澉浦镇2024年度政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是南北湖未来城开发建设狠抓落实之年。一年来，在县委、县政府和镇（区）党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，以南北湖未来城开发建设为主线，全面落实上级各项决策部署，全镇经济社会呈现良好发展态势。全年预计实现地区生产总值31亿元，增长6.5%；财政总收入3.77亿元，地方财政收入2.06亿元，增长17.1%；农村居民人均可支配收入增长6%。

（一）全力稳增长、谋突破，经济形势稳中向好

工业经济稳进提质。全年实现规上工业产值72.1亿元，增长7.9%。新质生产力加快培育，鼎欣钢管获评省级“专精特新”中小企业，日精机械等3家企业实现上规，森逸食品迈入亿元企业行列。鼓励企业技术改造，完成工业技改备案项目28个，“两化”改造企业11家，完成工业投资5.16亿元，增长31.6%。创新动能持续释放，新认定省级科技型中小企业8家，高新技术企业4家，省级企业研发中心1家。欣兴工具博士后工作站成功申报首批国家级工作站，姚红飞入选2024年大国工匠人才培育对象名单。助企帮扶落地见效，兑现高质量发展补助247万元。全力稳外贸，新增出口实绩企业3家，外贸出口额同比增长9.3%。

服务业发展更添活力。全年完成限上批发业销售额29.5亿元，增长9.2%；实现规上其他营利性服务业营收增速30%。南北湖开元森泊度假乐园开园，吸引游客达20.65万人次。聚焦5A景区创建，积极培育消费场景，打造夜游演绎、集装箱市集等消费业态，“枇杷熟了”成为新的网红打卡点，无人机表演获数万游客青睐。成功举办南北湖文化旅游消费季、理想生活季，国庆期间景区日均游客量破3.5万人次，获央视宣传点赞。实施景区承载力提升行动，景区上山道路实现贯通，夏家湾洲际酒店项目完成供地，东小宛商业街完成更新改造，朱家门商业街主体竣工，形成商业联动，进入业态招引入驻阶段。

现代农业持续擦亮。全年预计实现农业增加值增长7.9%，列全县第一，完成农业有效投入2002万元。紧抓粮食生产安全，全年粮食播种面积达3.66万亩、产量1.66万吨。严守耕地红线，新增“多田套合”面积968.79亩。夯实农业基础建设，完成高标准农田（粮功区）改造提升1000亩。践行农业“双强”行动，稳步推进“仙桃缘”农艺农机融合示范试验基地建设，积极参与农产品产地冷藏保鲜试点县建设，双丰农事服务中心成为全县首家三星级农事服务中心。深耕农业品牌建设，仙桃缘“欣鲜爱”入选省级农业品牌，吾味农场、仙桃缘农场获2024嘉兴市太秋甜柿评比优质奖。做强柑橘特色产业，编制柑橘产业发展规划，黄沙坞柑橘采摘游持续火热，进一步打响“黄沙坞”农业品牌。

（二）着力抓项目、促投资，平台建设稳步推进

平台建设良好开局。完成南北湖未来城建设规划成果稿，推进景区总规修编并取得省政府批复。谋划重大项目9个，总投资59.83亿元，南北湖生态湿地一期4月完工，湿地二期、四海湖及周边河道调蓄能力提升工程6月开工，蓝湾项目8月开工，科创湖区科创中心、南北湖水生态提升工程9月开工。坚持交通先行，推动S207澉浦先行段开工建设，谋定山海湖大道（葫芦山-潮源路段）、田园路（围垦区段）新建工程。谋划“一带、一轴、四组团”功能布局，积极争取省高教园区落地。安澜海塘一标段竣工，成功防御台风“贝碧嘉”“普拉桑”。南北湖未来城“东部产学研创-中部生态文旅-西部高端智造”的规划定位逐步清晰。承接全市“三互”活动海盐专场，省委主要领导来澉浦调研指导。

招商引资提质增效。全年新引进产业项目13个，其中，世界“500”强等招大引强项目3个，优质农业项目2个，其他营利性服务业、批发业项目3个，实现招引总量、质量的全面突破。完成内资新增工业用地备案投资额21.3亿元、总量列全县第二，实际利用外资910万美元、完成率列全县第三。在招商引资双月晾晒中，两次获县委县政府通报表扬。探索基金招商，组建产业基金，探索“基金+平台+产业集群”的发展模式，赋能重大项目招引落地。

