海盐县人民政府关于印发海盐县推进制造业数字化绿色化改造提质提效实施方案（2024―2026年）的通知

各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：

《海盐县推进制造业数字化绿色化改造提质提效实施方案（2024―2026年）》已经县十六届政府第四十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海盐县人民政府

2024年4月9日

（此件公开发布）

海盐县推进制造业数字化绿色化改造提质提效实施方案（2024―2026年）

为贯彻落实国家、省、市关于推进新型工业化的决策部署，根据《嘉兴市推进制造业数字化绿色化改造提质提效实施方案（2024―2026年）》（嘉政发〔2024〕6号）文件精神，以更高水平、更大力度推进全县制造业数字化绿色化改造（以下简称“两化”改造），引领全县制造业高质量发展，加快建设智造创新强县，制定本实施方案。

一、主要目标

到2026年，每年实施220个“两化”改造项目，直接拉动技改投资50亿元以上，节约用能3万吨标煤以上；全县规上企业数字化改造2.0覆盖率达到80%以上，重点用能企业市级以上绿色工厂覆盖率达到60%以上；规上工业亩均增加值达到200万元/亩，规上亩均税收达到40万元/亩，规上工业全员劳动生产率达到42万元/人。

二、重点任务

（一）“全方位”提质，推进数字化改造

1.完善梯度培育，实施智能化制造。通过筛选建库、动态滚动、定向辅导等路径，按照“数字化车间——智能工厂——未来工厂”梯度培育路径，打造一批县级先进智能制造企业群体，带动行业内和产业链上下游企业加快数字化改造，发展平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态。对紧固件、电子信息、智能家居、绿色纸业等重点行业，组织实施一批数字化重点项目，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，推广应用型智能制造、个性化定制、远程运行维护等智能制造发展新模式。力争到2026年，累计创建省级未来工厂（试点）及国家级智能制造示范工厂5家、省级工业互联网创建平台18个、省级制造业“云上企业”8家。（责任单位：县经信局）

2.聚焦细分行业，深化轻量级改造。以列入省级中小企业数字化改造财政专项激励试点县（市、区）为契机，以紧固件行业为试点，进一步深入推进“N+X”轻量级数字化改造模式。探索建设行业级工业互联网平台，推进面多量广的中小企业上平台用平台，开展“轻量化改造+SaaS应用”部署，加快行业内“仿样学样”复制推广。推广合同样本和工程监理验收制度，不断完善数字化服务商市场。鼓励智能家居、电子信息等其他细分行业中小企业实施数字化改造升级行动，实现关键生产工序数控化、重点业务管理数字化。遴选数字化改造意愿强烈、成效明显、可复制性强的企业，打造各细分行业样本企业，充分发挥县级样本的示范作用，梳理总结先进经验，加快在全县范围内开展复制推广。力争到2026年，全县中小企业数字化改造1.0基本实现全覆盖，规上工业企业数字化改造2.0覆盖率达80%以上，完成2个传统细分行业中小企业数字化改造，打造市级及以上数字化改造标杆企业10家以上。（责任单位：县经信局）

3.实施数智融合，推进全覆盖转型。以“智能化技改+轻量级改造”协同为路径，分类推进制造企业实施智能化技术改造和数字化转型，加快提升数字化改造2.0覆盖率，有效提升规上工业亩均效益和规上工业全员劳动生产率。针对县内广大基础较差的中小企业，鼓励推进数字化2.0普及，依托第三方服务机构支撑、SaaS云平台服务等手段，积极开展轻量级数字化改造，持续提升企业设计研发、生产制造、仓储物流等环节数字化应用，进一步实现企业生产经营全过程数字化；针对县内龙头企业及骨干企业，鼓励向数字化3.0、4.0方向提升，加强5G、工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造技术的深度融合，积极实施智能化技术改造。引导工业企业加大投资力度，采用新技术、新工艺、新设备，对生产设施、工艺条件及生产服务等进行智能化改造，每年拉动技改投资50亿元以上。（责任单位：县经信局）

（二）“多维度”并进，推进绿色化改造

1.持续推进绿色制造体系建设。纵向形成国家、省、市、县四级联动的绿色制造梯级培育机制，横向形成绿色工业园区、绿色供应链管理企业带动园区内、供应链上企业创建绿色工厂的培育机制。以能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化为方向，全面推进以绿色工厂为核心的绿色制造体系建设。支持绿色工厂开展碳管理体系认证，编制碳排放报告，制定碳减排目标。鼓励具备条件的企业在自主减排基础上，通过购买绿电、碳信用抵消剩余排放量，探索打造“近零碳”工厂。力争到2026年，实现绿色园区零突破，累计创建国家级绿色工厂6家、省级绿色工厂9家，重点用能企业绿色工厂覆盖率60%以上，绿色产品认证45个。（责任单位：县经信局、县发改局、县市场监管局、县生态环境分局、县供电公司）

