海盐县统计局2024年度法治政府建设报告

2024年，海盐县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神，紧紧围绕依法行政和依法统计工作要求，依照统计法律法规认真履职，以执法检查为手段，以优化统计法治环境、促进依法治统为目标，坚持统计普法与执法相结合，不断促进依法治统，全体干部依法行政观念不断增强，依法履职能力明显提高，不断把法治政府建设向纵深推进。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进普法学习宣传，营造风清气正的统计生态

1.紧盯领导干部“关键少数”。2024年，提请县委常委会、县政府常务会议学习新修改《中华人民共和国统计法》各1次，邀请嘉兴市统计局党组书记、局长严国丽在县委理论学习中心组（扩大）学习会上作《用真实数据说话 为科学发展服务》专题讲座。推动各镇（街道）党委政府，经信、发改、商务等相关职能部门学习新修改《中华人民共和国统计法》及统计违法违纪案例汇编共28次；落实统计法进党校常态化机制，局领导在县第二十期中青班讲授统计法治。

2.深化统计系统学习宣贯。2024年，利用周一夜学、党组理论中心组学习会、全局会议和镇街统计办主任会议等形式，学习习近平法治思想、总书记关于统计工作重要讲话精神、中央有关文件精神、新修改《中华人民共和国统计法》等16次。

3.加强统计调查对象普法。2024年，持续实施业务培训前“十分钟普法”制度，截至目前，共开展38次。制作《统计普法之包拯破端砚案》普法宣传微视频，用于各专业培训前普法学习，宣传形式有所突破。继续深化统计义务权益告知确认动态化管理，新上规企业100%签订《统计权益义务告知书》。

4.做好社会公众统计法律法规宣传。2024年，以9.20统计开放日、12.4全国宪法日及12.8日统计法颁布纪念日为契机，在吾悦广场设摊普法宣传2次，发放统计法治宣传折页300余份，提升社会公众对统计法律法规的知晓率。

（二）开展核查执法巡查，扎实提高统计数据质量

1.开展数据核查。2024年，各专业共开展掌上核查企业（项目）328家次，工业、投资、服务业、贸易等四大重点专业累计核查比例达50.3%，对差错企业及时督促整改。上半年，完成2023年统计数据质量全面自查自纠工作，镇（街道）和县局各专业共自查抽查企业（项目）757家，住户及农业专业覆盖9个镇（街道）所有样本点，整体数据质量良好，存在的差错及时在年报中修正，举一反三，进一步提升2024年数据质量。

2.开展执法检查。2024年，我局严格执行行政执法“三项制度”，完成统计执法检查单位（项目）50家（其中与消防部门联合执法3家，与市场监管局、公安局联合执法3家），立案查处4家，责令整改2家，罚款4.15万元，查处家数、罚没金额均处全市中游。

3.开展统计巡查。2024年7-8月，联合县纪委县监委第一派驻纪检监察组对开发区、通元镇和县水利局开展统计巡查，针对巡查中发现的普法学习、队伍建设、基层基础、数据质量等方面问题，3个单位已完成整改。

（三）优化制度机制建设，有效提升统计监督实效

1.强化监督贯通机制。2024年2月，与县纪委、监委，县巡查办发文建立协同贯通机制。至此，与组织、纪委、监委、巡察办、审计等四大部门均建立协同贯通机制。全面发挥统计监督与其他监督有机贯通、相互协调机制促进作用，2024年，与县纪委、监委，审计等部门在镇街巡查、国企审计等方面开展贯通工作。

2.优化数据管控机制。研究修订《海盐县统计数据质量核查制度》、《海盐县统计数据质量控制与闭环管理办法》、《海盐县统计数据质量监管办法》，进一步规范核查流程与数据管控，建立健全提升统计数据质量的长效机制，落实数据质量监管责任。

3.加强部门协作机制。深化投资每月联审制度，完善GDP联席会议制度，加强与发改、经信、商务、科技、住建、农业农村等部门的沟通协作，携手夯实数据质量。

4.建立法治服务机制。建立“处罚前告知权利、处罚后上门指导”的法治服务机制，为本局及上级统计部门立案查处的企业（项目）提供信用修复服务，2024年，共协助完成统计信用修复4家。

（四）加强执法规范化建设，着力提升统计执法水平

1.加强执法队伍建设。进一步充实统计执法力量，切实提高基层统计执法能力，通过统计法律法规专题培训、执法骨干业务培训结合案卷评查，确立“学用结合”关键导向，提升执法人员法律素养和执法实务能力。动态管理统计执法骨干人才库，组织2名80后青年干部报考国家统计执法证考试，选派业务骨干参加省、市数据质量核查、执法检查、统计督察等实战锻炼10人次，在实践中锻炼和提高执法能力。

2.提升行政执法信息化水平。规范使用浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用，统计执法“双随机”抽查实现全流程使用“大综合一体化”执法监管平台，检查对象的抽取、执法人员的匹配完全随机，切实把统计“双随机”抽查工作全面纳入信息化轨道。落实统计行政执法公示制度，在政务网站公示双随机抽查、检查结果及行政处罚信息。