项目推进坚实有力。全年完成固定资产投资23.6亿元、增长23.9%，其中民间投资11.1亿元。提速项目建设，建鑫型钢年产2万吨精密导轨建设项目拿地10个月即主体完工，欣兴工具精密数控数字化工厂建设项目5月开工，中拓新能源汽车零部件精线项目8月开工；中达高端精密管项目一期取得施工许可证即将开工；基本完成S207线形工程征迁工作。争取要素支撑，落实县级新增建设用地计划指标768.5亩、列全县第二，向省级争取用海指标140亩，完成供地13宗、总面积557.5亩，阁老山白事厅项目作为集体用地入市试点完成入市，全年获专项债、特别国债、央补资金等5.44亿元。

（三）奋力强建管、提品位，城乡面貌焕然一新

城乡配套更加完善。持续推进“三区联动”发展，翠屏家宴中心完成装修并开业，红旗食堂（一期）顺利结顶，侨之家完成扩容修缮，阁老山白事厅项目开工建设。启动红旗食堂（二期），镇中村、澉南村文化服务公共用房项目谋划。扎实推进路网升级，实施农村公路及危桥改造提升工程4.21公里，完成青龙桥拓宽工程、澉浦村杆线清理。完善基础设施建设，新建集镇停车场2处，新增车位55个。全力保障居民住房需求，六里安置房项目按期开工，优化村庄布点规划，完成飏山小区两侧和翠屏小区农民建房区块扩容及基础设施建设，新增农民建房空间101亩，完成农民建房审批227户，启动六忠村全域土地整治项目。加快旧房装修备案审核、补贴落地，完成公示57套、兑付金额77.59万元。

乡村振兴持续深入。建设共富基本单元，保山村、澉南村、六忠村开展第二批市级未来乡村创建，茶院村获评省AA级景区村庄，六忠村获评省文明村。深入实施“红色根脉”强基工程，完成南北湖村红色美丽村庄中组部试点建设，整合红色文旅共富空间，打造“15分钟红色服务圈”，已服务26.8万人次。深化强村富民乡村集成改革，实现村集体经济总收入200万元以上、经营性收入100万元以上全覆盖。共享农村改革红利，澉南、永乐、永新3个村完成分红。

人与生态更加和谐。强化生态治理，巩固生态基础。高标准完成第三轮中央生态环境保护督察迎检，实施南北湖水生态提升工程，南北湖入选省“幸福母亲河”名单，北里湖湿地入选省河湖生态保护与修复典型案例。狠抓污水源头治理，启动六里工业园区雨污管网改造，扎实开展雨洪排口晴天排水治理，整治入河排水口21个，做好长山河支流总氮管控工作，实施总长7.4公里河湖塘轮疏项目，持续推进公共区域雨污管网排查，精准治理赵家埭河周边雨污串管问题。加强爱鸟护鸟工作，建成全省首个“候鸟保护”联勤警务站。严格落实“四位一体”保洁质量考核、监管，城乡环境卫生井然有序。

（四）倾力保安全、抓治理，社会大局和谐稳定

民生福祉持续增进。抓好民生保障工作，高质量完成民生实事项目，发放救助补助491万元，在全国基层社会服务创新工作会上作交流发言。培育技能人才233人，建成澉浦镇劳动关系综合服务站。服务“一老一小”，完成居家适老化改造75户，新增为老助餐点4个、婴幼儿照护服务驿站2家，澉浦幼儿园（澉浦有宝园区）创成省一级幼儿园，未成年人保护站入选全省百佳案例。依托恒瑞残疾人辅助性就业中心，新增残疾人就业15人，扶残助困25户，完成低收入困难家庭厨卫改造6户。持续完善基层卫生医疗服务，完成澉东村、茶院村、保山村3个村级卫生服务室智慧化改造提升，创成市级健康镇样板镇。

