| 单位名称 | 海盐县规划管理服务中心（海盐县城乡规划设计研究中心） | 法定代表人 | 张婷 |
| 住所 | 浙江省海盐县武原街道枣园西路178号 |
| 开办资金（万元） | 53.00 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 53 | 期末数（万元） | 53 |
| 宗旨和业务范围 | 承担国土空间规划相关配套政策的起草和空间规划体系建设服务工作。参与编制全县国土空间规划和相关专项规划，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系，组织实施基础测绘，承担地理国情监测工作，承担地方规划管理技术规定、标准的起草工作。参与城市景观风貌规划设计及详细规划的编制工作 |
| 统一社会信用代码 | 123304244710316473 | 举办单位 | 海盐县自然资源和规划局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在自然资源和规划局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，具体情况如下： |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）科学规划绘蓝图，统筹保护与开发1.空间规划蓝图绘就工作取得阶段性成果，为中国式现代化海盐样板夯实空间基础。一是国土空间规划总蓝图完成绘就。县级国土空间总体规划编制过程经历了漫长艰苦的五年，始终坚持高起点、高标准、高水平，通过专家领衔、部门合作、区域协同、公众参与、改革创新、科学决策，落实“一带三城”功能定位的要求。县级总规于今年6月获省政府批准实施，全县城镇开发边界优化方案于今年8月初经自然资源部批准实施，标志着我县“多规合一”规划工作正式落地。二是不断推进主体功能区定位优化。经向省、市积极争取，我县中心城区武原街道、西塘桥街道、望海街道纳入城镇化优势区，秦山街道、百步镇已由农产品主产区争取调整至城镇化潜力区，我县空间资源进一步优化配置，实现空间整体效益更优，对于镇街发展方向起到战略引领作用。三是持续完善国土空间格局，实现“一张蓝图绘到底”。推进“多规合一”国土空间规划迈入实施阶段，细化功能分区和用地布局，强化底线管控，综合考虑交通、能源、水利等专项内容，统筹划定蓝线、绿线、工业用地控制线等八大类29条控制线。四是完成镇（街道）级国土空间总体规划编制工作。各镇（街道）级国土空间总体规划完成公示、听证、评审等程序，先后通过县国土空间规划委员会及人大常委会审议、市级部门联审和市国土空间规划委员会审议，已经市政府批准。2.强化“政产学研”深度融合机制，构建“全生命周期共同体”基础性保障体系。一是提质提标详细规划和专项规划。开展全县城镇单元详细规划评估，分类划定75个城镇控规单元，纳入镇级国土空间规划，并落实详细规划。完成高铁新城片区《海盐0573-HY-WY-20（新光单元）控制性详细规划》等约30个控规调整及报批，为项目建设提供规划支撑，统筹协调相关领域项目空间布局。指导《南北湖风景名胜区总体规划修编》《南北湖风景区湖塘及山林景区详细规划》与现状、总体规划等衔接，两个规划分别经省人民政府、省林业局批准实施。指导《海盐县生活垃圾治理专项规划》《海盐县5G通信基站专项规划修编》《海盐县中小学专项规划修编局部调整》等专项规划编制及报批。二是推动重点板块城市设计落地。高铁新城城市设计、古城复兴城市设计均通过规委会审议。高铁新城板块，围绕“湾北首站,向海新城”的总体定位，谋划了站前广场及周边配套、CBD商务总部大楼、如意湖等一批标志性项目，高铁新城综合配套建设一期项目基础设施提升工程等项目正在有序推进。古城复兴板块，以“文化为主、商业为辅，保护为主、适当修缮建新”的原则，正按照“成熟一块，实施一块”的要求推进。另，深化完善西部新城规划设计，确定杭浦联络线一期武原连接线路幅及落位，同时深入研究盐于线、武原连接线项目工程对西片区地块开发建设的影响，预留武原连接线远期作为城市道路的空间，做好与沿线地块的衔接。三是完成多项规划研究工作。完成沪平盐城际海盐东站枢纽概念性方案，明确了南北平台、海福路改造等铁路保通工程。开展《轨道深化研究》《枣园路快速化更新规划研究》等工作。同时，聚焦“一带三城”目标和城市品质提升,开展《打造两桥之间黄金海岸经济带战略空间统筹规划研究》工作。四是健全乡村规划体系，推动城乡融合发展。2024年2月至6月再次对全县6个镇（街道）开展农民住房保障工作调研，摸排、汇总2024—2028年建房总需求,同步开展村庄布点规划再优化，包括村庄规划空间结构性调整与村庄布点按需扩容等，足额保障农民建房空间需求，统筹平衡好长远规划与近期实施的矛盾、问题，提出农民建房保障方案，村庄布点规划（优化）于6月全部完成批准实施。加强乡村规划体系建设，完成全县8个镇街涉及16个村的“多规合一”实用性村庄规划编制工作，目前形成报批成果。