索引号: | 11330424002556336U/2025-77219 | 成文日期: | 2025-03-06 |
文件编号: | 组配分类: | 规划总结 | |
发布机构: | 县住建局 | 有效性: |
海盐县住房和城乡建设局2024年法治政府建设年度报告 |
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2024年,县住建局坚持以习近平法治思想为指导,以党的二十大提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”为指向,深入学习贯彻习近平法治思想和人民城市重要理念,在上级主管部门和县委县政府的有力指导和监督下,扎实推进住建领域法治政府建设,依法行政各项工作取得良好成效。现将具体情况报告如下: 一、主要举措和成效 (一)突出内外双轨,加强法治教育宣传 一是紧抓“关键少数”,提升自身本领。局班子带头尊法学法守法用法,将国家有关法治建设的重要部署纳入局党委中心组理论学习内容,在局党委会、局务会议上开展党内法规和建设领域法律政策文件的专题研讨,全年会前学法6次。开展行政执法人员培训7次,执法人员全员持证上岗。 二是激活“雁阵效应”,抓好普法工作。贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制,全年累计培训2523人次;落实“宪法进工地”活动,对建筑从业人员开展普法知识宣传;对物业从业人员、业委会成员、社区工作人员开展常态化业务培训,指导属地规范开展业委会成立等工作。 (二)规范决策执行,提升法治实施质效 一是完善常态化、精细化、智能化的检查形式。制定“双随机、一公开”检查任务24个,开展集约式检查,防范检查扰企、执法扰民问题,联合检查率达75%,掌上执法率100%、信用规则运用率100%。 二是规范管理重大决策和政策文件。2024年承办县政府重大决策事项两项,分别是《海盐县关于深入推进城乡风貌整治提升加快推动和美城乡建设的指导意见》和《海盐县城镇管线管理办法》,两政策文件严格按照重大决策程序规定通过实施。年度内制定并发布行政规范性文件4件,开展规范性文件清理1次,未发生规范性文件备案后被纠错情况。 三是落实好司法建议和检察建议工作。共收到法院司法建议1件、检察院检察建议3件。针对建议,我局上门对接工作,主动听取法院、检察院的意见和建议,并及时完善工作机制、堵牢工作疏漏、排除风险隐患,进一步提升行业监管质效。 (三)聚焦“执法+服务”,创优法治营商环境 一是合规指导工作。在县司法局的指导下,对行政许可高频办理事项制作“合规指导码”,植入许可决定书,便于企业扫码了解审批后生产经营中应遵守的法律法规及监督检查内容。在建筑施工领域,梳理涉施工质量、安全、消防具体事项63条,编制《合规指导手册》,主动对接建设施工企业,引导企业自查自纠、规避违法风险,为项目建设提供全流程指导服务。 二是整改帮扶工作。坚持严格执法与整改帮扶并举,对监督检查发现的苗头性问题,及时约谈,对要求限期整改的情况,提供全过程整改帮扶指导,2024年共计约谈企业140家次,答疑解惑132次,帮扶指导1424次。 三是改革创新工作。开竣工审批一类事案例入围全省住建系统改革典型案例评审。农房竣工验收改革加速推进,完成35户农房竣工验收试点工作。积极推动收购已建成存量商品房用作保障性住房改革,完成841套存量房源收购,探索县域房地产发展新模式。 (四)重视争议化解,提高法治应对能力 一是持续落实信访法治化工作。纳入信访考核的223件事项中,信访法定途径处理事项78件,占比34.9%。信访法治化工作得到市建设局肯定,全市建设系统首次信访工作现场会在盐召开。 二是审慎做好复议答复和行政应诉工作。2024年共发生行政复议案件8起,行政诉讼案件8起,均严格执行行政机关负责人出庭应诉制,做到出庭、出声、出效,确保出庭应诉率100%。在行政投诉处理、政府信息公开工作上,得到了有关部门的认可。全年无复议后被纠错案件、无败诉案件。 三是探索建设领域矛盾纠纷化解模式。在县法院的支持下,探索建立住建领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接机制,2024年建筑工程调委会受理调解案件77件。 二、存在的不足和原因 一是法制工作力量与工作要求有差距。目前,我局所涉行政争议案件存在行事民事纠纷交织,案涉人数多,应对这类情况需投入很大的精力。法制工作在广度和深度上面临巨大的挑战。下一步,我局将加强重点岗位职工法律技能培养和行政执法队伍的整体建设,及时做好新出台法规、规章的宣传教育和培训工作,鼓励职工参加“法考”,取得国家法律职业资格证,进一步提高行政管理和行政执法人员依法行政的水平。 二是普法工作有待加强。目前我局法制宣传教育广度不够,没有在社会面上形成一定的影响力。普法宣传过程中缺乏运用互动性、理论性、吸引力强的方式。下一步,我局将提前做好年度普法规划,结合受众的年龄结构、文化程度、工作性质、信息获取习惯,有的放矢进行宣传教育,注重内容严谨性和宣传实效性,加强对建筑工地、物业管理小区等重点普法阵地的建设,解决企业、群众关心的实际问题。 三、党政主要负责人履职情况 一是坚持党建引领。局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,充分利用党委总揽全局、协调各方的优势,把推进法治政府建设摆到更加突出的位置,定期听取法治工作汇报,及时研究解决影响法治政府建设的重大问题,领学讨论习近平法治思想相关论述及住房建设领域各项法律法规共6次,要求全体班子成员提升法治思维能力。 二是提升依法行政效能。统筹谋划,按照法治政府建设相关要求狠抓落实住房城乡建设领域各项工作。坚持法治建设与住房城乡建设工作同部署、同推进、同督促。严格执行重大行政决策法定程序,督促领导班子其他成员和科室主要负责人依法办事,提高依法治理水平。 四、2025年度主要安排 一是持续优化营商环境。落实公平竞争审查制度,做好排查整改工作,对损害营商环境的行为开展源头纠治。持续跟踪服务企业,提升行业指导和监管效能。 二是强化矛盾纠纷化解。发挥房地产与物业调委会、建筑工程调委会以及物业纠纷调解公证处的作用,将房地产、物业、建筑施工合同民事纠纷矛盾在法律轨道上解决,力争住建领域投诉量同比下降10%,民事诉讼案件总量下降、调解率上升。 三是强化执法队伍管理。推进执法证申领工作,进一步加强行政执法力量。以“住建讲堂”为载体开展法律实务讲座,及时做好新出台法规、规章的宣传教育和培训工作,逐步提高全局行政执法人员业务水平。 四是强化法治宣教工作。做好年度普法规划,结合受众的年龄结构、文化程度、工作性质、信息获取习惯,精准输出住建领域法律法规知识,注重内容严谨性和宣传实效性,加强对建筑工地、物业管理小区等重点普法阵地的建设,解决企业、群众关心的实际问题。 海盐县住房和城乡建设局 2025年2月25日 |