照片）；

（9）“专精特新”有关证明材料；

（10）其它应该提供的相关资料。

3.行业协会（商会）组团参展申报材料

（1）海盐县开拓市场财政扶持资金申请表；

（2）行业协会（商会）登记证书复印件；

（3）行业协会（商会）组团参展方案；

（4）展会主办方与行业协会（商会）合作协议；

（5）县商务局同意参展批复；

（6）组团参展补助报告及参展企业汇总表；

（7）参展费用清单及发票和付款凭证复印件；

（8）展会期间工作照片；

（9）其它应该提供的相关资料。

4.应对欧盟碳关税申报材料

（1）海盐县开拓市场财政扶持资金申请表；

（2）企业营业执照复印件；

（3）第三方咨询机构营业执照以及资质等相关文件复印件；

（4）企业与第三方咨询机构签订的合同；

（5）项目实际发生费用的合法凭证，包括发票和银行付款单据复印件；

（6）认证的证书复印件；

（7）其它应该提供的相关资料。

（三）其他说明

1.一个标准摊位按9平米计算;

2.申报项目汇率按中国人民银行公布的项目所属年度12月31日人民币汇率中间价为计算依据；

3.该部分政策咨询主管部门为县商务局，责任科室：外经外贸科，联系电话：（0573）86110194。