海盐县经济和信息化局关于县政协十届三次会议第38号提案的答复函

沈进委员：

你在县政协十届三次会议上提出的《关于加大对电子仪器仪表行业下上游配套产业链招商引育的建议》悉。十分感谢对我县电子仪器仪表行业的关心和支持，经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

截至2023年底，我县规上电子仪器仪表企业共11家，实现规上工业产值38.13亿元，同比增长4.1%。数量上占规上数字经济核心制造业企业10.0%,占规上工业企业1.4%；产值上占规上数字经济核心制造业17.7%,占规上工业产值2.7%，总体规模较小。细分行业主要集中在工业自动控制系统装置制造和电工仪器仪表制造，占整个规上电子仪器仪表行业产值97.4%。

行业内代表企业有海利普电子、煜邦电力、涵普电力等，企业属地主要集中在武原街道、望海街道等。盛迪科技获评2023年浙江省隐形冠军企业；煜邦电力获得2023年海盐县政府质量奖；涵普电力获评2023年度浙江省首版次软件产品，为海盐县第一个获评该荣誉的企业。

2023年，我县出台《海盐县加快推进核电关联及核技术应用（同位素）、5G通讯及电子信息、氢能产业发展专项政策意见》（盐政办发〔2023〕21号，以下简称21号文件），针对5G通讯及电子信产业包括电子仪器仪表产业企业制定一系列奖补政策。

二、意见建议落实情况

（一）针对加强产业链建设的建议，答复如下：

去年3月，我县成立电气行业协会，目前协会内会员企业超过30家，包括涵普电力、海利普电子等电子仪器仪表企业。协会已与县建筑业行业协会、县集成智能家居协会签订战略合作框架协议，积极开展产业链对接、培训学习等活动。去年以来，我县先后开展全县范围内的产业链对接活动超过5场（次），主要包括建筑、五金等产业。下一步，我县将进一步发挥电气行业协会作用，扩大会员单位，不断丰富协会活动；同时扩大产业链对接活动参与对象，将行业范围拓展至电子电气、仪器仪表等行业，实现资源优势互补和行业间互利共赢。

（二）针对建设配套产业园区的建议，答复如下：

目前，我县数字经济核心制造业主平台为开发区5G通讯及电子信息产业园、望海新型显示及电子信息产业园及百步智能家居产业园。近年来三大主平台不断完善园区建设，提升平台能级，已形成一定的数字产业集聚效应。截至目前，全县小微企业园共20个，其中产业定位与电子电器、仪器仪表相关的园区有6个，主要集中在武原、望海街道。下一步，我县将进一步推进园区建设，不断完善园区配套基础设施和服务，可在武原、望海等属地选取相关园区重点招引电子仪器仪表上下游产业企业，不断壮大产业规模。

（三）针对制定扶持政策的建议，答复如下：

去年，我县已出台多个工业政策，其中包括21号文件，该政策主要针对三个产业的企业及项目进行奖补。5G通讯及电子信息产业包括电子仪器仪表产业，相关政策包括对产学研项目、洁净车间改造、软件营收、软件资质等多方面的奖补。2022年以来，国家发布了《关于进一步提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例的公告》《关于中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策的公告》等多个税收优惠政策；嘉兴市也在去年6月出台了《嘉兴市制造业数字化改造研发费用加计扣除政策执行指引》；今年，财政部、国家税务总局编写了《我国支持制造业发展主要税费优惠政策指引》，均对科技型企业、小微企业、企业仪器设备等方面实行优惠税收政策。下一步，我县将用好用足这些政策，加大政策宣贯，扩大政策覆盖面，加快政策兑现，不断提升企业获得感。

（四）针对提供技术支持和培训的建议，答复如下：

去年以来，我县开展总裁研修班、工业大讲坛、盐企发展沙龙、CIO俱乐部沙龙、紧固件行业数字化改造培训、新生代企业家培训等相关培训活动20余（次），培训人数超3000人（次）。此外，县电气行业协会开展了赴清华长三角研究院考察学习、与东北电力大学交流经验等活动，均为县内企业交流学习、提升经验提供了良好渠道。下一步，我县将持续开展一系列培训交流与技术支持活动，丰富活动内容，拓宽参与企业范围，不断促进企业间技术合作和经验分享。

（五）针对加强产学研合作的建议，答复如下：

对产学研政策进一步加码，不断提升产学研支持。去年我县已将产学研项目外协实际支付经费的补助额度从原来的20%提升至30%，在《关于进一步推动科技创新的若干政策意见》（盐委发〔2023〕10号）中新增对共建研发中心合作按35%给予奖励的条款。今年已兑现2023年度企业产学研项目奖励资金378.29万元，惠及企业32家（次），其中包括涵普电力、盛迪科技等电子仪器仪表企业。下一步，我县将持续加大对企业开展产学研合作的支持力度，鼓励企业与高等院校、科研机构合作，不断推进产业科技创新。

三、办理过程

1.研究建议。4月县经信局收到该建议，即对建议相关内容进行了研究，准确了解提案的意图；

2.深入调研。4月-5月期间，深入了解建议背景及意见，对全县电子仪器仪表行业展开调研，深化相关内容；

3.建议办理。5月我局起草提案办理复文，征求提案者意见；

4.建议答复。6月我局正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

                                                                                海盐县经济和信息化局

                                                                                  2024年6月20日