| 单位名称 | 海盐县疾病预防控制中心（海盐县卫生监督所） | 法定代表人 | 何叶冬 |
| 住所 | 浙江省海盐县武原街道中兴路9号 |
| 开办资金（万元） | 215.41 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 2259.03 | 期末数（万元） | 2209.44 |
| 宗旨和业务范围 | 为人民身体健康提供防疫保障和卫生监督保障。疾病预防与控制，突发公共卫生事件和灾害疫情应急处置，疾病监测，健康危害因素监测与干预，检验检测，健康教育，疾控技术管理与应用研究指导，卫生许可审核，卫生许可申请受理与组织考核，有关工程卫生监督，卫生监督管理，卫生法制宣传，卫生监督人员培训与管理，相关科学研究 |
| 统一社会信用代码 | 12330424741000198C | 举办单位 | 海盐县卫生健康局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 现有在编人员67人，其中参公事业编制25人，公益一类事业编制42人。规范编制2024年度部门预算。项目经费执行率100%。本年度预算总投入1840.63万元，与上年基本持平，其中：基本支出经费1326.48万元，项目及设备经费514.15万。现有仪器设备A类63种91台（件），达到国家标准100%；B类69种，达到国家标准89.61%。完成样品检测45159份，检测项次数95917项次。参加上级单位盲样考核共96份289项次，已反馈结果均满意。建有县域公共卫生信息平台，现有应用信息子系统4个，分别为传染病协同系统、慢性病协同系统、学生监测协同系统及食源性疾病系统，中心实验室应用立方实验室管理系统，上述系统服务器均设在县卫生健康局。荣获国家级荣誉及资质3项，省级5项，市级14项。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）综合管理。根据上级下达的目标任务，制定2024年综合目标管理考核办法、科室业务工作计划，开展岗位目标责任制考核，每月做好计划小结管理，年终做好各项工作的总结及资料归档。开展单位内部控制管理工作。完成2023年度归档和各类数据资料汇编。开展登革热防控技术、传染病和突发公共卫生事件报告与处置、疑似预防接种异常反应监测处置、狂犬病暴露预防处置、慢性病综合防制能力提升、结核病和艾滋病社区管理等共27期，培训1194人次。中心各科室开展科室业务学习和其他各类培训五十余期。申报立项的科研项目共三项，其中省疾控局一项，县局级两项。（二）机构改革。根据疾控机构改革整体部署和国办推动疾控事业高质量发展的指导意见，稳妥有序推进与卫生监督所的整合。目前已完成机构改革，领导班子已到位。下一阶段在优化科室、人员、制度融合的基础上，进一步优化协同工作机制，探索疾控和监督的业务融合。强化疾控中心核心职能，制定完善各级各类医疗机构疾控责任清单，配合探索开展疾控监督员制度试点工作，创新医防协同、医防融合机制，健全完善联防联控工作机制，系统重塑疾控体系。（三）业务工作。1.规范开展传染病疫情监测、报告与应急处置工作。与景宁县疾控中心、云和县疾控中心联合开展“山海协作”卫生应急队伍能力提升培训演练。2.免疫规划。全县免疫规划疫苗（含替代苗）接种65905剂次，按出生队列接种率统计，单苗接种率均在96%以上。未发生与预防接种有关的死亡、严重残疾或群体性预防接种事件，无接种差错事故发生。积极推进免疫规划疫苗智慧服务预防接种门诊建设工作，A级及以上全覆盖，已完成县市级评估。全面推进电子预防接种证申领、使用工作，9月下旬该项工作在全市会议上作交流分享。3.艾滋病防治。开展“12.1世界艾滋病日”系列宣传活动。