《海盐县沈荡镇3304240512（五圣村乡村单元）村庄规划》批前公告

根据《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省国土空间规划条例》有关条文的规定，《海盐县沈荡镇3304240512（五圣村乡村单元）村庄规划》经前期调查、论证、研究，已进入规划编制成果完善、报批阶段。为广泛征求社会各界和广大村民的意见和建议，集思广益，在规划报送审批之前，我镇将规划草案在海盐县门户网站、沈荡镇公示栏予以公告，公告时间为2025年5月12日至2025年6月10日，共计30天。在此期间，欢迎广大村民提出宝贵意见和建议，并以书面形式反馈。

联系电话：0573-86722245

通讯地址：海盐县沈荡镇镇中南路201号

沈荡镇人民政府

2025年5月12日

一、规划范围

五圣村乡村单元北侧靠近白洋村，南侧与于城镇接壤，西侧为中钱村，东侧与庄星村相邻。规划面积约599.02公顷。

二、目标定位

1.村庄定位

根据村庄分类，五圣村为集聚建设类村庄。

以“食农共荣，生态五圣”为村庄发展愿景，将五圣村乡村单元建设成为配套设施完善的宜居之村、产业多元发展的宜业之村、生态环境优美的宜游之村。

2.发展规模

结合上位规划，至2035年，五圣村乡村单元内约有1558人（486户）。

规划五圣村乡村单元总建设用地规模约73.72公顷。其中城乡建设用地64.30公顷，区域基础设施用地9.42公顷。

3.规划指标

耕地保有量382.63公顷，永久基本农田保护面积361.81公顷，不涉及生态保护红线，城乡建设用地规模64.30公顷，其中村庄建设用地规模48.32公顷，补充耕地面积42.29公顷，建设用地复垦面积31.91公顷。

三、用地布局

规划范围内总面积599.02公顷，非建设用地面积为525.30公顷，占总用地面积的87.69%，其中耕地面积421.74公顷，园地面积24.30公顷，林地面积1.90公顷，草地面积0.36公顷，农业设施建设用地26.84公顷，陆地水域面积50.16公顷。

建设用地面积为73.72公顷，占总用地面积的12.31%。其中城乡建设用地面积64.30公顷，区域基础设施用地面积9.42公顷。

四、公共服务设施与基础设施布局

1.公共服务设施

1、行政管理及综合服务设施：保留现状村委会、党群服务中心、警务室、居家养老服务中心以及老年活动中心等。

2、公共教育设施：保留现状托幼驿站。

3、医疗卫生设施：保留现状卫生室。

4、文化体育设施：文化礼堂、全民健身设施配建于五圣村村委会所在用地以及萧家村传统自然村落内。

5、农村服务设施：结合五圣村快递服务站，规划配建1处农村电商服务站。

2.道路交通设施

道路规划：规划五圣村乡村单元形成并形成“等级公路、村庄干路、村庄支路”三级道路体系。等级公路主要包括X601元新线、X602盐百线等道路；村庄干路主要包括村庄片区之间的道路，支路主要为村组之间的联系道路。

公共交通规划：规划保留现状4处公交站，分别为齐家站、艳阳桥站、红光桥站以及大长浜站。

慢行系统规划：衔接《海盐县绿道网专项规划》，结合已建成绿道建立全域覆盖的休闲绿道系统。村域内规划一处三级驿站（建筑面积不小于100平方米），规划依托X602盐百线，建设CZ-SD2、CZ-SD3两条城镇级绿道。

静态交通规划：村庄内保留现状4处停车场，满足村民停车需求。

3.市政基础设施

给水工程规划：五圣村由沈荡镇区给水主干管供水，规划沿海盐大道敷设DN1200的给水主干管，沿盐百线以及其他主要村道敷设DN100-150给水配水管。

排水工程规划：农村污水系统主要包括农户接户管（井）、化粪池、隔油池、自然村内支管、污水提升泵站、污水干管及其附属设施（污水检查井、污水倒虹管等）。规划保留现有农村区域二级污水泵站——五圣2#泵站，在海盐大道南侧新建1座污水泵站（一级），处理规模为6.0万吨/日，规划采用点位控制的方式。五圣村生活污水主要向南排放，接入五圣2#泵站。

