各镇人民政府(街道办事处)，县政府各部门、直属各单位：

《海盐县支持紧固件产业转型提升实施意见（2025-2027年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海盐县人民政府

2025年3月27日

（此件公开发布）

海盐县支持紧固件产业转型提升实施意见（2025-2027年）

为积极响应国家关于聚焦机械基础零部件、强化传统制造业基础支撑体系的号召，进一步推动海盐县紧固件行业全产业链改造提升，实现紧固件产业向高端化、智能化、绿色化发展，深化特色先进制造业产业集群建设，特制定本实施意见。

一、工作目标

依托制造业数字化、绿色化转型，推动紧固件全产业链改造提升，优化紧固件产业结构，提升行业整体水平，实现紧固件行业的高质量、可持续发展。到2027年，力争产业链规上总产值达200亿元，年增长率超过8%，上市企业达到3家以上，新增产值5亿元以上紧固件生产企业3家以上，新增产值10亿元以上紧固件生产企业1家以上，新增产值30亿元以上紧固件原材料供应企业1家。推动建设省级以上“未来工厂”(试点)1个，省级智能工厂（数字化车间）3个，工信部专精特新“小巨人”企业突破10家，研发费用占营业收入比重达到4%，省级以上绿色工厂3个。

二、主要举措

（一）鼓励企业做大做强。支持企业打造行业标杆，形成一批综合实力强、具有核心竞争力的领军企业。对年营业收入首次突破5亿元、10亿元、30亿元的企业，分别给予企业30万元、40万元、50万元一次性奖励。入选省级及以上“未来工厂”（试点）、智能工厂（数字化车间）、绿色工厂的紧固件企业，相关补助在原有政策基础上增加50%。（牵头单位：县经信局）

（二）提升产业发展层次。加大龙头企业招引力度，优化紧固件企业培育梯队，鼓励县内紧固件产品向不锈钢、钛合金等高强度、非标化、高端化、多元化方向发展。积极探索紧固件供应链金融发展模式，更好支持中小企业融资。鼓励紧固件企业通过“产学研”合作加大技术创新，鼓励发展紧固件工业互联网平台，对经认定的国家级、省级行业级工业互联网平台，分别给予400万元、300万元的一次性奖励。（牵头单位：县经信局，责任单位：县科技局、县商务局）

（三）补齐产业链内短板。优化产业布局，鼓励镇（街道）、企业通过有机更新等形式，谋划建设高端紧固件产业园，推动优质紧固件企业向园区集聚。强化产业链协同，通过招引上下游高端配套产业，健全以材料改制、冷镦成形、螺纹加工、工模具、热处理、表面处理以及分选包装全生命周期的紧固件产业链。探索建设专业电镀产业园区，推动专业电镀企业向电镀产业园区集中、集聚。〔牵头单位：县经信局，责任单位：县发改局、县自然资源规划局、县生态环境分局、有关镇（街道）〕

（四）提升生产装备水平。进一步推动紧固件企业实施技术改造，对购置生产性设备实际投资达到500万元及以上的，给予实际设备投资额7%的一次性补助；生产性设备实际投资达到1000万元及以上的，给予实际设备投资额12%、限额500万元的一次性补助。（牵头单位：县经信局，责任单位：县生态环境分局）

（五）支持企业开拓市场。鼓励企业前往境外参加各类展会，对参展企业给予每个摊位最高3.5万元补助，单个企业境外参展年补助金额不超过40万元，“专精特新”中小企业年补助金额不超过50万元；行业协会组团参加境外展，经审批，除3.5万元摊位补助外额外给予每家企业1万元补助，给予行业协会每次5万元工作经费补助，单个行业协会年补助金额不超过10万元。单项政策每年限额500万元。鼓励协会、企业开展多种形式产业链“链群配”活动，以“铁海盐”进一步打通国内外市场。助力企业应对欧盟碳关税挑战，对企业聘请第三方咨询机构完善碳排放核算体系（含认证)，支付费用10万元以上的，给予企业2万元的一次性奖励。（牵头单位：县商务局，责任单位：县经信局）

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立紧固件产业转型升级专项工作组，由县政府分管领导任组长，县经信局局长、县政府办公室分管副主任任副组长，县科技局、县财政局、县自然资源规划局、县生态环境分局、县商务局等相关单位为成员，工作组办公室设在县经信局，整体推进紧固件产业高质量发展。

（二）规范产业准入。鼓励有紧固件发展基础的镇（街道）根据属地实际情况招引紧固件上下游项目。取消紧固件专业功能区，鼓励县内紧固件企业在工业园区集聚发展，鼓励符合规划条件的现有紧固件企业实施技术改造，有序推进当地现有紧固件产业集群转型升级。

（三）健全要素保障。充分发挥现有优势，兼顾产业链发展需要，优化紧固件产业发展布局，统筹资源环境承载能力，集聚要素资源和力量，推进紧固件产业向高端化、精细化发展。全面落实企业投资项目高效审批改革，提高项目审批效率。加强政策宣传解读，明确产业发展的政策预期，营造良好发展氛围，提升产业发展信心。

四、附则

（一）本实施意见补助和奖励对象适用于紧固件产业链企业和行业协会，本文所述专精特新中小企业包括：国家级“单项冠军”、专精特新“小巨人”和省级“隐形冠军”、省级专精特新中小企业，且均需在有效期内。

（二）列入严重失信名单、当年度发生重大安全生产责任事故的企业不享受财政奖励。

（三）县经信局牵头，会同相关部门制定本实施意见具体实施细则。本实施意见所涉及资金按现行财政体制执行，在对应工业发展财政专项资金及“腾笼换鸟”专项资金中列支。单项政策超每年限额时，实施竞争性分配。资金兑现由各镇（街道）进行项目初审，汇总递交项目主管部门受理审核通过后予以兑现。

（四）本实施意见按照“就高不重复”原则执行；其他相关政策与本文件相关内容或事项有冲突的，均以本文件为准。

（五）本实施意见自2025年5月27日起施行，有效期至2027年12月31日，届满自行废止。

关于印发《海盐县支持紧固件产业转型提升实施意见（2025-2027年）》的通知.pdf