海盐县文化和广电旅游体育局 关于县十六届人大三次会议第101号建议的答复函

陆燕飞代表：

您在县十六届人大三次会议上提出的《关于依托南北湖开元森泊谋划海盐本土文旅项目开发的建议》悉，经研究，现将办理情况答复如下：

近年来，海盐县坚持以文塑旅、以旅彰文，大力推动滨海旅游带建设。2021年成功创建浙江省全域旅游示范县、浙江省4A级景区城，2022年7月南北湖风景名胜区成功列入国家5A级景区创建意向名单。

关于“由文旅部门牵头，进行顶层设计，谋划海盐新的文旅格局”的建议：持续完善旅游规划，已编制完成《海盐县全域旅游发展规划（2018-2025）》，逐步形成“两核一带多区点”的全域旅游发展新格局。启动编制《南北湖未来城总体规划》等系列发展规划，进一步提升南北湖风景区旅游品质。编制完成《海盐县滨海旅游发展规划》，坚持培育建设两核（南北湖、滨海国际度假区）作为滨海旅游龙头产品。围绕“一带四区”的总体布局，在澉浦镇打造山海湖泊度假区，依托南北湖风景名胜区，联动周边澉浦老集镇、黄沙坞围垦区及主题乡村旅游点，统筹规划发展，打造国内首屈一指的山海湖全景度假地。植入开元森泊等优质度假产品，培育休闲生活业态群，以文化为轴串联村镇景点，实现区域综合效益的最大化。

关于“进一步开发民宿资源”的建议：按照《海盐县全域旅游发展规划（2018-2025）》要求，对全县各镇街道特色亮点进行分析，如要“依托澉浦老集镇及周边资源基础，试行盘活存量建筑，吸引返乡人员发展民宿等旅游业态，开发澉浦古镇文化休闲服务区块”。一方面鼓励本地居民利用自建房改造具有海盐特色的民宿，另一方面通过招商引资，引入品牌经营。下一步，要继续结合《浙江省民宿评定实施意见》、《浙江省民宿评定细则（试行）》等文件，对相关民宿进行指导提升工作，加大在3A景区村庄中开发民宿的力度，新打造一批民宿集群和农家乐，进一步提升乡村旅游品质，引领景区向高端休闲度假型转变。

关于“对原有人文资源进行深入挖掘，并开展系统性整合，形成海盐文旅名片”的建议：用好“品牌”优势，加强国际文化交流活动，助力高质量发展。以金九避难处为核心，以中韩交流为基础，广泛开展国际人文交流。如在避难处观览线路上开展国际端午龙舟赛、中秋澉湖曲会、宋韵文化和非遗体验活动等；丰富避难处国际人文交流活动，组织国际游客进行当地特有的柑橘采摘、采茶挖笋、农耕等农事体验项目，举办马拉松、徒步大会、国际自行车赛、皮划艇、桨板、骑马等国际体育文化活动。下一步将继续挖掘整合资源要素，通过一系列品牌活动打造，传承发扬传统文化。

关于“进行美丽乡村周边交通线路优化设计”的建议：2021年编制完成《海盐县“绿野仙踪”乡村旅游品牌策划》，以3A级景区村庄创建提升为重点，突出“一村一品”，不断提升我县旅游品牌内涵。结合得天独厚的科普资源，策划推出“金凤古禅·硒望线”、“湖光山色忆江南”等美丽乡村精品旅游线路，融入红色、历史、非遗、人文、美丽乡村、现代农业等亮点。结合景区村庄创建提升，对户外旅游标识标牌进行整体优化、规范升级，补齐沿线配套服务。下一步将结合旅游业高质量发展要求，持续完善旅游标识系统，适时推出旅游交通专线。

关于“对原有南北湖农业资源进行修复”的建议：坚持农文旅融合发展。近年来，南北湖竹园实施了为期三年的封山育林和竹林复壮工作，以提升竹林生态景观和维持竹林资源可持续发展；南北湖柑橘实施了品质、品牌、品种“三品”发展线路，整形修剪、引种补种、弱树复壮更新等工作同步开展，有效保护了柑橘资源免受自然灾害和衰老退化的双重风险；茶叶和杨梅等每年开展整形修剪、施肥除草等维护作业，维持南北湖农业资源的多样性。与此同时，南北湖农业积极策划开发“耕读四季”农耕研学产品，形成了“习茶识礼”、“荆山问稻”、“沙坞探橘”等多个招牌农文旅产品并逐步实现品牌化，南北湖的农产品和农耕活动都深受市场喜爱。

关于“建议设立3年的培育期”的建议：计划编制旅游业高质量发展行动方案，拟在澉浦设立旅游商品售卖点，培育精品民宿、美食打卡点，商玉客栈美宿OTA平台重启上线，并入驻盐津豆“云上食堂”模块。黄沙坞柑橘通过国家“绿色食品”认证，品牌影响力进一步增强。南北湖景区推出门票减免等优惠活动，借力“夏游南北湖･水岸夜生活”活动，通过夜市、夜景和蝴蝶岛沉浸式光影秀，丰富夜游体验；紧扣研学热潮，依托本地自然禀赋、传统民俗、人文底蕴，开辟多条寓教于游、增知提能的游学路线。下一步将继续跟进南北湖品牌打造和培育，以开元森泊品牌营销打造为重点，抓实抓细各项工作提升游客体验。

关于“在原有大型活动基础上，筹备开展符合年轻人的活动”的建议：做新文旅形式，不断丰富活动内容，持续办好南北湖文化旅游推广活动等，重点推出沉浸式演绎项目“澉川诗梦”，打造沉浸式江南美学实景互动诗画光影秀，举办乡村音乐会，引进集装箱创意集市，让南北湖晚上亮起来、动起来、美起来，让游客慢下来、留下来、住下来。做活文旅拓展，强化校企合作，开展好“红色文化进校园”等活动，强化课程植入；通过红色研学、沉浸式剧本杀、红色徒步定向等特色活动打造，寓教于游，让红色资源形成内循环，真正走好“共富路”。下一步将持续策划开展南北湖春、秋季徒步大会、有风市集、音乐节等活动，做优文旅品牌。

海盐县文化和广电旅游体育局

2024年6月17日