（二）规划管控强保障，空间赋能促发展1.优化流程管理，推进项目审批。日常规划管理工作稳步推进，全年累计办理各类规划许可达400余项。其中建设用地规划许可（包括临时用地）86项、建设工程规划许可108项、变更建设工程规划许可40余项，乡村建设规划许可10项，用地预审及选址150余项。2.增强数字赋能，强化监督管理一是构建国土空间规划“一张图”。将县级国土空间总体规划“三区三线”及其他26条控制线，以及各类经批准的相关专项规划成果，集成纳入国土空间基础信息平台，实现相关空间规划在“一张图”上的协调衔接。二是动态开展“详细规划更新监测”工作。建设完成现行控规成果数据库，完成30个控规、6个镇街道村庄规划、2个专项规划审查入库，梳理历年用地红线形成汇交数据库，实现规划编制和实施情况的动态监管。三是详细规划单元全域全覆盖。为切实做好规划传导和协调，我县划定了75个城镇单元和77个乡村单元，聚焦全域全要素的空间管制要求，正在探索建立“街道单元—工作单元—街区”逐级传导的控规编制体系，做好详规层面的传导落实。3.优化用地布局，适应形势发展。一是保障工业用地供给。贯彻落实工业强县战略，在县级国土空间总体规划中已划定工业控制线总面积2672公顷，明确工业用地用途转换负面清单，稳定工业用地总量。统筹优化城市产业布局。二是加强农村一二三产业融合发展用地利用指导工作。在农村一二三产业融合发展用地方面，共保障建设用地约1900余亩。今年以来，已指导各镇街谋划第一批县级一二三产融合发展项目16个，累计完成11宗农村集体经营性建设用地入市。4.加强政策建设，优化营商环境。一是为进一步优化营商环境，更好适应我县房地产市场供求关系新形势，支持房地产企业开发高品质、差别化、多样化住宅产品，结合我县实际，初拟《海盐县立体生态住宅建筑规划技术管理细则（试行）》（征求意见稿），同步征集了各镇、各相关部门，以及部分房地产公司、测绘单位、公众等意见。二是为推进《浙江省国土空间规划条例》于2025年1月1日实施，加强该条例的宣传工作，在11月分别向人大常委会会议、政府常务会议作出汇报。（三）规划实施强监督，项目落地促成效1.推进重点项目规划落地。全年重点推进重点工程如通苏嘉甬涉塘水利工程、于城码头、通元码头、澉浦码头等交通水利工程，推进县级重点板块项目，包括武原高铁新城区域（站前广场、客运中心东侧两地块、配套道路工程），古城复兴板块（杨家弄汪宅周边区块建设项目，非遗馆、党群服务中心等）；南北湖未来城及景区板块（澉浦南北湖科创中心、北木山、夏家湾等）等地块；推进住宅地块（老汽车站商住地块、康体北住宅地块，望海、澉浦、百步安置房等地块）；以及集体土地入市项目、工业项目等。另审查、办理通苏嘉甬铁路等重大工程涉及县重大交通工程110KV及以上输电线路迁改审查、办理共计约38处。2.强化规划实施监督管理。全年组织召开空间规划委员会全体会议1次，专题会议10次（共通报议题10个，审议议题91个，补充议题5个），提高了议事效率和决策的科学性。另开展规划实施监测评估预警工作，按照一年一体检、五年一评估的要求，完成2023年城乡规划实施评估工作，为提高空间规划编制和管理水平提供重要支撑。3.建立国土空间总体规划体检评估工作机制。自2018年起启动城乡规划年度实施评估，2021年9月省自然资源厅印发《关于组织开展国土空间规划城市体检评估工作的通知》后，我县根据自然资源部《国土空间规划城市体检评估规程》同步开展年度城市体检评估的工作，至今已开展三轮。下一步将依据《浙江省国土空间规划条例》，开展国土空间规划实施情况评估工作。 |
| 三、存在的主要问题 | 在现有《海盐县城乡规划管理技术规定》基础上，制定形成《海盐县国土空间规划管理技术规定》，不断完善、规范技术要点。结合地方需求，探索制定《海盐县立体生态住宅建筑规划技术管理细则》，以提升住宅品质，优化营商环境。 |
| 四、下一步打算 | 1.强化精细化，夯实空间发展基础。以县、镇两级国土空间总体规划上报批准为基底，进一步完善县、镇两级数据库，做好城镇开发边界外10%零星城镇建设用地上报，做好城镇开发边界方案优化以及勘误图斑平衡方案上报。2.强化传导力，实质推进“多规合一”。进一步开展控规更新监测及动态维护，重点优化武原街道城西单元、光明单元、枣园单元、文昌单元、站前单元，南北湖未来城南、北单元（高教园区）等控规单元用地布局，保障古城、高铁新城、南北湖未来城等重大项目。进一步推进“多规合一”，联合部门共同推进燃气、供水、消防、绿地系统专项规划编制及上报，批准后纳入“空间规划一张图”。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年11月28日，完成事业单位法人变更。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
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