海盐县人民政府办公室关于县十届政协第三次会议第1号提案的答复函

民革海盐支委：

贵党派在县政协十届三次会议上提出的《关于以外贸提质增效推动“地瓜经济”提能升级》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

1.2023年进出口情况：2023年，我县实现进出口总额315.97亿元，同比增长13.2%，增速列全市第1，其中出口277.72亿元，同比增长14.1%；进口38.25亿元，同比增长6.9%。

2.2023年我县进出口全市占比情况：2023年，嘉兴市实现进出口总额4409.8亿元，我县占全市总额比重7.2%，比2022年上升0.9个百分点。在全市9个主体中，我县进出口总额列最后一位，其中出口总额列第7位，比2022年上升1位。外贸龙头企业带动效应不强，2023年全市前200强出口企业中我县有17家，前50强出口企业仅泛洋装备1家，前200强企业出口额占全县出口总额比重为30.8%，为全市最低，除平湖32.3%以外，其他县市区比重均在50%以上。

3.2024年1-4月进出口情况：完成进出口总额116.3亿元，同比增长16.7%，增速列全市第3，其中出口完成100.7亿元，同比增长16%；进口完成15.6亿元，同比增长21.5%。

二、意见建议落实情况

（一）关于拓展对外贸易渠道载体的建议

1.助力企业参展拓市场。目前我县开展的工作：一是加大参展政策支持力度。修订完善参展支持政策，提高参展摊位补助额度，调整至重点展会3万元、非重点展会2万元。为全面落实政策红利，今年已开展系列政策宣讲活动4场，确保我县外贸企业应知尽知、应享尽享。二是开展拓市场增订单行动。在全面排摸企业参展需求基础上，2023年以来，出台重点境外支持展会目录，共计100个，涵盖紧固件、集成家居、纺织服装等多个行业，支持企业进一步巩固欧美传统市场，拓展东南亚等“一带一路”新兴市场，今年已组织130余家次企业参加德国科隆五金展、广交会等境内外重点展会。三是支持企业抱团参展。加大企业抱团参展政策支持，在重点展会补助基础上，再给予特装费50%最高20万元、每家企业1万元补助。2023年，联合相关行业协会，已抱团组织紧固件、集成家居行业参展3次，今年已兑现抱团参展补助274.92万元。下一步计划：一是全力支持企业走出去参展，全年计划组织企业参加境外展会300家次，包括集成家居抱团赴沙特参展和紧固件抱团赴美国拉斯维加斯参展；二是研究出台加大集成家居、紧固件等行业开拓海外市场支持政策，提振企业“走出去”信心。

2.助力拓展“一带一路”市场。目前我县开展的工作：一是大力引导企业拓展新兴市场。引导企业在稳住欧美等传统市场的基础上，积极拓展东南亚、中东等“一带一路”新兴市场。2023年以来，将非洲（摩洛哥）贸易周等42个新兴市场展会纳入重点支持展会，占比达42%。2023年，首次由政府带队组织10家集成家居企业抱团赴泰国参展，达成意向成交额超500万元。2023年，我县对“一带一路”共建国家实现进出口超100亿元，占全县进出口总额的31.6%。二是加大RCEP政策宣讲。助力企业抢抓RCEP机遇，通过印发宣传手册、召开政策宣讲会等举措，指导企业充分利用好RCEP政策开拓国际市场。下一步计划：一是支持优势产业开拓新兴市场，重点推动紧固件行业拓展俄语国家、南美等市场，集成家居行业拓展中东、东南亚等市场；二是支持企业充分利用好广交会、中东欧博览会等平台作用，大力开拓“一带一路”等国际市场；三是加大政策支持，加大企业赴“一带一路”市场参展政策支持力度,争取上级商务、贸促等部门支持，整合各类资源，全力以赴助力企业开拓国际市场。

3.助力拓展对外贸易渠道。目前我县开展的工作：一是创新打造境外展销中心。依托海外乡贤等资源，打造了法兰克福海盐展销中心，入选省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”试点，进一步助力我县紧固件等产业拓展欧美市场。二是拓展外贸新业态。深化与阿里国际、中国制造网等第三方平台合作，引导传统外贸、制造业企业发展跨境电商，2023年，我县实现跨境电商进出口额15.33亿元（含引进贸易公司），同比增长340.52%。下一步计划：一是进一步发挥商协会作用。引导紧固件、集成家居等行业协会根据重点出口市场和企业需求，积极对接专业展览公司或自主举办交易会、展览会，为企业拓展海外市场搭建专业服务平台。二是用好上级贸促商务资源。组织企业积极参加省贸促会“浙江名品”系列展会、浙江企业走进“一带一路”经贸交流系列活动，依托海外侨商、驻外使领馆、省驻外商务代表处等赴境外开展经贸对接，发掘市场商机。

（二）关于挖掘国内国外市场潜力的建议

1.加大外贸招引力度。目前我县开展的工作：近年来，我县积极开展外贸招引工作，已引进易尔拓工具、海晟五金、诺爱空压机等超亿元出口企业。为进一步培育壮大我县外贸主体，今年以来我县大力实施招商引贸行动，瞄准上海、苏州等地，结合海盐产业实际，加快引进一批高质量、高成长、有前景的出口型制造业项目和国际贸易总部型龙头项目，今年新增超亿元出口项目德业贸易，全年预计出口2.5亿元，力争2024年全年新招引项目新增出口25亿元。下一步计划：一是继续加大招商引贸力度。瞄准世界500强企业、高端外资制造业项目等顶级资源，依托丹佛斯集团第二园区等平台，着力引进一批出口型龙头项目，持续做大做强外贸规模。二是做好重点项目推进。建立“重大外贸项目库”，强化项目服务保障，加快推进德业新能源、得斯威等一批重点外贸项目建设，推动项目早投产、早出口。

