澉浦镇（南北湖风景区）2023年法治政府建设年度报告

2023年，澉浦镇（南北湖风景区）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神，加强依法行政，法治政府建设工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，不断提高法治理论素养水平

一是加强理论学习。把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务和头等大事，以党组会议、理论学习中心组学习会、“三会一课”等多种形式深入学习研究习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，深刻领会习近平法治思想的重大意义，自觉运用法治思维法治方式依法行政。全年组织澉浦镇（南北湖风景区）党委理论中心组学习13次。二是发挥领导干部“关键少数”的示范引领作用。严格落实领导干部学法用法述法机制，将习近平法治思想学习贯彻情况作为述法的重要内容，通过领导干部学法用法，充分发挥领导干部的带头模范效应，激励全体机关干部职工自觉学法守法用法。三是加大宣传力度。将宣传习近平法治思想作为普法宣传工作的重要内容，结合国家工作人员学法用法考试、宪法宣传周等重大活动，深入普及习近平法治思想。全年组织国家工作人员学法用法考试1次，人员参与率和合格率均达到100%。

（二）完善合法性审查工作制度，推动合法性审查工作高质量快速发展

一是健全审查工作体制机制。成立澉浦镇法治建设议事协调机构，充分调动内外各方法治资源，有效破解法治政府建设推进过程中遇到的重大难点问题。制作公布《澉浦镇合法性审查事项目录清单》，明晰澉浦镇合法性审查工作界限，促使审查工作有据可依。二是重点推动行政规范性文件审查。全面落实行政规范性文件制作程序要求，严格履行公开征求意见、合法性审查、集体审议、文件公布等环节。对制作的行政规范性文件，逐一审查，逐一出具合法性审查意见书，逐一编号和备案。全年组织审查和备案行政规范性文件3件。三是完善法律顾问工作制度。围绕法律顾问的选拔、使用和管理，制作出台《海盐县澉浦镇人民政府法律顾问工作规则》，进一步推动澉浦镇法律顾问制度趋向科学化、规范化和标准化，充分发挥法律顾问在法治政府建设进程中的重大作用。全年聘请法律顾问1名，法律顾问参与审查各类事项并独立发表专业意见10余件。

（三）深入开展普法宣传教育，优化镇域法治环境

一是严格落实普法责任制。坚持把普法工作作为推进法治政府建设的长期基础性工作，全面落实普法责任清单制度，把普法与守法、用法有机融合，推动形成深入基层、面向群众的法治宣传教育体系。全年按照要求圆满完成“宪法十进”活动，针对镇村两级机关干部职工开展“盐邑说法”法治课堂6次，针对群众开展法治宣传32次，入户走访宣传14批次，共发放宣传资料2500余份。二是大力推进法治文化阵地建设。以培育法治公园、法治农家小院等长久法治文化阵地为契机，加强村（社区）法治建设，以本土特色民俗文化为抓手，推动法治文化、民俗文化、乡土文化深度融合，不断提高澉浦镇（南北湖风景区）法治文化软实力。全年建成并投入使用永久法治文化阵地反诈绿道一个。三是注重普法宣传队伍建设。围绕“八五”普法规划，以业务型、专业型、公益型为标准，培植学法用法示范户，培育“头雁”法治带头人、“大雁”法律明白人和“雏雁”法治逐梦人，全力打造一支基础扎实、经验丰富、诚实可靠的法治宣传队伍。

（四）打造矛盾纠纷化解坚实阵地，维护社会和谐稳定

一是加大信访化解力度。创新信访工作方式方法，把常态接访和定期约访、重点走访、领导下访有机结合起来，进一步压实信访主体责任，提高信访化解质量和效率。严格落实“接诉即办”工作原则，以初信初访为吃力点，及时解决群众的急难愁盼问题，让群众“最多访一次”。全年受理群众信访607件。二是扎实推进人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动诉源治理、多元解纷、诉调对接等工作深度融合，充分发挥基层调解组织防范矛盾纠纷激化升级的“第一道防线”作用，及时将矛盾纠纷化解在基层，消解在萌芽状态。全年澉浦镇（南北湖风景区）各级调解组织共调处化解矛盾纠纷331起，涉及总金额779余万元。

（五）理清行政执法工作脉络，有效提升行政执法水平

一是严格公正规范执法。严格落实行政执法“三项制度”工作要求，围绕严格执法、规范执法、文明执法，进一步重点规范澉浦镇（南北湖风景区）的行政许可、行政检查、行政确认、行政强制、行政处罚、行政给付等执法行为。全年组织行政检查11次，实施行政处罚223宗，罚没金额7.9万余元。二是加强执法队伍建设，推进重点领域执法。联合条线主管部门，积极组织动员执法人员参与法治培训，通过专家授课、会议座谈、案卷评审等多种形式，不断丰富执法人员的公共法律知识和专业法律知识，不断提高执法队伍整体业务办案水平。结合澉浦镇（南北湖风景区）城市管理领域突出乱象问题，开展专项执法整治，集中优势执法资源解决一批镇域难点问题。三是深化行政执法监督。加大行政执法监督力度，全面审查执法办案全过程，做到执法权限法定、内容明确、程序公开。扎实开展行政执法案卷评查，通过案卷评查检验执法办案质量，及时查找问题，纠正不当执法行为，维护群众利益。全年组织开展的行政执法行为无一被提起行政复议和行政诉讼。参与上级部门组织的案卷评查1次。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

一是对法治政府的理论学习和政策研究不够深入系统，法治政府建设水平与目标存在差距，依法行政能力还有待进一步提高。二是对合法性审查工作重视不够，审查制度需要进一步完善，审查队伍建设需要进一步加强。三是对行政执法风险重视不够。对新领域、重点领域案件和重大执法案件存在执法经验不足、执法水平不高、执法能力欠缺等弊端。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持党的领导，强化主体责任。坚持党建引领，全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责压紧压实，自觉充当法治建设的重要组织者、推动者和实践者。二是坚持认真谋划，统筹部署落实。把法治政府建设放在谋划社会经济发展大局的突出位置，亲自谋划部署法治政府建设年度重大工作任务，亲自研究分析法治政府建设推进过程中遇到的疑难杂症，提出解决问题的方式方法。三是坚持接受监督，推进政务公开。将法治政府建设履职情况列入年终述职内容，接受各方检验、监督和批评。深入推进政务公开工作，在公开力度、深度、广度、精度上下功夫，全面公开政府运行管理情况，保障社会各界的知情权和监督权。

四、2024年法治政府建设的主要安排

一是压实法治政府建设主体责任，提高依法行政水平。紧扣《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，严格落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署要求，以依法行政为中心，推动行政管理水平进一步提升。二是健全合法性审查工作机制，提高审查工作质量。结合澉浦镇（南北湖风景区）审查工作需要，推动合法性审查工作制度创新发展，加大对重大行政决策、行政规范性文件的审查把关力度，最大限度降低行政风险。三是加强行政执法制度建设，提高行政执法水平。进一步强化执法队伍建设，加强法治培训，在培养法治思维、法治能力和法治素养上下功夫。深化行政执法监督体制建设，坚持持证上岗、亮证执法的工作要求，严防粗暴执法、随意执法、选择性执法。

中共澉浦镇（南北湖风景区）委员会     

澉浦镇人民政府     

2024年2月27日