| 单位名称 | 海盐县生态环境保护行政执法队 | 法定代表人 | 朱君毅 |
| 住所 | 浙江省海盐县武原街道长潭路83号 |
| 开办资金（万元） | 39.00 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 39.00 | 期末数（万元） | 39.00 |
| 宗旨和业务范围 | 为维护生态环境保护提供执法保障。生态环境执法；生态环境污染举报处理；生态环境应急预警、生态破坏事件处理；建设项目环境保护监督管理 |
| 统一社会信用代码 | 123304247377625871 | 举办单位 | 嘉兴市生态环境局海盐分局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在嘉兴市生态环境局海盐分局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下： |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）环境执法工作。2024年截至11月29日，海盐共立案102件，较2023年同比下降17.74%；作出行政处罚决定60件，同比上升39.53%，处罚金额376.0373万元，同比上升77.79%。轻微违法行为免于处罚16件，免罚金额219.7395万元。一是扎实开展执法大练兵活动，着力提高执法能力。1.精心组织大练兵活动。制定县级执法大练兵工作方案并与县直机关工委、县总工会、县妇联、团县委等部门联合发文。2.组织人员参加大练兵执法技能培训比武。根据市局统一部署，安排7名同志参加脱产全封闭培训，选派6名执法骨干参加市大练兵技能比武活动，获得集体三等奖，2名同志获得个人奖。3.配合做好大气监督帮扶工作。选派1名执法骨干赴山东省滨州市参加生态环境部组织2024年第二轮次重点区域空气质量改善现场帮扶，在全国40个专业帮扶组中成绩列第3。4.强化日常监督执法。将执法大练兵工作融合到日常监管、专项行动和案件查处等各项工作中，严厉打击环境违法行为，2024年海盐县查办案件数量较2023年上升较为明显，其中“两打”案件1件、第三方环保服务机构弄虚作假案件10件。通过案件查办，进一步提高执法人员执法办案能力水平。5.着力提升案卷质量。在年初被通报存在较多问题案卷后，海盐县及时召开问题分析会，通报前期问题案卷情况，并对办案人员进行案件评查规则培训。完善案件办理流程，落实层层审核责任，定期召开案件分析会。二是开展“双随机、一公开”抽查，全面规范执法行为。日常执法检查均以“双随机、一公开”检查为主，严格落实“双随机、一公开”抽查制度，完成省、市、县“双随机、一公开”工作任务，按要求完善监管对象库。1至12月共抽查企业960家次，发现问题492个，问题发现率达51.25%，发起“综合查一次”联合检查任务14次，与其他部门联合检查点位39家次。查处违法案件60起，所有抽查信息均已完成公示。三是扎实开展各类专项行动，加强环境监管。1.开展“绿剑”攻坚专项执法行动，共出动2640人次开展执法检查，共发现380个环境污染问题，已完成整改380个，其中立案查处29起。2.开展危险废物及自动监控领域违法犯罪专项执法打击行动。结合环境执法大练兵，深化行刑衔接工作机制，加强和公安部门联动，在市直属分局支持和指导下，查获涉嫌干扰在线自动监控设施排放水污染物案件1件，已移送公安机关。5人已移交公安并采取取保候审措施。3.开展打击第三方环保服务机构弄虚作假行动，立案查处相关违法案件11件。4.严格落实部门远程监督帮扶问题整改。海盐共涉及5批次9个问题，均已完成整改，其中第8轮监督帮扶涉及的20个问题。四是强化自动监控管理，深化非现场监管。1.扎实推进环保e企管，有效提升精准化监管服务水平。2024年，海盐专题研究环保e企管各大场景应用和工作任务目标。组织各镇(街道)现场培训，同时制作发放1000余份e企管操作手册。目前全县1874家赋码企业已全部领码，排污许可证重点管理与重点环境风险源企业全部完成自查体检，环境医生提供咨询数超千家，通过环保e企管自行智能查办案件17起。2.