2.深入推进绿色化技术改造。开展行业对标行动，推动企业深入挖掘绿色化改造潜力，应用数智技术、绿色技术，加快生产工艺和技术装备优化升级。重点围绕能源梯级利用、中水回用、清洁能源替代利用，推动实施一批节能节水降碳减排效果明显、在行业内可推广可复制的示范项目，引领行业全面深化绿色化改造。力争到2026年，三年累计实施绿色化改造项目180个，节约用能9万吨标煤。（责任单位：县经信局、县发改局、县水利局、县生态环境分局）

3.全力推进资源高效利用。贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，对“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核，推动规上工业企业开展自愿性清洁生产改造，引导增量企业高起点打造更清洁的生产方式，支持存量企业持续实施清洁生产技术改造。支持企业实施高耗水生产工艺替代，开展企业节水诊断、节水技术改造及中水回用改造，提高化工、造纸等高耗水行业水重复利用率，实施企业再生水利用项目。推广先进技术和装备，加强资源节约集约循环高效利用。力争到2026年，三年累计实施市级及以上清洁生产审核验收30家，新增市级及以上节水型企业10家、省级节水标杆企业2家。（责任单位：县经信局、县发改局、县住建局、县水利局、县生态环境分局）

（三）“组合拳”发力，强化多方位支撑

1.强化科技创新支撑。积极开展“两化”改造技术需求“揭榜挂帅”，梳理发布企业“两化”改造技术需求榜单，提高“揭榜”成功率。持续完善政产学研一体化合作平台，攻克一批“卡脖子”前沿技术和关键共性技术。发挥“科技先锋服务团”助企作用，主动挖掘企业“两化”改造技术难点，帮助企业解决实际问题。鼓励企业围绕智能制造、绿色制造等相关领域，加快构建企业技术创新体系，加快建设企业研究院、实验室和企业技术中心。力争到2026年，累计创建省级企业研究院35家，新增市级企业技术中心36家以上。（责任单位：县科技局、县经信局）

2.强化金融要素支撑。鼓励金融机构加大对制造业“两化”改造的支持力度，创新一批支持“两化”改造的金融产品，推动用能权质押、碳排放权质押等金融产品落地，探索金融服务“两化”改造新模式，助力企业开展设备更新、产线升级、节能改造等活动。力争每年制造业中长期贷款发放20亿元以上。（责任单位：县金融发展服务中心）

3.强化人才智力支撑。充分发挥专家智库的指导作用，以“政府遴选推介+市场化自主选择”方式，建立“两化”改造服务商资源池，积极引导县内外优质服务商助推我县制造业“两化”改造。依托专家智库，每年开展全县规上工业企业数字化线下诊断，摸清数字化底数。开展“两化”改造领域培训，不断提升企业“两化”改造意识和能力。发挥行业协会、智库组织、中介服务机构、相关专家在专业性和公信力方面的优势，不断激发市场活力，打造“两化”改造良好生态。力争每年开展“两化”改造领域培训10场以上。（责任单位：县经信局、县人力社保局）

4.强化服务设计支撑。以“‘两化’协同改造+‘两业深度融合’”为主线，做好服务型制造示范企业（平台）以及工业设计示范创建，结合我县产业发展实际，以“两化”改造为基础，以服务型制造为切入口，积极探索推动先进制造业与现代服务业深度融合。鼓励有条件的制造业企业向数字化设计、网络化营销、工业互联网、供应链管理、总集成总承包等服务环节延伸，发展个性化定制、共享制造、数字化设计等新模式新业态，推动制造业企业向“微笑曲线”两端延伸。力争到2026年，新增国家级工业设计中心1家，累计培育省级及以上服务型制造示范、工业设计中心16家。（责任单位：县经信局）

三、保障措施

（一）完善工作机制。强化县“两化”改造工作领导小组统筹协调作用，各镇街、各县级相关部门提高认识、密切配合，进一步完善工作机制，加强政策协同，细化工作举措，形成工作合力，推动工作落实，提质提效推进全县制造业“两化”改造工作。将“两化”改造工作纳入县委县政府综合考核体系，强化考核引导作用。

（二）加大政策支持。落实省、市有关支持新型工业化、智能制造等国家战略的政策措施，发挥《海盐县推进制造业数字化绿色化转型若干政策意见》（盐政办发〔2023〕3号）、《海盐县加快推进核电关联及核技术应用（同位素）、5G通讯及电子信息、氢能产业发展专项政策意见》（盐政办发〔2023〕21号）等政策引导作用，统筹安排财政资金支持企业开展“两化”改造。

（三）营造良好氛围。及时发现、总结、宣传、推广“两化”改造经验、亮点，通过线上线下宣传机制，将示范引领转化为长效机制，提高全社会对“两化”改造工作的认知度和关注度，着力形成部门、企业、服务商协同推进的工作氛围。

本方案自2024年5月10日起施行。

附件：海盐县推进制造业数字化绿色化改造提质提效镇（街道）任务分解表（2024―2026年）

附件

海盐县推进制造业数字化绿色化改造提质提效

镇（街道）任务分解表（2024―2026年）

海盐县人民政府关于印发海盐县推进制造业数字化绿色化改造提质提效实施方案（2024―2026年）的通知.pdf