3.落实行政执法责任制。为充分维护调查对象的合法权益，促进统计部门及其执法人员依法履行职责，保障统计法律法规的正确实施，我局严格执行统计执法检查工作流程。在统计执法过程中，告知行政相对人的权利和义务，行政检查全过程的处理流程严格依法开展，确保秉公执法，文明执法，严格遵守统计行政执法程序。2024年，我局未收到行政执法投诉举报案件。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局扎实推进法治政府建设工作取得明显成效，但面对新时代统计改革发展的新形势新变化，仍存在一定不足。主要表现在：一是统计执法力度仍需加强。本年度虽然加大了执法力度，但仍存在“重检查轻执法”的问题。二是统计执法基础工作仍需完善。仍存在执法流程不严谨、执法文书制作不规范、执法人员欠缺实务经验等问题。三是统计普法宣传效果有待提升。还存在普法宣传形式单一，宣传渗透力、影响力不强等问题，上街摆摊设点，发传单递资料等传统方式多，利用新媒体宣传少，普法宣传效果欠佳。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头学法普法，营造法治氛围

充分发挥领头雁作用，以第一议题、党组理论中心组等形式带领局班子学习习近平法治思想、党纪党规、统计法律法规、习近平总书记重要讲话及关于统计工作重要讲话指示批示精神19次。组织内部学法，领学《统计违纪违法典型案例汇编》、宣讲党的二十届三中全会精神。紧扣《中华人民共和国统计法》修改契机，以县委常委会、县政府常务会议、县委理论中心组学习、统计法进党校、业务培训前“十分钟普法”、广场科普等为载体，对领导干部、中青班学员、统计人员、统计调查对象、社会公众宣贯统计法治。组织青年理论学习小组开展“统计法在我身边”征文活动。

（二）履行法定职责，强化依法行政

严格依照法律法规行使权力、履行职责，让依法决策成为常态。积极履行推进法治建设第一责任人职责，担任本局法治建设（依法行政）工作领导小组组长，主动抓好全县统计法治工作，定期听取法治建设工作情况,严格按规章进行执法检查，坚决支持依法依规查处统计违法行为。健全统计监督贯通机制，与组织、纪委、监委、巡察办、审计等四大部门均建立协同贯通机制。优化多项数据质量管控机制，带头严守数据质量底线。

（三）着力规范严谨，提升执法水平

牵头开展统计法律法规专题培训、执法业务培训及案卷评查，选派人员参加上级统计督察、执法检查等，提升执法能力水平。推动执法信息化水平，完成统计执法“双随机”抽查、立案查处全流程接轨“大综合一体化”执法监管平台。严格落实行政执法责任制，依法依程序开展行政执法，全年我局无行政复议和行政诉讼情况，也未收到行政执法投诉举报案件。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，县统计局将以强化统计执法基础、数据质量管控、防惩统计造假、执法规范化建设、统计普法宣传为工作重点，进一步推进依法行政工作及水平。

1.立足规范加强执法队伍建设。加强统计执法队伍建设，组织开展法治业务知识及执法实务培训，提高执法人员能力水平，组织符合条件的统计干部参加国家统计执法证考试，进一步充实执法队伍力量；推荐和支持执法骨干参加上级执法检查、统计督察，在实践中提升执法能力；持续抓好执法办案规范化，定期开展案卷评审工作。

2.强化预警提升统计监督质效。充分运用省一体化监督平台的网上预警功能，根据预警信息，常态化开展数据质量核查，推进各专业充分运用“掌上核查”开展核查，镇（街道）灰码企业数占比低于60%。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，制定2025年统计执法检查计划，实现重点专业、重点指标、镇街全覆盖，持续推进联合执法检查；协同配合市统计局开展统计督察，抓好巡查整改“后半篇”文章，同时做好2024年国家统计督察整改工作。用好统计监督协同机制，进一步细化统计监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督、审计监督等协同机制的落实，全面构建“不敢假、不能假、不想假”统计生态。

3.加强源头管控提升数据质量。贯彻落实统计现代化改革部署，推动现代信息技术与统计工作深度融合，提升数据生产能力。强化统计工作流程规范化管理，充分利用统计云平台即报即审优势，加强数据报送期间的审核查询与现场核实，密切关注异常数据，做到即知即查即纠。充分发挥GDP核算龙头作用，加强数据关联性、逻辑性、趋势性审核，提高基础数据支撑作用。强化核查联审力度，定期或不定期开展数据质量核查。落实统计数据质量监管长效机制，严格执行新修订的统计数据质量核查、数据质量控制与闭环管理及监管办法等制度。

4.强化普法筑牢统计法治思维。紧抓特殊节点，以《中华人民共和国统计法》修改为契机，利用统计开放日、多媒体、电子宣传屏、知识竞赛等载体，面向社会公众宣传统计法治。紧抓领导干部 “关键少数”，推动在县委常委会、县政府常务会议及相关职能部门组织学习习近平总书记关于统计工作最新重要批示精神及统计法律法规，引导党政领导干部带头坚守统计工作红线底线。面向统计人员、调查对象开展法治培训，通过业务培训“十分钟普法”、案例剖析，筑牢依法统计意识。   

                                                                                                                                                                                         海盐县统计局

                                                                                                                                                                                         2025年2月10日