县城投集团2024年半年度工作总结及下半年工作思路

一、上半年工作总结

二〇二四年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是城投集团转型升级发展的关键一年。上半年，在县委县政府的有力领导下，集团始终聚焦“攻坚突破”主题主线，弘扬“五敢”精神，坚持“量力而行、尽力而为，先急后缓、分类推进”的原则，牢牢把握“稳”的大局和基础、“进”的方向和动力、“立”的目标和追求，围绕主责主业，强化党建引领，实施创新突破，在项目建设、实体经营、招商融资、城市更新等方面持续发力，推进各项工作到了新台阶。主要体现在六大方面：

1.城市形象更加出彩。上半年共实施项目建设22个。城市经济产业配套工程完成建设，城北路城市驿站投入使用，建丰路、河滨路有机更新等道路建成通车，海诚文化广场、康体活动中心两个重大项目完成主体工程，谋划并推进“口袋公园”“文学地图”等项目建设。

2.商旅活力更加强劲。依托“城诚联盟”商企品牌，北大街、绮园商业街等街区活动不断。京浦邻里中心入驻盒马客服中心项目。开设“绮园茶馆”自创品牌，走出城投自营品牌第一步。完成绮园4A级旅游景区复评，大力推进绮园传承保护和旅游开发运营。

3.民生亮点更加凸显。完成曲秀风荷苑污水管网改道、浅水湾小区停车位改造、小曲景苑通道改造等工程，切实解决群众生活难题。新建停车场2个，充电桩57个，完成智慧停车系统建设，实现路侧停车、路外停车、新能源充电设施等设施平台化统一管理。

4.一古一新更加深化。成立“两城”开发建设作专班，以“一图规划、运营前置、招商先行、同步建设”的理念推进“两城”建设。目前汪宅修缮等项目已开工建设，商务总部大楼项目加快推进。

5.经营模式更加多元。上半年资产拍卖成交配建用房24套；园林公司不断开拓市场，承接各类项目36项；测绘公司积极外拓业务，签订测绘合同69个；绮园景区三毛乐园不断创新特色旅游产品，充分挖掘传承文化基因；物业公司积极推进住宅小区电动自行车充电棚运营工作。

6.发展根基更加巩固。强化空间保障，编制完成6个片区的土地成片开发方案，总面积约1074亩，完成农转用项目9个。强化资金保障，不断创新融资渠道，上半年取得资金42.31亿元，有效盘活财力5.61亿元，新增授信31亿元。强化人员保障，优化调整组织架构，开展干部员工轮岗40人次。完善“薪酬管理、绩效考核、授分权管理”等制度，创新“揭榜挂帅”机制，正向激励释放工作活力。

二、下半年工作思路

下半年，城投集团将继续围绕“攻坚突破”主题主线，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以创新驱动发展、以产城集聚人口、以人文富足精神、以生态提升品质，持续做美做优“杭州湾面海第一城”。

一是攻坚两大战役，以“一图规划、运营前置、招商先行、同步建设”的理念推进“两城”建设，提升城市能级。推进古城复兴，打造城市新亮点。加快推进杨家弄片区和护城河片区两个先行实施区，加快推进商务印书版本馆、余华书屋及周边配套项目、任宅及木园修复项目、文学地图等一批标志性文化项目建设。推进高铁新城，打造城市新门户。紧紧围绕“湾北首站、向海新城”的定位，高标准推进商务总部大楼、如意湖水系改造和电力线迁改等一批标志性项目，谋划实施联翔路、布港路、楞港路等道路，快速拉出高铁板块新形象，带动整个区块的土地开发、产业落位以及人口集聚。让城市的“颜值”不断扮靓，让民生的“里子”持续夯实。

二是攻坚片区改造，拓展发展空间。着力从“传统征迁”转型“片区化开发”的模式，并以“运营前置、招商先行，同步规划、同步策划、同步建设”的理念推进老旧小区区块有机更新和成片改造开发，推动区块式收储腾退、成片式经营开发，推动产城人融合发展，有效提升人居环境。

三是攻坚项目建设，提升城市品质。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持“一切围绕项目转，一切聚焦项目干”，以重大项目为牵引推动城市品质提升。通过持续深化中心城区有机更新，精致打造兼具实用性与观赏性的“口袋公园”“文学地图”，让建筑可阅读、街道可漫步、城市可记忆。

四是攻坚资金筹措，保障发展所需。统筹发展和资金安全的关系，精准研判市场走势，高度契合政策导向，千方百计招商融资。加强土地出让，积极寻求与央企国企及行业龙头企业的对接洽谈力度，探索城投与房企的多渠道合作模式，想方设法加快出地。拓宽融资渠道，聚焦万亿国债、共同富裕等热点领域，充分利用专项债、政策性开发性金融工具等资金红利，优先以“专项债+市场化融资”方式运作重大项目，引导社会资本投入。

五是攻坚资产盘活，补强创新短板。盘活存量资产，通过出售、作价入股、资产重组、低效闲置资产价值挖掘、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、资产支持专项计划等市场方式加快存量资产盘活，通过“存量资产处置、物业经营贷、资产证券化”、特许经营权等方式推动资产变现、效益提升。优化资产结构，对非主业、非优势资产和低效、无效资产进行处置处理。优化组织管理，加强商业资产、土地资产、安置房等资产的统筹管理，强化集团内部资产的调配、管理、监督、评价等功能，发挥最大效益。

六是攻坚城市经营，提升城市品位。产业导人，加大特色楼宇经济培育力度，用科创平台，全力招引现代服务业。同时统筹优化城市商业布局和差异化发展，打造一批特色商圈。围绕群众需求端，积极培育“网红经济”“街区经济”，加强自带流量和“首店”招引，着力提升城市商业层次，让大家出门消费。文旅聚人，谋划研究古城复兴游、城市夜游、文化游等工作，通过品牌的唯一性和产品的独特性，想方设法吸引游客留宿海盐。活动引人，定期组织开展重点商业区块的线下活动与线上宣传，推进城诚联盟城投商业品牌，促进商企深度融合。同时，强化经营能力，试水商业房地产开发，加强钢材贸易、能源、酒店、文化场所经营能力，推进康体活动中心、文化艺术中心、职教中心的运营。