海盐县应急管理局关于县十六届人大四次会议第145号建议的答复函

沈心丹代表：

您在县十六届人大四次会议上提出的《关于整合应急类指挥中心的建议》悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

海盐县应急救援指挥中心承担着承担着应对全县安全生产和自然灾害类突发事件的应急指挥调度与应急救援协调工作。整合应急类视频数据资源，如现场监控录像、无人机巡检画面等，能够实时反映事件现场的真实情况，为应急管理指挥中心提供第一手资料。通过高效整合这些资源，指挥中心能够迅速掌握事态发展，及时调动救援力量，有效提升应急响应速度和各相关部门协同作战能力，为救援行动赢得宝贵时间。因此，通过整合数据资源打造一个符合实际需求的突发灾害事故指挥平台是提升应急救援指挥能力的重要举措。

二、建议落实情况

（一）整合现有资源方面

我局通过对接相关部门，现已实现交通、水利、消防、气象等多个部门的数据共享，包括但不限于气象预警信息、地质灾害风险、交通状况监控等，在一定程度上提升了预警预报的准确性和时效性，为灾害事故的快速预警、响应和处置提供了坚实的数据支撑。如，“应急山海湖-浙里盐防”系统共享接入了气象、水利等部门的实时监测预警信息和防汛基础数据，具备水雨风情（水利工程运行、队伍、物资、避灾点）展示查询、气象预警叫应、防汛防台指令发布与反馈汇总等主要功能，实现了监测信息的主动获取、自动报送和多级共享。又如“握手盐核”核应急数字化指挥调度系统系统围绕场外核应急事故响应事件，共享接入省核应急办、县政法委、交通、气象、应急等部门的数据资源，展示查询核电站、县域人口、道路、重点防护设施、天气、应急物资、避灾点等多要素实时信息。

（二）强化统筹协调方面

我局党委高度重视整合灾害事故数据资源工作，成立了由党委委员、副局长王伟峰为组长，指挥中心和防汛科工作人员为成员的工作专班，全面负责该专项工作。此外，向县政府上报了为《关于整合数据资源构建海盐县突发灾害事故指挥平台》的研究课题，旨在通过整合数据资源，为海盐县量身打造一个符合其实际需求的突发灾害事故指挥平台。6月4日，县政府张洪波副县长对课题进行专题调研，并对我局当前工作作出肯定。

（三）完善协同机制方面

我县今年承接了全市应急指挥部体系建设试点工作，目前围绕自然灾害和安全生产16个细分领域，初步构建了防救协同、平战一体、扁平高效的灾害事故“1618”救援指挥体系。“1618”救援指挥体系由县应急指挥部“1+6”工作模式和现场指挥部“1+8”工作模式组成，按照编组联合值守、信息接报核实、联通现场视频、会商研判分析、启动应急响应、现场指挥处置、应急响应终止全链条闭环管理，全面强化信息获取研判能力、基层先期处置能力、县级综合指挥能力、指挥通信保障能力、物资装备调运能力、舆情引导管控能力和专家辅助决策能力。当发生突发事件时，各相关部门能够根据“1618”救援指挥体系快速响应，协同作战，提高应急救援处置效率。

（四）促进平台搭建方面

为进一步实现对突发灾害事故的实时监测和预警，针对灾害事故特点，我局对相关部门视频数据需求作出汇总并一一对接，比如，整合公安部门道路、下穿桥涵数据，实时查看市政道路、城区（城乡）下穿立交桥涵是否受淹、沿线行道树与市政设施损毁情况；整合水利部门海塘、圩区、城防数据，查看海边有无人员滞留、海塘工况防潮越浪风险情况及圩区城防闸门启闭、排涝运行情况；整合农业部门数据，查看渔船回港情况、停泊锚固状态；整合西塘桥街道化工园区数据，第一时间掌握园区内动态，事故状态下为应急指挥提供画像支持；整合环保部门污水处理场所数据，用于查有限空间作业违法行为；整合澉浦镇数字鹰无人机数据，实现林区可视化巡查和森林火情扑救指挥调度。下一步，将在取得数据使用权限的基础上，以“应急山海湖-浙里盐防”系统为底座，接入数据资源。

三、办理过程

1、研究建议。3月收到该建议，即对建议相关内容进行了研究并落实相关办理要求，4月与提案者联系，准确了解提案的意图。

2、重点调研。5月，我局汇总了西塘桥街道、澉浦镇及气象、水利、交通等部门相关材料，梳理汇总了相关意见。

3、建议办理。5月我局起草提案办理复文，征求提案者意见。

4、建议答复。6月我办正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

附件：代表建议条目式答复清单.doc

海盐县应急管理局

2025年6月16日