《海盐县澉浦镇国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公布

《海盐县澉浦镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2024年12月31日经嘉兴市人民政府批复同意，现根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，现将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

本次规划范围包括镇域和镇区两个层次。

镇域范围：澉浦镇行政辖区总面积120.70平方千米，包括13个行政村和1个社区居民委员会。

镇区范围：包括六里片区和澉浦片区，总面积5.65平方千米。

二、定位与目标

落实上位规划要求，澉浦镇的主体功能定位为生态经济地区，规划加强准入管理，推动绿水青山就是金山银山转化。同时，澉浦镇又是历史文化资源富集地区和海洋经济地区，规划加强自然资源和历史人文资源的保护利用，传承地方文化，彰显地域特色，要求加强海洋资源保护利用，发展海洋经济，推进陆海统筹。

澉浦镇城镇职能分工为“环杭州湾重要旅游综合体，南北湖未来城科创湖区”。坚持“生态”为先，实施“智造+文旅”双轮驱动，大力发展文旅产业、科技制造业、现代农业，将澉浦镇打造成为“湖风海韵、水墨澉浦，山海湖生态人文慢城；产城融合、三区联动，产学研科创智造高地”。

三、国土空间开发保护格局

规划澉浦镇域空间形成“两轴五脉、一区一城三组团”的结构。其中：两轴为武袁公路交通发展轴、S207疏港公路交通发展轴；五脉为茶院港生态绿脉、翠屏山-扇子山生态绿脉、澉六河-葫芦山生态绿脉、钱江潮源湿地生态绿脉、高阳山生态绿脉；一区为南北湖风景名胜区；一城为南北湖未来城；三组团为六里片区组团、澉浦片区组团、临港片区组团。

四、区域协同发展

落实上海大都市圈和杭州都市圈空间协同发展要求，链入大交通、竞合大平台、共育大生态。重点加强尖山-南北湖毗邻地区的空间协同，充分发挥良好的生态环境孕育新经济新业态的优势，大力实施市域一体化战略，以点扩面先行先试，实施“交通互联、产业共创、服务共享、生态共保、风貌共塑”五大行动，将“尖山-南北湖”打造成为环杭州湾生态文旅综合体、未来创智新城区。县域内部澉浦镇重点协同通元镇、秦山街道打造海盐县南部未来乡村样板带，推动现代产业协作共兴、公共服务共建共享。

五、空间控制线细化落实

细化落实三条基本控制线。到2035年，澉浦镇耕地保有量不低于2.48万亩，其中永久基本农田保护面积不低于2.34万亩；陆域生态保护红线面积不低于9.14平方千米；落实城镇开发边界716.77公顷。

澉浦镇细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

六、用途分区和用地布局规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。规划澉浦镇一级用途分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区、交通枢纽区和战略预留区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

以保护补充耕地、优化其他农用地、合理保障管控建设用地、稳定其他用地为导向，优化镇域用地布局。

七、公共服务设施体系规划

坚持以人为核心，完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局，规划构建澉浦“镇-村”两级城乡生活圈体系，形成1个镇级“15分钟社区生活圈”和9个村级“15分钟乡村生活圈”，澉浦镇区进一步细分为六里片区、澉浦新区东片、澉浦新区西片和澉浦古镇共4个“5-10分钟社区生活圈”。

八、综合交通体系规划

落实上位规划要求，在南北湖北面规划1个通用机场，等级为A2级。

澉浦镇规划落实嘉于线（III级）、辛江塘（准III级）、官堂线（准III级）、八字桥线（VI级）、紫云线（VII级）、澉浦线（VII级）共6条航道，落实1处外海码头和2处内河码头作业区（澉浦作业区1#、澉浦作业区2#）。

谋划沪平盐城际铁路延伸，向南串联通元镇、澉浦镇，向西延伸至海宁尖山新区。

预控杭浦高速公路海盐联络线（二期），在S207疏港公路上设未来城互通。规划形成“两横三纵”的区域干线公路，“两横”为X611武袁公路、X331翁金线，“三纵”为S207疏港公路、X119嘉南线、规划百澉公路。高标准推进“四好农村路”建设，提升城乡交通运输一体化水平。

澉浦镇区完善城镇路网体系，形成“主干路-次干路-支路”三级路网系统。

九、历史文化保护规划

完善历史文化资源名录，发扬澉浦镇自古传承的重要文化，需要加强保护的历史文化资源包含传统村落、历史建筑、不可移动文物、非物质文化遗产以及古树名木等。

十、自然资源保护利用

坚持保护优先，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，筑牢生态屏障。合理控制国土空间开发强度，做好分阶段时序管控，加大存量用地挖潜力度，引导土地复合利用。大力推进“多田套合”和土地综合整治“一块地”集成改革，全面提升土地资源节约集约利用水平。

十一、规划传导与数据库建设

以城镇开发边界、行政边界为基础，结合相对稳定的地理、交通边界，规划澉浦镇划分为17个详细规划编制单元，其中城镇单元8个，乡村单元9个。明确各详规编制单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等。

依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间用地现状图

附图2.国土空间控制线规划图-三条控制线图

附图3.国土空间总体格局规划图

附图4.详细规划编制单元划分图