海盐县市场监督管理局关于县十六届人大三次会议第131号建议的答复函

曾君代表：

您在县十六届人大三次会议上提出的关于加快企业发明专利申报审核速度的建议悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、相关建议答复

目前，专利受理、审查和授权由国家知识产权局实施，地方的知识产权部门一般没有相关受理权和审核权。虽然国家知识产权局一直以来都在压缩审查时间，加快授权速度，但与广大企业和申请人的要求还有很大差距。

（一）针对“加强审查员的培训，合理分配资源”的建议：我局及时与嘉兴市知识产权保护中心沟通，了解审查员培训情况，希望嘉兴保护中心能配足配强专利审查员，为下一步开展专利预审工作提供坚实的基础。近期，嘉兴市知识产权保护中心的14名审查员已在国家知识产权局完成专利预审的全部培训。

（二）针对“简化流程，提高专利审查时效性”的建议：各级知识产权主管部门近年来一直在推动专利审核制度的改革，力求加快审核速度。截至2023年，国家知识产权局发明专利审查平均周期已缩短至16个月，这一时长短于美、欧、日、韩，位于世界前列，该时长仍在不断压缩中。浙江省知识产权保护中心已向全省已备案企业开放快速预审通道，专利预审服务领域有明显扩充，将全面覆盖浙江省“315”科技创新体系和“415X”先进制造业集群相关产业。通过该通道，企业专利审查速度能明显加快，其中发明专利从申报到授权的时长约6个月，实用新型专利约2个月，外观设计专利约1个月。嘉兴市知识产权保护中心将于今年6月通过验收，针对高端装备制造行业也开通了快速预审通道，预计将于2024年下半年正式受理专利快速。目前，海盐县市场监管局配合省、市两级保护中心，积极做好企业备案工作，鼓励更多有需要的企业在完成备案后享受到专利的快速预审服务，为企业知识产权领域的保护和发展作保障。

此外，针对目前在申报中的专利，企业可以选择申请优先审查。优先审查是针对已申报、正在办理中的专利，如果专利申请状态长时间未更新，那么符合条件的企业可以向有关部门提出专利优先审查的申请，较一般的专利申请而言速度较快、更能满足企业需求。

（三）针对“利用科技手段，人工智能技术自动对文献进行筛选和判断，大数据分析来判断文献，提高审查的准确性和速度”的建议：县局通过系统座谈会、调查问卷和向上级局反映等多种方式表达企业和专利申请人诉求，建议国家知识产权局能借助人工智能和大数据不断优化审查手段，从而进一步压缩专利授权的时间，提高工作效率。

二、我县相关工作开展情况

为保护海盐集成家居特色行业，加快集成家居行业专利（尤其是外观设计专利）的授权周期，我县于2021年启动海盐县知识产权保护中心暨知识产权快维中心申报工作。目前县知识产权保护中心已经于2024年2月挂牌运营，已到位专职工作人员3人。保护中心成立后，已组织企业座谈1次、业务知识培训2次，聆听有关企业业务需求，就企业关心的申报问题作解读。2024年以来，省人大、省市场监管局等各级领导先后参观调研海盐县知识产权保护中心（快维中心），并对多项工作提出要求和指导意见。海盐县市场监管局（县知识产权局）先后赴桐乡、海宁调研，学习借鉴周边优秀县（市、区）的成功经验。嘉兴市局、海盐县政府和县市场监管局也已多次与国家知识产权局对接推进快维中心申报工作。若我县成功申报快维中心，将极大程度上助力我县集成家居行业的专利申请及保护工作。尤其在外观设计专利领域，行业内流行的款式变化太快，保护中心接受外观专利申请后，可以大幅度缩短审查时间，帮助企业更好地保护其知识产权。

同时，县市场监管局积极做好知识产权领域相关执法工作，已建立起知识产权常态化执法机制。严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵权违法行为，强化重点产品、重点领域、重点环节、重点市场的执法检查，健全完善知识产权全链条保护机制。力争织密知识产权“保护网”，弥补因审查时间过长而导致的保护缺位。

以上是我们对贵建议的答复，不当之处，敬请谅解。感谢您提出的宝贵建议，欢迎继续关心支持海盐县知识产权工作。

海盐县市场监督管理局

2024年6月14日

（联系人：姚爱国，联系电话：0573-86126181）