2024年海盐县商务局法治政府建设年度报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县司法局的指导支持下，我局深入贯彻落实国家、省、市、县工作部署，加快建设法治政府，取得积极成效。现将推进落实情况报告如下。

一、主要工作举措

1.强化理论教育，提升治理能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力。坚持落实政府法律顾问制度，强化机关合同协议的签订程序，突出法律顾问的事前咨询服务及文书规范行为。组织全局人员学法用法，开展了《浙江省优化营商环境条例》《统计法》《公平竞争审查条例》等法律知识的学习。面向行业主体开展普法工作，利用“3·15消费者权益日”“12·4宪法日”等时间节点，进商超开展主题普法宣传。会同县综合执法办推进“单用途商业预付卡监管一件事”的开展和落实，举办单用途商业预付卡知识讲座，参训学员90名。

2.推进民主决策，坚持依法行政。坚持重大事项调查研究、合法合规审查等制度机制，严格执行主要负责人“五个不直接分管”“末位表态”制度。坚持民主决策机制，重大事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决断，班子成员讲原则、讲大局，相互补台不拆台，班子凝聚力不断提高。在作风上，坚持求真务实，为干部职工做好表率，凝聚力、感召力和战斗力得到加强。在重大决策过程中广泛征求意见，做到民主决策、依法决策。在队伍管理上，对出现的违法、违纪行为，坚决予以纠正，并依法追究当事人责任。

3.践行阳光政务，落实信息公开。坚持按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，紧紧围绕商务、服务业事业发展和人民群众的关切关注，建立健全信息公开制度，把涉及企业、群众切身利益的事项作为重点进行公开，加强政策解读和回应。针对群众关心、反映强烈的热点问题，落实牵头科室和专人，确保及时解决和处置。全年累计公开惠民惠企政策文件等信息20余条。同时依托海盐发布等新媒体平台，进一步拓宽政务公开渠道，宣传工作成效、回应群众关切、接受社会监督。

4.加强执法工作,依法化解纠纷。2024年“双随机、一公开”抽查企业任务数为7个领域32家企业，监管事项任务数为10个。密切关注预付卡领域的舆情动态，积极主动协调化解相关矛盾问题。全年受理群众关于预付卡领域来电、来访投诉522件，涉及商业零售、美容美发、儿童娱乐等行业，已处置化解522件，化解积案1起，息访1起，涉案退款金额50万余元，未发生舆情升级事件。开具责令限期改正通知书2份，无行政诉讼、行政复议案件。

5.加强涉企服务，应对贸易摩擦。充分发挥“四体联动”作用，加大与上级贸易救济部门及行业协会协作，2024年共排查“反倾销反补贴”案件30起。指导涉案企业积极应诉，其中，指导国耀铝业、丹佛斯微通道2家企业获得了美国对华铝型材及铝制品反倾销4.91%的终裁低税率（未应诉企业税率376.85%），指导万德弗精密、龙宇机械、君悦标准件3家企业获得墨西哥对华钢制螺杆反倾销17%的终裁低税率（其他出口商为91.22%）。《“点线面”构建立体式贸易摩擦应对体系，稳定紧固件行业外贸出口》入选“2024年浙江省国际贸易投资促进优秀实践成果案例”。全年累计完成对外投资备案项目15个，中方对外投资额9538.13万美元。加强与县工商联、县经信局等部门联动，积极举办欧盟碳关税政策宣讲、海盐县外贸企业涉外商法培训暨海盐县优惠签证点启动仪式等培训活动12场，参会超400人次。

二、存在问题和短板

1.法治队伍建设亟待加强。目前局办公室（综合法制科）仅配备一名非法律专业的日常法制工作人员，法治素养及实践能力尚有提升空间，需进一步强化法治思维，提升专业能力。

2.普法宣传方式需不断创新。我局当前的普法工作模式较为传统，侧重于理论讲授，缺乏新颖性和吸引力，尤其是在运用新媒体技术和新兴传播手段方面存在明显不足，亟需探索多元化、创新性的宣传路径。

三、2025年工作思路

（一）工作目标

2025年，我局将继续深入推进法治政府建设，努力实现法治思维深入人心、法治能力全面提升、法治环境持续优化、法治保障更加有力的目标。

（二）工作思路

坚持问题导向和目标导向相结合，以加强法治队伍建设为基础，以创新普法形式方式为抓手，以推进依法行政和优化法治化营商环境为重点，全面提升我局法治政府建设水平。

（三）工作重点及举措

1.深化法治理念，强化学习培训。利用周一夜学、理论学习中心组等载体，组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是深入学习贯彻习近平法治思想，切实加强干部职工法律意识，提升法治素养。局党组书记、局长带头学法，每年安排各类学法5次以上。

2.筑牢廉政防线，营造清正风气。定期开展廉政风险点排查，对重点风险岗位人员开展经常性提醒，坚守廉洁底线。组织学习全国人民满意公务员等正面典型，激励引导党员干部学习榜样、奋发有为。

3.坚持依法决策，规范执法行为。贯彻《浙江省行政规范性文件管理办法》，落实规范性文件合法性审查和公平竞争审查，全面规范行政规范性文件制定。加强法治队伍建设，组织新入职员工参加执法证考试。

4.融合普法教育，推动法治实践。全面加强普法教育和依法治理工作的谋划和总结。一方面加强对本单位执法职权和执法事项的学习，提升全局干部职工学法用法能力。另一方面，坚持做好面向行业领域内市场主体的普法工作，每年开展“宪法进商超”等学习活动。

5.完善工作机制，推进涉外法治建设。依托贸促、各级商协会、银行保险等涉外法律服务资源，进一步加强涉外律师队伍建设，为我县企业应对各类贸易摩擦案件以及“走出去”开展对外投资提供涉外法务服务。加快企业绿色转型积极应对碳关税，进一步完善工作机制，定期研判分析欧盟碳关税政策进展，提出应对策略和工作举措，组织开展企业培训和学习交流活动。协助企业对接欧盟官方认可的第三方检测机构，建立与欧盟碳关税机制接轨的产品碳排放监测、报告和管理体系，引导企业加快绿色低碳转型。