不断深化医警协同联防联控艾滋病工作机制，建立联络员制度，开展社区随访管理督导，受邀在省疾控工作会议上分享医警融合经验。4.结核病防制。规范开展患者治疗和健康管理服务工作，各项指标任务达到要求。指导百步镇省级“无结核社区”示范点创建工作。完成2024年新生入学结核病筛查，规范筛查率达到95%以上的指标要求。5.慢性病管理。规范推进慢性病防治工作，慢性病综合防控工作案例在2024年中国慢性病防控大会上展出。全县高血压、糖尿病规范管理率、控制率均达到考核标准；高血压、糖尿病高危人群规范管理率、重点管理比例均达到考核标准。承办全市居民电子健康档案慢病信息化改造现场推进会。每月开展慢性病和死因监测分析。开展国家级重大公共卫生专项“生命早期干预的长期健康效应家庭队列项目”“国家老年期重点疾病预防干预项目”试点工作，省级“老年人健康监测”“社区老年人跌倒随访调查与老年人跌倒高危人群筛查与干预”“慢阻肺与血脂异常健康管理”试点等工作。推动全民健康生活方式行动，加强健康支持性环境创建指导，2024年建设各类支持性环境36家。6.健康危害因素监测。大力开展食品安全风险监测，全年采样548份，年内达到1.2件/千人；开展生活饮用水水质监测，采样和评价水样90份，合格率100%；开展公共场所健康危害因素监测、重点场所消毒质量监测等其他监测工作，规范处置食源性疾病、疑似职业中毒等卫生事件。做好职业性放射性疾病监测等工作，开展国家核辐射突发事件卫生应急资源与健康监测项目工作。积极开展学校卫生综合监测工作，完成5所监测学校学生健康影响因素和教学环境监测，全力守护学生身心健康。顺利完成44家企业工作场所职业病危害因素监测工作，自主完成现场检测和实验室评价，监测完成率100%。地方病防制。持续巩固地方病防治成果，完成居民碘缺乏病监测工作，监测结果均达到碘缺乏病消除各项指标。组织开展碘缺乏病防治宣传工作，向广大群众普及碘缺乏病防治知识，营造全社会共同参与的良好氛围。开展国家十四五重点研发“碘营养精准评价”项目，已完成220名成人、264名儿童、345名孕妇的调查问卷、体格检查和生物样本采集工作。开展浙江省地方病防治“十五五”规划自评工作。7.健康教育。开展健康讲座1207场，听课人数8.4920万人，发放宣传资料7.3020万份，各级医疗机构开展宣传活动133场，累计受益人次6万余人次。推进重点场所健康教育，完成健康促进学校金牌单位创建6家，银牌单位创建9家，铜牌单位创建实现全覆盖。开展2024年度的居民健康素养调查工作，完成问卷645份，完成率100%。开展老年人预防接种健康处方项目电子健康处方开发并使用，编印1万份健康处方，各镇（街道）医疗机构累计开具健康处方1822张。8.检验检测。加强实验室生物安全质量控制，顺利完成实验室资质认定扩项省级现场评审，共扩增22项公共卫生服务项目，对我县15家艾滋病、性病检测实验室工作现场督导。现有仪器设备A类63种91台（件），达到国家标准100%；B类69种，达到国家标准89.61%。完成样品检测45159份，检测项次数95917项次。参加上级单位盲样考核共96份289项次，已反馈结果均满意。9.卫生监督执法。依法履行公共卫生、医疗卫生、职业卫生执法职责。按要求开展生活饮用水监管，校园卫生健康行动，爱国卫生工作，餐（饮）具集中消毒服务单位专项整治行动，医疗机构传染病防治专项行动，公共场所事中事后监管等工作。合力探索医疗卫生行业综合监管新路径，全量开展疾控监督员试点工作。我县符合接入要求的147家医疗机构全量接入医疗机构传染病防治依法执业合规平台。我县二级以上医疗机构共4家已全部接入省医疗机构传染病防治依法执业合规平台全部归集贯通（全市首个县区市完成）。优化卫生健康领域法治化营商环境，积极开展“海盐县‘助企＠健康’专项行动”，开展法治宣传月活动，重点用人单位“助企＠健康”服务，用人单位风险化解。