强化“分报警、日巡查、周分析、月汇总、强应用”运行监控管理制度，发挥在线自动监控和工况系统在监督执法中的应用，对发现问题及时提出整改意见，其中工况领域发现问题违法行为线索并立案查处15个。3.督促3家新增重点排污单位、排污许可重点管理企业按时完成在线自动监控设施安装、联网工作。五是做好环境保护税复核工作。2024年，在涉税信息共享平台交换数据的基础上，根据征管工作需要，向税务部门传递污染物排放自动监测数据2000余条，围绕涉税事项出具复核意见10份，提供生态环境领域专业支持13次。与税务部门已开展联席会议2次，联合举办业务培训1次，共同研究环保税协作中遇到的问题4个。（二）环境安全应急工作。一是加大信访调处力度，强化矛盾化解。2024年共受理各类环境信访374件，同比上升33%，已按时办结并落实网上公示。加强两会、乌镇互联网峰会等重大活动期间信访隐患排查、稳控等工作。坚持按照群众利益无小事的原则，把维护群众环境权益，切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点，为群众排忧解难，维护社会和谐稳定。做好群众反映信访的对象、具体诉求以及法律法规授权等因素梳理，明确反映问题类型，分别导入对应办理途径，进一步规范信访事项办理流程。结合央督迎检工作，对重复、重点信访件开展一轮回头看，采取县镇两级联动、分步化解的方式，加快调处进度。今年以来未发生因去省赴京上访及因环境问题引发的群体性事件。二是加强应急管理，防控环境风险。一是做好应急预案备案管理，指导123家风险源企业完成环境应急预案备案，梳理指导85家企业完成环境应急预案滚动更新和应急演练，组织完成2024年行政区域暨化工园区突发环境事件应急演练。二是开展环境风险源隐患排查整改。持续开展重点环境风险源、一般环境风险源、工矿企业、危化企业等环境风险隐患排查，已完成四轮重点环境风险企业的全覆盖排查，共发现隐患问题204个，均已落实闭环整改。三是做好应急演练和处置工作。积极参与2024年县级突发环境事件应急演练，同时督促重点环境风险源企业按要求开展应急演练。处置火灾引起的突发环境事件4起，均按要求开展环境监测并妥善处置，事故废水得到有效控制。（三）督察整改工作。一是第三轮中央生态环境保护督察工作成果斐然1.圆满完成迎检任务：第三轮中央生态环境保护督察期间，全县上下齐心协力，顺利完成迎检筹备与配合工作，未出现典型案例曝光情况，极大维护了我县生态环境形象。2.信访件调处高效及时：共受理调处信访件33件，秉持“事不过夜、案无积卷”原则，迅速组织专班深入核查、精准施策，截至目前已成功完成整改32件，有效回应了群众关切，切实解决了一批生态环境领域的民生诉求。3.反馈问题整改稳步落实：高度重视督察反馈问题整改，积极组织多部门联合攻关，完成《海盐县贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》起草工作，方案明确了任务书、时间表、路线图。同时，严格按照既定计划开展定期调度，确保整改工作有序推进、不走过场，各项整改任务均按节点高质量完成。二是省委生态环境保护督察反馈问题整改扎实推进2023年省委生态环境保护督察反馈问题整改工作成效显著，累计完成13个问题的整改销号。各责任部门主动担当作为，对照问题清单，逐一剖析根源，制定切实可行的整改措施，从源头治理、过程管控到末端修复，全方位落实整改要求，实现问题彻底“清零”，为区域生态环境质量提升筑牢根基。三是“七张问题清单”重大生态环保督察问题清单工作成效突出1.主动发现问题能力显著提升：全力谋划推动“七张问题清单”重大生态环保督察问题清单工作，构建了全方位、多层次的问题发现机制，强化主动出击意识。2024年共主动发现上报1个省级问题和20个市级问题，切实将问题隐患扼杀在萌芽状态。2.高效整改与举一反三双管齐下：在问题整改过程中，不仅注重单个问题的解决，更强调举一反三，以点带面推动生态环境整体改善。截至目前，已顺利完成8个省级问题和19个市级问题整改销号工作，通过一个问题整改带动一类问题治理，有效拓展了整改成效，提升了生态环境治理体系和治理能力现代化水平。 |
