海盐县质量强县工作领导小组办公室关于印发《海盐县推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》的通知

各镇人民政府（街道办事处），县级有关部门：

为贯彻落实《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》《嘉兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》等文件要求，实现先进标准迭代更新和实施应用，助力推进全县制造业领域大规模设备更新，我办制定了《海盐县推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》，现予印发，请认真抓好落实。

海盐县质量强县工作领导小组办公室

2024年5月30日          

海盐县推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案

为贯彻落实《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》《嘉兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》等文件要求，加快新一轮标准更新升级，强化标准实施应用，更好支撑海盐县开展设备更新和消费品以旧换新，制定本方案。

一、主要目标

2024年，聚焦紧固件、集成家居等优势产业和核能电力、新能源汽车等未来产业，全面部署开展设备更新和消费品以旧换新标准提升行动，加大标准制修订和实施应用力度，推动取得积极成效。2024年度参与制修订先进标准数11项以上，新立项先进标准数4项以上；培育品字标“浙江制造”产品7个以上、国家级企业标准“领跑者”4项以上、标准创新型企业10家以上、培育双碳认证企业1家以上。

到2027年，全县大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动取得显著成效。累计参与制修订先进标准数20项以上；培育品字标“浙江制造”产品11个以上、国家级企业标准“领跑者”7项以上、标准创新型企业16家以上、双碳认证企业4家以上，力争1家企业获双碳认证。

二、重点任务

（一）加强高质量发展标准提升，支撑引领设备更新

1.实施新产业标准化领航工程。围绕新产业标准化建设，全面推进核电关联及核技术应用等基础较好、成长较快的新兴产业标准体系建设，加快核医药等潜力巨大的未来产业标准研究，发挥秦山核电标准国际化示范企业作用，以科研攻关带动标准提升，缩短新技术、新工艺、新材料、新方法标准研制周期。至2027年，参与制修订先进标准数20项以上。（县经信局、县科技局、县市场监管局等按职责分工负责）

2.加快数字化、绿色化改造标准研制。鼓励企业研制、实施数字化、绿色化改造先进标准。引导企业对标绿色制造标准，实施技术改造、推广清洁能源、开展清洁生产、强化绿色设计、生产绿色产品，加快构建以绿色工厂为核心的绿色制造体系，引领生产制造方式绿色化转型。支持清洁能源相关标准研制，加快研制《核电厂冰塞冷冻隔离技术导则》等国家标准。（县经信局、县财政局、县市场监管局等按职责分工负责）

3.加快完善低碳、能耗、污染排放标准。鼓励企业参与研制绿色石化、核能电力等重点行业碳排放、碳足迹核算国家标准，实施国家产品碳足迹核算方法、产品碳足迹评价等有关标准，推动低碳转型发展。严格落实能耗限额、产品设备能效等强制性标准要求，统筹优化节能降耗标准体系，鼓励企业参与制修订绿色制造相关标准，强化能耗、排放先进标准的实施应用。鼓励企业实施节能水平领先的行业标准、地方标准、“浙江制造”团体标准等先进标准；强化能耗、排放先进标准的实施应用。至2027年，培育双碳认证企业4家以上，力争1家企业获双碳认证。（县发改局、县经信局、县生态环境分局、县市场监管局等按职责分工负责）

4.加强资源循环利用标准供给。加强绿色设计和评价标准建设，实施废旧产品回收流通交易标准，引导产品设计和制造充分考虑材料的易回收、易拆解、易再生。支持企业积极参与资源循环利用国家标准、行业标准制修订，推进材料和零部件全生命周期绿色设计标准实施应用，发布《循环再利用涤纶牵伸丝》等先进标准。（县经信局、县住建局、县商务局、县市场监管局等按职责分工负责）

（二）加强高品质民生标准提升，促进消费品以旧换新

5.加强家装、家电消费品标准研制。强化装配式装修标准供给，开展装配式集成装饰安装技术、质量分级及“领跑者”评价等团体标准制定，推动《装配整体式预制混凝土剪力墙》团体标准立项，规范行业产品设计、制造、安装、验收全链条技术要求。积极参与制修订家电产品质量安全国家标准，加快研制家用晾衣架等高技术标准。（县经信局、县住建局、县商务局、县市场监管局等按职责分工负责）

6.加强汽车、新兴消费产品标准支撑。实施汽车燃油箱盖、方向盘开关等汽车零部件“浙江制造”标准，鼓励参与制修订汽车及零配件等国家标准，促进技术与标准融合迭代。推广绿色直播间规范、电子商务交易保障等相关标准应用，激发消费新潜能。深入持续开展对标达标、“三同”产品认证、“绿色产品”认证等工作，鼓励企业对标国内外先进标准，优化产业对标技术方案，提高产品品质。在追求高标准中创造更多优质供给，更好满足消费品升级需求。至2027年，培育品字标“浙江制造”产品11个以上。（县经信局、县商务局、县市场监管局按职责分工负责）