文化事业精彩纷呈。深入开展人文乡村培育工程，六里村入选全省人文乡村建设名单，完成朱家门粮仓艺术区北苑装饰工程，澉南村、茶院村入选第三批嘉兴市历史文化传统村落名录，澉东村凤凰山下十姑娘展馆入选省乡村博物馆名单。持续深化文明创建工作，打造一批特色服务品牌，南北湖村文化礼堂·老年学堂和文化特派员工作在央视《晚间新闻》播出。聚焦古镇资源活化，创新开展“恰！一道去澉浦”古镇走读系列活动30余场次，参与群众1.2万人次，举办“记忆里的澉浦”年味文化活动、山毛笋推广活动、吴越王秋祭庙会等活动。扩大文化传播影响力，承办全省“走读浙江”阅读推广系列活动，金九避难处列为省级国际人文交流基地，《家乡之声》入选“共和国印记”见证物。

平安建设持续巩固。统筹发展和安全，强化危险化学品、特种设备等重点领域安全生产专项整治，狠抓隐患整改。创新“综合查一次”执法检查，提升监管执法力度和执法专业性水平。对建筑垃圾、工程渣土运输开展巡查整治，采取定点设卡与流动巡逻相结合的方式，形成常态化严管态势。深入开展矛盾纠纷大排查，深化“澉调南北和”调解品牌，融入“民声一键办”民声服务平台，进一步打造“大调解”工作格局，集中开展矛盾纠纷排查186起，受理处置“民声一键办”非警务警情432起，年度2件县级信访积案全部化解。

（五）致力转作风、强实效，自身建设巩固提升

我们坚持把政治建设摆在首位，自觉履行意识形态工作责任，持续保持正风肃纪高压态势，将全面从严治党、党风廉政建设工作向纵深推进。深化法治政府建设，打造廉洁、法治、高效政府，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质量办理人大代表议案建议35件、政协提案8件，公开政务信息107条。全面贯彻落实党风廉政建设主体责任，坚决执行中央八项规定精神，严控“三公”经费等一般性支出。树立实干实绩导向，开展季度考评实时晾晒，打造忠诚干净担当的高素质队伍。支持工会、共青团、妇联、统战、科协、人民武装、商会等工作，重视做好双拥、审计、统计、档案、慈善、残疾人、关心下一代等工作。

各位代表、同志们，上述成绩的取得，离不开镇（区）党委的坚强领导，离不开镇人大主席团以及各位代表的监督支持，更离不开全镇广大干部群众的团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在不少问题和短板，主要是：一是镇域经济发展实力不强。经济总量不大、结构不优、质量不高，工业经济支撑力有待加强，转型升级有待提速。二是民生领域还有短板。基础设施仍存不足，生态环境治理任重道远，就业、教育、医疗、养老等高质量公共服务供给能力有待加强。三是景区发展步伐偏慢。景区旅游资源挖掘不充分，旅游产品开发力度、景区宣传力度、特色亮点打造力度不足。四是作风建设有待提高。少数党员干部进取精神和担当意识需要进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是南北湖未来城开发建设的补短板打基础之年。按照镇（区）党委十六届四次会议精神，今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻中央经济工作会议精神以及省、市、县委各项决策部署，忠实践行“八八战略”，以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，扎实推进“十项重大工程”，促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，高效落实县委提出的“三个三”任务，加快实施十大跃升行动，努力打造面向2035的产城融合未来新城。

今年全镇主要工作目标为：地区生产总值同比增长5.5%左右；一般公共预算增长5%左右；农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步；全面完成上级下达的各项安全生产、节能减排和环境质量指标。

今年，我们将以“补短板强基础”为主题主线，围绕县委提出的“三个三”任务，着重抓好以下四方面的工作：

（一）以实体兴实业，持续激活经济发展动能

攻坚未来城平台建设。坚持“三区联动”发展，聚力“大交通、大景区、大生态”。高质量构建外联内畅的交通格局，先行实施山海湖大道延伸段和田园路（围垦区段）建设，力争9月底开工，有力推进S207澉浦先行段建设。加快对外重大交通谋划，力争常台高速—苏台高速跨江高速联络线纳入浙江省综合交通运输发展“十五五”规划。做好高教园区规划布局和交通组织，推动省高教园区选址尽早落地。加快提升景区承载力，以南北湖景区为核心，串联澉浦古镇、朱家门、金粟寺、安澜海塘，实现景点景区有机关联、串珠成链，拓展文旅融合新空间。提速生态类项目建设，南北湖水生态提升工程、四海湖二期、南北湖生态湿地二期6月竣工，初步建成十里生态长廊，“东部产学研创-中部生态文旅-西部高端智造”的规划格局基本形成。统筹山水林田湖草一体化保护，推进矿坑边坡治理，持续做好爱鸟护鸟工作。