| 三、存在的主要问题 | （一）执法力度方面。一是执法人员问题发现能力尚显不足，问题发现能力亟待提升；二是执法办案主动性不足，案件办理时效性需要进一步提高。（二）执法大练兵方面。执法大练兵成绩不甚理想，主要体现在“两打”案件数量偏少、案卷质量不佳、正面宣传和荣誉称号不足等方面。（三）重点案件办理方面。重点案件线索排摸不够到位，对违法案件线索的敏感性和精准度均需加强，与县级有关部门沟通对接还不够，执法联动方面还存在较多不足。（四）环境应急安全方面。一是环境信访数量上升明显，重点信访问题化解难度较大。二是化工园区多级防控体系整改进度缓慢。因整改工作打包纳入开发区污水管道“下改上”项目工程内，资金到位慢，导致整改进度缓慢。 |
| 四、下一步打算 | 2025年，海盐执法队将坚决贯彻市直属分局各项工作部署，以队伍能力建设为保障，以提高执法效能为手段，以解决突出生态环境问题为重点，保持严管的主基调，持续加大执法力度，优化监管方式，扎实开展生态环境执法与应急工作。（一）加大执法力度，精准开展执法。一是紧紧围绕执法监管主业，保持严管态势。以“双随机、一公开”为日监管基本手段，聚焦重点区域、重点行业，结合“两打”、打击第三方环保服务机构弄虚作假等专项行动，组织执法骨干开展分队间交叉检查及“零点”夜查等个性化行动。二是优化执法监管方式。深化e企管、排污许可管理系统、视频监控监测、工况系统等智能系统运用，加大有奖举报宣传力度，精准发现违法案件线索。三是注重执法能力提升。进一步完善分队考核机制、加强人员培训教育、优化案件审查流程，进一步加大执法力度。（二）开展全员练兵，力争有所突破。一是加强执法大练兵组织领导，以争创大练兵先进集体和先进个人为目标，严格对照执法大练兵考核要求，查摆短板弱项，排定“作战图”和计划表，重点抓好案件数量质量、“两打”领域涉刑案件、第三方环保服务机构弄虚作假案件等方面工作。二是狠抓案件办理。进一步梳理案件线索，尽早提升案件数量。完善案件办理流程，自觉加强案卷自查审查，进一步提高案件办理效率。三是加强人员培训。针对案卷质量不高问题，定期邀请市县案卷评查专家和执法能手，重点对执法人员业务知识、案件办理能力等进行强化培训。发挥执法骨干“传帮带”作用，力争2025年全员做到“人人会执法、个个会办案”。（三）集中骨干力量，查办大案要案。加强在线监控平台和危险废物转移等平台的巡查检查，加大有奖举报宣传力度，多维度深挖大案要案线索。组建由执法骨干、科室专业人员、第三方专家等组成的大案要案专案小组，建立定期会商研判制度，加强线索研判。同时，落实行刑衔接制度，积极与公安等县级部门对接，对大案要案争取公安等部门提前介入。（四）强化应急管理，严控信访总量。一是加快化工园区事故废水多级防控体系完善，在2024年完成省级验收的基础上，严格对照验收标准查漏补缺，积极争取资金，进一步完善防控体系。二是深入落实风险隐患排查，聚焦环境风险企业、涉危涉重企业、饮用水源地等重点领域，持续推进环境安全隐患排查、环保设施排查专项行动，建立隐患清单，动态销号管理。三是强化环境信访调处，严控增量。严格领导包案化解机制，加强信访人员业务指导，提高信访件办理质量；每月召开信访复盘分析会，严格落实问题整改闭环；加强与属地镇（街道）沟通，合力化解矛盾。（五）创新执法检查方式。一是深化应邀式检查。广泛宣传应邀式检查机制，建立快速响应机制，合理安排检查时间，减少对企业正常生产经营的干扰，帮助企业提升环境管理水平。二是强化非现场检查。充分利用技术手段，对企业进行远程监管。建立非现场检查数据预警机制，提高执法检查的精准度和时效性。三是优化联合检查。建立健全联合执法检查工作机制，明确检查重点和职责分工，避免多头检查、重复检查。积极参与跨区域联合执法行动，与周边地区执法队伍开展协同执法，共同打击环境违法行为。四是探索差别化检查。根据企业环境信用评价结果、污染治理水平、环境风险等级等因素，对企业进行分类分级管理，实施差别化检查。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 《中华人民共和国事业单位法人证书》有效期自2025年1月26日至2030年1月26日，统一社会信用代码：123304247377625871 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
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