10.卫生执法质效。充分运用“浙里卫企”“畅心泳”“安心宿”“婴浴无忧”“放心碗”“口腔诊疗监督在线”“涉水卫安”等数字化监管平台在监督执法中作用。及时处理省、市风险预警调度中心风险线索和省大数据风险预警平台预警风险，及时率、处置率均达到100%，本年度利用省建县用系统共处置非现场执法案件11起。严格执行“双随机、一公开”工作制度，现场检查过程通过执法文书、执法记录仪等形式实行全过程记录，确保公正、文明、规范。完成国家级“双随机、一公开”任务254家，完成率100%，查处率31.5%；省级“双随机、一公开”任务104家（户次数135户次），完成率100%，跨部门联合检查60家，跨部门联合“双随机、一公开”监管率64.51%，共覆盖“双随机、一公开”抽查事项23项，抽查事项完成率100%，查处率15.6%，涉及违法的均已及时依法处置。全年监管各类相关行政相对人，发现违法行为作出行政处罚共有案件211件，其中办理简易程序案件44件，轻微不予行政处罚案件60件，一般程序案件107件（含大案要案18件）。11.卫生监督执法能力建设。严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项行政执法制度，严格规范公正文明执法，行政执法能力和水平得到有效提升。组织开展单位内部半年一次的法制稽查。积极参与大综合一体化改革，组织全员参加县“大综合一体化”行政执法人员培训班，共有16位执法人员参加前三季度的培训。9人参加省级监督员培训。全年共受理涉及卫生监督执法的投诉举报48起，均及时处理并上报反馈，其中涉及投诉举报案件经查实存在违法行为的，均立案查处。（四）创新特色工作1.惠民实事项目重效率谋质量。一是省市民生项目“为60岁以上老人免费接种流感疫苗”，共接种55188人，接种率、任务完成率均居全市首位。2024年3月，我县入选国家《老年人群流感疫苗接种影响因素调查》项目。6月，国家疾控中心、世界卫生组织专家专程来盐调研指导时给予充分肯定。10月，获邢海华副市长批示，要求全市学习借鉴海盐经验。二是省市民生项目“重点人群结直肠癌免费筛查”，超额完成实事任务，完成率155.91%，位居全市第2位，筛查率、规范随访率、结肠镜依从率、腺瘤以上病变检出率等核心量化指标均达到省政府十方面民生实事项目建设优秀标准，且均位于全市前2名，项目工作在全省工作会议上作交流发言。三是省市民生项目“慢阻肺筛查”，肺功能检查任务完成率、疑似慢阻肺患者转诊复核率均位居全市第一位。四是省市民生项目“适龄女生免费接种二价HPV疫苗”，共接种225人446剂次，其中完成全程接种221人，任务完成率110.5%。2.医防融合医疗机构疾控监督员制度试点高质量推进。结合县域医疗机构日常监管实际，探索创新医防协同、医防融合机制，将依法执业纳入监督员试点。今年9月作为全市首个全量推进试点县，代表浙江省接受国家评估，受到国家疾控局的充分肯定。接待来自江苏、陕西、安徽等地区10余个来盐考察调研团。入选嘉兴市卫生健康系统共同富裕优秀案例，入围全省疾控系统党建优秀案例，在全省疾控工作会议上作经验交流，一件执法案例作为全市唯一入围全省典型优秀案例。3.学科建设人才培养取得新突破。与嘉兴市疾控中心签约成立卫生检验学科博士工作站，结成卫生检验学科建设合作与共建单位。在嘉兴市卫生健康系统职工职业技能竞赛中，荣获卓越团队奖一项，精英团队奖二项，个人奖三项。一项科技计划项目列入浙江省疾病预防控制局2025年科技计划项目，实现了近年省级科技项目零的突破。4.“无结核社区”省级点创建深入推进。联合百步镇政府承办“嘉兴市无结核社区建设推进会”一场。强化中高危人群、重点人群主动筛查、潜伏性感染者预防性治疗、AI人工智能阅片系统使用等工作指导。获邀在浙江省结核病工作会议上作“无结核社区创建”经验分享。 |