攻坚“新质产业”发展。全镇实现规上工业产值75亿元以上，增加值增速5.5%左右。深挖经济增量，力争勋辉项目4月开工，欣兴工具精密数控数字化工厂10月主体完工，建鑫智能4月投产、中拓新材料二期8月投产，海迅新项目入驻两创中心，完成工业投资5.5亿元以上。紧盯专精特新企业培育，对标建立企业培育库，全年新增省级“专精特新”企业3家。进一步开展“两化”改造，新增市级及以上“两化”示范企业4家。发挥科创平台载体功能，实现规上企业研发费用超2.3亿元、增速10%，新增市级及以上研发中心2家，支持欣兴工具、正耀环保申报省重大科技成果。坚持产才融合，力争新增外籍人才1人、市级及以上人才1人。实现工业社区实体化运营，支持本土优质企业增资扩产，安排不少于500万元高质量发展资金，专项用于支持企业发展，不断提升企业获得感。

攻坚招商引资“一号工程”。坚持一、二、三产齐发力，深入实施“产业链”招商，锚定湾北“万亩千亿”新平台，瞄准科创金融、汽车零部件、智能制造等赛道，力争全年招引“大好高”项目5个以上。以环杭州湾及苏南等重点城市为主攻方向，紧盯“500”强企业和行业龙头企业，做好产业配套和转移承接，积极对接盐商盐才，促进资本、技术、人才回归。加强产业基金招商，充分利用县级产业基金平台，引导高端资源要素集聚，打造科创孵化首选地，力争未来城核心区重大项目招引破局，确保全年实到外资500万美元、内资新增工业用地备案投资15亿元，新引进农业项目2个、5000万元以上生产性服务业项目2个、亿元以上服务业项目3个。

攻坚项目推进促投资。坚持项目为王，聚焦交通建设、文旅融合等领域，谋划储备一批重大项目，重点实施南北湖未来城停车场、地下管廊及连接线工程，夏家湾文化旅游服务设施配套等重点项目，确保码头三期项目4月开工，科创中心项目主体完工并在运营团队招引上有突破。强化要素争取，积极做好超长期特别国债、上级专项资金补助等项目申报，新增计划指标300亩以上，全年新出让工业用地不少于100亩，力争全年完成固定资产投资26亿元以上。

（二）以品质提品味，全力推动城乡融合发展

城乡建设提档升级。完成澉浦镇国土空间总体规划、澉浦古镇控规编制和报批工作。高品质推进六里安置房项目建设，加快推进红旗食堂（二期），力争年内完成供地，镇中村、澉南村文化服务公共用房项目力争年内开工。实施南山村、茶院村、镇中村管线序化工作，完成农村道路及桥梁改造提升2.8公里、路灯亮化4.5公里，启动澉湖路新建工程。深化新时代“千万工程”，保山村完成省级美丽宜居示范村验收，推进镇中村浙派民居特色美丽宜居村庄和省级未来乡村创建。完成六忠村全域整治土地复垦100亩以上，搬迁农户100户以上。保障农民建房需求，完成农民建房审批不少于300户。

乡村振兴提速扩能。推动农业高质量发展，力争第一产业增加值增速在8%左右。推进锦绣农事服务中心和浩丰稻麦种植中心建设，打造仙桃缘县级果品示范基地及吾味农场科技项目。深化与省柑橘研究所的合作，开展试验田建设及新品种培育，搭建柑橘类农产品直播销售渠道，做强做亮“黄沙坞”农业品牌。推动南部未来乡村样本带建设，串联盘活现有可利用矿坑资源，促进乡村旅游发展。深化强村富民集成改革，谋划2025年镇级抱团项目不少于2个，扶持2家强村公司发展，确保村集体经济总收入200万元以上、经营性收入100万元以上全覆盖，做好低收入农户帮扶工作，农民人均可支配收入与经济发展基本同步。深化村景党建联建，联动景区、红色美丽乡村、文化聚落等资源，拓展红色研学、乡村旅游等消费模式。