电力工程规划：（1）供电电源：五圣村供电电源为220kV聚生变，位于S303湖盐公路南侧、沈钱堰港东侧，远期容量为3×240MVA。

（2）电网规划：220kV高压线——保留同塔双回220kV明狮43K3线和220kV明岭43K4线、同塔双回明聚43K1线和明生43K2线，同塔双回聚跃23P6线、跃生23P7线，新增220kV王店牵聚生变；110kV高压线——保留110kV聚横1642线、110kV聚跃1646线、110kV聚富1648线，新增110kV聚生-城西。

通信工程规划：沿城镇生活区道路布置的通信线路宜采用埋地管道敷设，农村地区不具备埋地管道敷设条件时，电信、有线电视线路宜同杆架设，宜设在电力线走向的道路另一侧。落实《海盐县5G通信基站专项规划（2024-2028）》的要求，在五圣村域布置涉及9处地面通信基站，2处通信机房。

燃气工程规划：在沈荡镇域东部、盐百公路沿线设置1处瓶装液化气供应站。沿海盐大道布置De315中压燃气干管。

环卫工程规划：（1）公厕：规划保留现状5处公共厕所。

（2）化粪池：各户配套建设三格化粪池，尾水接入市政污水管网。

（3）垃圾桶：城乡一体化社区进行袋装化定点投放，自然村落进行到户分类桶收集。

（4）垃圾收集点：保留现状垃圾收集点。规划五圣村生活垃圾沿垃圾运输主要通道（盐百线）清运至垃圾转运站（嘉盐公路东侧、黄丰线南侧区域）。

4.安全与防灾规划

消防规划：规划五圣村由沈荡城镇的消防站满足消防要求；村内组织义务消防队，宣传、传授消防技能，提高村民的抢险救灾能力；消防水源为城镇供水系统和天然河道水源相结合。

防洪排涝规划：规划五圣村设置五圣圩区-1、五圣圩区-1和盐G-41齐家三个圩区，防洪标准达到20年一遇，排涝标准达到10年一遇，24小时暴雨不成灾。

地质灾害防治规划：五圣村地质灾害主要表现为地面沉降。规划要求全面禁止地下水的开采，减缓以至消除地面沉降。

抗震规划：（1）疏散通道：X601元新线、X602盐百线等作为主要疏散通道，用于灾前和灾后的人员疏散与消防、救援车辆的通行。C220X602五圣-唐家木桥、C213X602简家浜-五圣周家汇、C223钱诸课地-中钱东作为次要疏散通道。

（2）避灾场所：规划保留位于五圣村委会办公楼的村级避灾安置点，规划安置人数50人。

卫生防疫规划：按照“化整为零、平急结合、分级响应”，做好能快速启用的防疫应急预案。前瞻性预留临时性防疫设施用地选址，同时预留交通、城市基础设施接入条件，结合新卫生防疫要求，在乡村优化应对突发重大公共事件的空间布局，为公共卫生防疫预留缓冲空间和应急设施建设用地。

五、土地综合整治与修复

1.农用地整治

规划耕地功能恢复7.41公顷，垦造耕地10.38公顷，增加耕地面积，提高耕地集中连片程度。

2.建设用地整治

规划建设用地复垦面积31.91公顷，主要为农村宅基地复垦。规划低效闲置建设用地盘活1.76公顷，主要内容为闲置用地重新利用。

3.生态修复规划

开展河道清淤整治、林地生态修复、农田生态系统修复等生态修复项目。

六、历史文化保护

1.保护原则

充分挖掘和保护各类历史文化资源，遵循“真实性、完整性、延续性”三大保护原则。

2.保护内容

五圣村乡村单元范围内共有村涉及一处县级文保单位：唐家木桥河埠头——位于唐家木桥自然村唐家木桥北10米处，年代不详，类别为桥涵码头，为海盐县文物保护单位。文物保护范围内对遗址进行保护性修缮和维护。建设控制地带内不得进行可能影响文物保护单位安全及环境的建设活动，周边无关要素进行整理拆除，所有项目必须按照规定程序，经文物主管部门的严格审定后，方可实施。

范围内还有3处县级文保点——重建平安桥、油车桥、楼底廊遗址；4处未定级文物——重建古窑桥、重建南阳桥、顾王桥、叶家浜石帮岸（历史建筑）。对其实行本体保护，实施“分级保护、活化利用”。

七、近期建设项目与实施保障

建设类项目清单

整治修复类项目清单

附图：五圣村村庄规划批前公示图纸.pdf