2.做好外经促外贸文章。目前我县开展的工作：一是开展企业对外投资意向排摸。通过定期开展走访、调研，及时了解企业需求、掌握企业境外投资动态，今年以来，累计走访外经贸企业20余家次，排摸境外投资意向10余个，今年以来已新增境外投资项目9个，其中制造业项目4个。二是加强服务保障。依托嘉兴市境外投资企业服务联盟以及宁波银行对外投资法务专家团队等资源，帮助企业解决在对外投资合作中遇到的实际困难与问题。今年以来，已组织企业参加与举办“走出去”企业交流会、“丝路引航”泰国投资专场说明会等活动4场，加强企业走出去指导。下一步计划：一是依托走出去项目带动设备物资出口。学习桐乡等地做法，推进外经带外贸出口，引导有条件的对外投资企业设立总部型贸易企业，将境外项目所需的设备和原材料等从我县总部出口。二是鼓励金元亚麻、山鹰纸业等民营跨国公司重点培育对象通过海外投资和并购后“返程投资”，把创新成果、海外资源、境外利润带回来，与国内公司融合发展，带动我县配套产业和企业转型升级。

3.利用好各类外贸平台资源。目前我县开展的工作：一是推进跨境电商平台对接。近年来，为推动跨境电商发展，我县积极与阿里国际、亚马逊、易贝等知名平台对接合作，举办各类资源对接会、培训等活动，今年已开展各类活动3场，参与企业超80家次。二是引育进口平台。近年来，我县依托良好的交通区位优势，先后引进了法国爱礕达、丹麦得斯威等知名跨国供应链平台项目，其中开发区爱礕达公共保税仓是海盐首家、嘉兴市第二家公用型保税仓库，目前已入驻乔达供应链等多个项目，2023年实现进出口5458万元。下一步计划：一是继续联合大健云仓、华人螺丝网等跨境电商平台，举办各类跨境电商平台资源对接会，助力我县企业发展跨境电商；二是依托爱礕达保税仓、得斯威供应链等平台，大力推进优质进出口项目招引。

（三）关于以贸易新业态促进国际营销网络建设的建议

1.加快发展跨境电商。目前我县开展的工作：一是加强主体培育。引导企业在亚马逊、华人螺丝网等知名平台开展跨境电商业务，开展跨境电商应用的企业已超200家。引进华人螺丝网，已连续四年举办国际紧固件线上展览会，参展企业超160家次。二是完善跨境电商政策。出台《海盐县促进电子商务高质量发展若干政策》，在主体培育、平台建设、海外仓建设等方面加大政策支持力度，2023年以来，兑现跨境电商资金217.5万元。下一步计划：一是积极推进“跨境电商+产业带”发展。支持集成家居企业利用阿里巴巴等第三方平台开展跨境电商交易，运用大数据分析助力企业开拓潜力市场。充分发挥紧固件行业协会等引导作用和组织优势，引导紧固件产业优势企业设立跨境电商自营平台。二是加强跨境电商人才培养。依托嘉职院海盐学院跨境电商专业，加强企业实训基地建设，为海盐企业输送更多高素质跨境电商人才。三是加强联合指导服务，鼓励跨境电商企业加大研发投入、科技人员招引等，根据县科技局提供的高新技术企业培育库，引导优质跨境电商申请高新技术企业评选。

2.加大外综服企业培育。目前我县开展的工作：一是加强政策引导。出台支持外综服发展政策，对首次获评省外贸综合服务示范企业、成长型企业、试点企业的，进行分档奖励，目前已培育省级外贸综合服务试点企业1家（海发进出口）、跨境电商综合服务企业2家。二是发挥外综服功能。注重发挥海发进出口、钇晨跨境电商等外综服企业作用，帮助本地外贸企业从零开始开展进出口业务或跨境电商业务。下一步计划：一是指导海发进出口积极申报外贸综合服务成长型企业，完善其资源对接、跨境电商人才培育等服务中小微企业的能力。二是加大招引力度，引进类似国贸云商等服务功能完善、辐射带动能力强的外贸综合服务企业，促进我县外贸转型升级。

3.大力发展境外营销网点。目前我县开展的工作：一是加大政策支持。出台支持企业营销网络建设的政策，对入驻展销中心企业给与连续三年政策支持。在政策推动下，现有宇星螺帽、天开实业等超20家企业入驻法兰克福（海盐）展销中心。二是完善展销中心服务功能。指导展销中心打造本土化运营团队，通过展销中心“线下体验+线上下单+海外仓发货或直提”模式，推动产品销售。下一步计划：一是提升展销中心服务成效，加强与国际知名展会、重点平台的线上线下对接，助力入驻企业开拓欧洲市场取得实效。二是支持赫立经贸法兰克福海外仓申报省级海外仓，引导锦昌仓储、致立进出口等企业在美国、印度尼西亚等地设立一批公共海外仓，为海盐产品走出去搭建更多平台。三是大力支持集成家居企业“走出去”，引导法狮龙、友邦吊顶等龙头企业通过签约海外代理和建设海外展厅等模式拓展海外市场。

三、办理过程

（一）研究提案。3月份收到该提案，对提案相关内容进行研究，制定集体提案办理计划，与提案者联系，准确了解提案的意图；

（二）提案办理。针对提案具体内容，部署涉及相关责任部门开展工作推进和问题整改。5月份起草提案办理复文；

（三）提案答复。6月份与提案者见面，交流办理工作，征求提案者意见。正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

海盐县人民政府办公室

2024年6月21日