生态环境提颜增色。扎实抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈及存量生态环境问题整改，确保按时高质高效整改销号。推进空气质量改善，抓好工业废气、餐饮油烟、建筑扬尘管控。抓好水环境治理，做好入海河流总氮问题的排查与监管，着重对长山河沿线晴天排水口整改情况开展“回头看”，加强农业面源污染督查管控，确保主要生态环境指标、生态满意度保持全县前列。常态化推进四位一体保洁，重点关注河岸、滩涂海漂垃圾、河漂垃圾清理。健全绿色低碳循环发展经济体系，实施好EOD项目、蓝湾项目，争创全国EOD模式项目标杆、国家“蓝色海湾”示范项目。

（三）以共建促共享，满足群众美好生活期盼

兜牢基本民生底线。加强对低保低边家庭、困境儿童、残疾人、特殊困难家庭的动态监测和主动发现，将兜底救助从个人申报转变为主动发现办理，按时足额发放各类救助补贴。促进残疾人事业健康发展，助力残疾人就业，完成10户困难残疾人家庭“净居亮居”工程。推进为老助餐提质扩面，新增为老助餐点2个，推行养老服务“爱心卡”。改造提升婴幼儿照护服务驿站2处，新增婴幼儿托位数12个。积极打造慈善空间，搭建服务专业化、形式多样化、领域多元化的慈善服务载体1处。完善公共就业服务体系，保障高校毕业生、农民工等重点群体就业。

丰富公共服务供给。高标准实施好民生实事项目，开通澉浦直达新人民医院的公交专线，对澉浦镇户籍18周岁以上人群开展幽门螺旋杆菌感染免费筛查。联动家庭、学校、社区力量，针对青少年及家长开展“聆听青鸟”系列品牌服务，着力提升校园运动、食堂设施设备。持续开展健康支持性环境建设，新增步道、健康小屋、健康食堂、健康公园各1处。优化工业园区公共服务，完成景区环湖公共空间改造，建强新时代文明实践所（站）、礼堂书屋等公共文化阵地，持续开展农村公益电影放映。以“艺术乡建”为抓手，吸引不少于3名文化名人入驻朱家门粮仓艺术区。红旗食堂（一期）、阁老山白事厅建成投用，启动朱斐章故居修建，推进南北湖山水文化提质赋能项目。完成全省首部镇级地名志《澉浦镇地名志》，启动《澉浦历史文化书系》编撰工作。

持续深化平安建设。坚决扛起安全生产重大责任，紧盯重点行业、重点领域，动态排查整治安全生产和自然灾害各类风险隐患，有效防范化解金融、房地产领域风险，持续抓好食品安全工作。加大道路交通安全隐患排查整治，严控事故发生，坚决防止出现重、特大事故。健全防灾减灾救灾体系，融合无人机专班等队伍力量，强化森林防火提前感知、高效处突能力。深入实施社会治理现代化、“大综合一体化”行政执法改革，探索社会治理新模式。进一步推进镇村两级矛调中心规范化建设，夯实“澉调南北和”调解品牌阵地，全力推进镇区矛盾纠纷调处化解，营造和谐社会环境，高水平建设“平安澉浦”。

（四）以实干创实绩，全面提升政府服务效能

用实干彰显担当。树立和践行正确政绩观，切实把真抓实干、担当有为的作风贯穿到政府工作的全过程。强化工作抓统筹，攻坚问题短板，努力争先创优，以高效率换取高效益，以快节奏拼赢新发展。扎实办好人民群众最关心、最直接、最现实的民生实事、关键小事，以群众满意度检验政府工作成效。

用法治护航发展。深入贯彻习近平法治思想，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，以法治政府建设引领法治社会建设。扎实开展法律学习教育活动，不断提升公职人员依法办事能力和依法服务水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，不断提高人大代表建议和政协提案办理水平。深化政务公开制度，加强政务公开标准化、规范化建设。

用廉洁筑牢底线。持续抓好政府党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，强化重点领域、关键岗位廉政风险防控，构建“亲”“清”政商关系。牢固树立政府过“紧日子”思想，加强预算绩效管理，严格控制“三公”经费和一般性支出，切实提高财政资金使用效率。

各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定捍卫“两个确立”，坚决拥护“两个维护”，在上级和镇（区）党委的坚强领导下，在镇人大主席团和代表的监督支持下，乘势而上、拼搏实干，奋力开创南北湖未来城开发建设新篇章！