（三）加强高水平安全标准提升，支撑引领设备更新和消费品以旧换新

7.加强安全生产标准更新。鼓励安全生产领域标准制修订，支持企事业单位积极参与制定电梯、燃气灶具等安全强制性国家标准，积极参与制修订电动自行车整车、动力电池、充电器、头盔等国家标准。严格实施镇（街道）应急消防管理、应急救护、应急物资储备等有关标准，支撑交通、建筑、市政等重点领域设备更新，促进设备更新和消费品以旧换新，有力保障人民群众生命财产安全。（县经信局、县住建局、县交通运输局、县应急管理局、县市场监管局、县消防救援大队等按职责分工负责）

8.严格落实安全类强制性标准。强化政策与标准协同发力，严格落实化工行业、消防安全、特种设备等安全生产领域强制性标准，依法依规淘汰不达标设施设备。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全标准，淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，更新不符合安全规范的燃气厂站、燃气管道、游乐设施、观光车船等。严格落实纺织服装、家装家电等行业涉及人身安全的强制性标准，促进设备更新和消费品以旧换新。（县发改局、县经信局、县公安局、县住建局、县文化广电旅游体育局、县交通运输局、县应急管理局、县市场监管局、县消防救援大队等按职责分工负责）

（四）加强标准实施应用，发挥标准化效能

9.发挥企业标准化主体作用。支持企业积极参与制修订国际标准、国家标准、“浙江制造”标准，鼓励有关协（学）会、商会等制定实施亟需、实用的管理类、技术类团体标准，快速满足开展设备更新和消费品以旧换新需求。梯度培育标准创新型企业，鼓励企业制定实施高于国家标准、行业标准的企业标准，支持企业争当标准“领跑者”。对重点企业开展标准实施技术解读、宣贯培训，促进企业按照标准组织生产、管理和服务。至2027年，培育国家级企业标准“领跑者”7项以上、标准创新型企业16家以上。（县发改局、县经信局、县生态环境分局、县住建局、县商务局、县应急管理局、县市场监管局等按职责分工负责）

10.强化标准实施监督管理。加强对标准执行情况的监督检查，加大对电动自行车、充电桩、锂电池执行标准的抽检力度，淘汰不达标电动自行车、老旧住宅电梯。推动严格执行能耗、能效、排放、安全等强制性标准。开展企业执行标准监督检查和抽查，加大对不执行标准、不公开标准、低于强制性标准指标要求等行为的监管和查处力度。（县发改局、县经信局、县生态环境分局、县住建局、县商务局、县应急管理局、县市场监管局等按职责分工负责）

三、组织保障

（一）加强协调联动。坚持党对标准提升行动的全面领导，建立健全工作协调机制。县市场监管局牵头实施，相关部门各司其职、协同联动、形成合力。坚持项目化推进、清单化落实，加快推进标准研制、宣贯、实施和监督，切实推动先进标准落地见效。（县发改局、县经信局、县生态环境分局、县住建局、县商务局、县应急管理局、县市场监管局等按职责分工负责）

（二）加强政策支持。完善财政投入机制，充分发挥公共财政的导向作用，加强标准化工作经费保障，落实政府奖补政策。进一步健全有效的配套政策体系，加强要素、财税、金融、人才、环境、执法等方面的配套政策措施，建立评奖评优激励机制，进一步提升对标准化工作的支持力度。（县发改局、县经信局、县科技局、县财政局、县市场监管局等按职责分工负责）

（三）加强技术支撑。依托专业技术机构，增强对标准提升的技术支持。加大对检验检测服务业的支持力度，推动检验检测业做大做强，更好服务设备更新和消费品以旧换新。加大国家标准件产品质量检验中心（浙江）、县食品检测中心、县计量所的设备更新力度，提高服务质量和服务能力。（县市场监管局及有关县级单位按职责分工负责）

（四）加强权益保障。强化消费者权益保护和维权支持，推行消费争议先行赔付做法，引导实体店开展无理由退换货服务承诺。将电动自行车、小家电、家具等重要消费品纳入监管重点，强化缺陷产品召回，严厉打击质量不达标等违法生产、销售等行为，切实保障消费者合法权益。加强对标准提升行动的宣传推广力度，营造知标准、用标准、制标准的浓厚氛围。（县市场监管局及有关县级单位按职责分工负责）

附件：1.2024—2027年先进标准制修订计划

2.重点制修订先进标准清单

3.新立项“浙江制造”标准清单

4.重点实施强制性国家标准清单

附件1

2024—2027年先进标准制修订计划

（2025年—2027年为累计参与制修订数）