| 三、存在的主要问题 | （一）机构改革后协同工作机制需进一步优化。原疾控中心和原卫生监督所科室、人员、制度以及业务工作还未完成优化融合。相关业务交叉条线的资源共享、优势互补、高效协同等机制需进一步健全。（二）疫情防控核心职能和疾病防控职责需进一步强化。季节性传染病防控和重点场所疫情防控相关机制和措施需进一步完善，部门联防联控机制尚需进一步健全，工作措施要进一步细化落实。（三）人才培训机制和科研创新能力需进一步提升。博士工作站已建立，在实施过程中，还需进一步优化各项措施。同时拓展工作要进一步落实，特别要关注学科的平衡发展。 |
| 四、下一步打算 | （一）突出“大疾控”理念，重塑疾控体系。下一阶段在优化科室、人员、制度融合的基础上，要进一步优化协同工作机制，探索疾控和监督的业务融合，利用原疾控中心疾病预防控制、监测预警、卫生应急、科学研究、技术指导和原卫生监督所监督执法、监测评价等业务优势，在应对突发公共卫生事件时，更快速地启动应急响应机制，更好地为群众解决重点关注的公共卫生问题；在学校卫生、职业健康等业务交叉的条线上资源共享，优势互补，促使工作协同高效开展，形成监测预警、风险评估、调查处置、检查指导、会议培训的全链条公共卫生管理模式。（二）强化核心职能，落实疾病防控职责。强化疫情防控核心职能，重点关注流感、支原体肺炎、腺病毒感染、诺如病毒感染等冬季传染病防控，特别是学校、托幼机构、养老机构和社会福利院等重点场所和“一老一小”重点人群，严防疫情蔓延。加强部门合作，开展联合监测，多途径做好疾病防控工作，力争甲乙类传染病控制在低流行水平。（三）坚持管服并重，落实卫生监督职责。坚持监管与服务并重，执法与指导并举，推行服务型执法。全力推进营商环境优化提升，开展职业健康监管领域违法风险事前防范工作，开展法治宣传月活动，重点用人单位职业卫生帮扶服务，推行“风险化解”“合规企业建设”工作。以数字化赋能为导向，提高职业健康监管精细化、规范化、精致化程度。（四）依托“博士工作站”，强化人才培养。提升疾病防控综合服务能力，鼓励科研创新，依托“博士工作站”，加强与省市疾控等机构的合作，引入前沿检测技术和方法，强化科学研究，为我县突发公共卫生应急处置提供技术支持及传染病、健康危害因素和国家卫生标准实施的检验检测能力储备，为我县疾控机构标准化建设提供支撑。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年8月20日，按《条例》要求将法人由“蒋卫”变更为“何叶冬”，机构名称由“海盐县疾病预防控制中心（海盐县健康教育所）”变更为“海盐县疾病预防控制中心（海盐县卫生监督所）”。 |
| 相关资质认可 | 《医疗机构执业许可证》有效期至2025年10月27日 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年获评2023年度海盐县卫生健康系统先进集体；2023年度平安建设工作先进集体；2023年度医疗卫生单位绩效考核优秀；浙江省饮水监测工作质量评估优秀；2023年度全省结核病痰涂片镜检能力验证结果成绩优秀；在2023年度“全国艾滋病检测实验室HIV抗体血清学检测能力验证”中成绩优秀；在2023年度县疾病预防控制中心业务工作评估中荣获微生物检测单项优秀；在2023年度县疾病预防控制中心业务工作评估中荣获健康危害因素监测单项优秀；在2023年度县疾病预防控制中心业务工作评估中荣获综合管理单项优秀；2023年度海盐县卫生健康局系统先进团组织；海盐县卫生健康局书记领办项目“优秀成果奖” |
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