海盐县自然资源和规划局关于县十六届人大三次会议第159号建议的答复函

袁明代表：

您在县十六届人大三次会议上提出的关于“要求县政府助力复兴澉浦古城，联动助力5A景区建设”的建议悉。经研究，现将办理情况答复如下：

澉浦镇（南北湖风景区）已经研究明确古镇文旅融合发展定位和实施方向，挖掘澉浦乡土文化资源，丰富古镇文化产业的发展内涵，依托南北湖风景区联动发展旅游路线。南北湖风景区以创5A景区为导向，优化业态布局，进一步完善旅游配套设施，带动南北湖未来城、澉浦古镇发展全域旅游。

一、统筹开发与保护，澉浦古镇开发有序推进

澉浦古镇开发有序进行，持续推进规划编制，为古镇发展蓄力。2020年完成《澉浦古镇城市设计》，挖掘澉浦古镇特色，为古镇发展提供新思路。2022年编制《澉浦古镇开发建设方案》和《海盐0573-HY-GP-09(古镇单元）控制性详细规划》，明确澉浦古镇的功能定位、用地布局、建管分区等，为探索古镇发展提出具有可操作性的开发策略。同时，澉浦古镇区块已纳入城镇开发边界，空间要素已得到保障，可根据开发时序逐步保障土地要素。

二、未来城建设开新篇，与南北湖景区联动谋发展

2024年初，为了落实“三区三线”、景区项目实施，以及配套设施升级，南北湖风景区总规和详细规划进行了规划调整。目前，该调整已经通过县规委会审议，成果拟上报。

为推进南北湖景区品质提升，实施“山海湖提质工程”，近年来新建成北里湖湿地、荆山里田园旅游区，修缮提韵了白鹭洲、蝴蝶岛、鲍公堤等工程，建了成39公里“杭州湾第一道”山地绿道，实施了一批贯通山、海、湖的道路项目。目前，黄沙坞围垦区开发，南北湖生态湿地一期已经先行开工，二期建设方案已初步定稿；同时，南北湖景区东大门游客集散中心、交通集散中心、夏家湾配套工程（南北湖洲际度假酒店）、北木山酒店（悦榕庄）、方家湾酒店等项目正在谋划推进中。

澉浦南北湖未来城于2023年启动详细规划的编制，《海盐0573-HY-GP-06（未来城东单元）控制性详细规划》、《海盐0573-HY-GP-07（未来城西单元）控制性详细规划》已于2024年3月底完成批复。南北湖未来城定位“科创智造芯、生态乐享城”，从功能上把景区、镇区、垦区联动起来，共建“大未来城”。用地布局与周边三区充分衔接，以科研、商办、教育、文旅休闲、康养等为主，以满足未来城内部以及外部景区、垦区相关配套。

三、以5A标准提升景区配套设施，打造全域景城融合的文旅体验

根据《浙江省文化广电和旅游厅关于将嘉兴南北湖景区列入国家5A级旅游景区培育名单的通知》（浙文广旅字函〔2024]21号），嘉兴南北湖景区已经通过评估，列入培育名单。

下一步，南北湖风景区将对标对表，项目化、清单化、常态化推进创建，提升规划各项任务。一是完善基础设施。南北湖风景区现有的基础设施，距离5A级旅游景区的标准还有差距，目前我县正在编制《南北湖景区创建国家5A级旅游景区工作实施方案和五年行动计划》，通过适时推动景区整体基础设施提升，进一步优化现有游客中心的配套功能或者重新启动景区东大门游客集散中心建设。二是加快产业培育。结合南北湖开元森泊度假乐园项目开业节点，充分发挥其品牌引流效益，加快培育特色民宿、美食中心、沉浸式商业等消费新亮点，谋划打造音乐节、文化剧场等消费新场景。三是突出文化特色。加强对非物质文化的传承与开发，重点突出“宋韵”文化、“四海”文化的内涵，联合推出一批适销对路、引流引商的旅游线路和产品，以“全季全时全域、可看可玩可游”吸引、留住游客。

感谢您对自然资源规划工作的关心和支持！

海盐县自然资源和规划局

2024年6月1日