海盐县水利局2023年法治政府建设年度报告

今年以来，海盐县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，在县委县政府的正确领导下，以法治思想统领法治水利建设工作，为奋力谱写中国式现代化海盐新篇章提供坚实水利支撑。

一、主要举措和成效

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责

我局主要负责人认真贯彻民主集中制，注重运用法治思维和法治方式开展工作，凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项，都由党组集体讨论决定，确保决策科学民主公开。年度专题听取法治建设工作情况汇报2次,研究部署落实局党组中心组法治学习计划、普法宣传计划等工作，及时研究解决涉水违法行为处置等问题,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，切实发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。带头学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政复议法》《浙江省平安建设条例》《浙江省农村水电管理办法》等法律法规规定，不断提升法治思维能力和水平。

（二）全面推进水利法治建设

1.法治营商环境更加优化。一是推动审批改革。全力推动省级试点海盐县涉水行政许可审批服务改革项目，修改完善区域水影响评价报告，建立区域项目涉水准入和审批负面清单，分类优化涉水行政审批工作机制和流程，进一步提升水行政管理效能。二是推进全域幸福河湖建设。成功创建省级美丽河湖1条、市级美丽河湖2条、县级美丽河湖7条，城乡亲水节点5个、水美乡镇1个，为县域内营商环境打造优美生态底色。三是做好“双随机/一公开”工作。制定随机抽查事项清单，逐步建立健全水利检查随机抽查制度，累计通过掌上执法开展检查32次，其中双随机抽查27次，双随机抽查事项覆盖率100%，跨部门联合双随机监管率58.33%，以联合检查减少“进门次数”，形成严谨、合力、公平、健康的事中事后监管体系。

2.依法治水管水能力进一步提升。一是规范行政行为，年度征收水资源费844.87万元、水保费240.63万元。二是强化水利项目监督管理服务。开展水利项目监督管理和工程质量服务50余次，水保监督检查在建项目102个，实施重大水利项目应急演练和水利安全隐患大排查大整治行动，复核338个水利部、省水利厅河湖遥感疑似问题图斑并通过省厅稽察复查。三是强化涉水监管。建立水域监管一件事平台，完成220公里河道划界复核、县级水域调整调查，顺利开展水葫芦清缴、“护航亚运”河湖水域岸线保护、入河湖排水口标识牌设置等各类专项行动，118个问题全部完成整改销号。

3.法治宣传工作取得新的进展。一是聚焦“未来多数”健全法治意识。建成面向青少年为主的海盐县节水教育基地，获评省第五批节水教育基地、市级科普教育基地，列为县教育局研学基地，累计参观1200余人次。开展节水宣传进校园活动，激发青少年节约水资源、保护水生态的积极性和责任感。二是开展以案释法强警示。以非法占用水域、非法取水、水利工程建设等方面典型案例为内容，结合“七进”，向股份经济合作社、取水企业、水利项目参建单位等开展精准宣教，有效减少违规取水、违规施工等事件的发生。三是通过电子屏滚动播放水法宣传口号，以村（社区)文化礼堂、科普宣传周活动等为载体，开展基本水情、水利科普、水利法规、治水成就、治水文化等方面宣传教育，营造水法宣传浓厚氛围。

4.严格规范行为自觉接受监督。一是认真落实人大对海塘安澜工程建设情况进行视察的意见和工作建议，聚焦资金保障、政策处理、设计变更、竣工验收等痛点堵点难点，对症施策，破难攻坚，加速推进扩大杭嘉湖南排南台头排涝后续工程、东段围涂标准海塘二期工程（海堤部分）、海塘安澜工程（长山至杨柳山段）等重大水利项目建设。二是提速推进省民生实事项目。超额完成省级民生实事任务更新改造灌溉设施，受益灌溉面积7500亩。三是严格履行法定程序。主动开展规范性文件动态清理，严格执行公开征求意见、合法性审查、集体审议、公开发布、备案、解释等各项程序，废止2件规范性文件，制定《海盐县节约用水奖励办法》。

二、存在不足和原因

部分干部职工学法用法的积极性、主动性不强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚需进一步提升。普法宣传形式单一，运用新媒体手段做好普法宣传力度不够，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升等。

三、2024年工作计划

一是谋划重点工作，统筹推进法治水利建设。围绕“攻坚突破”主题主线，主动把握和适应法治政府建设新形势、新要求，坚持高位推动、精准施策、统筹推进，统筹谋划好2024年局法治工作重点任务，落实重点举措，切实为中心工作做好法治保障。

二是提升法治能力，着力推进科学民主依法决策。进一步完善科学民主决策依法办事机制，坚持完善领导干部学法用法制度，落实党组理论中心组理论学习等机制，加大本部门涉及的法律法规的学习宣传力度，落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，全面提高法治思维和依法办事能力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

三是抓好法治宣传，全面提高依法行政能力和水平。创新方式方法，开展形式更为多样活泼的普法活动，及时学习宣传国家新修订、新颁布的法律、法规，加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度，不断提升依法服务的能力和水平，全面提高全体干部职工运用法治思维、法治方式推进改革和依法行政能力。

                                                                 海盐县水利局

                                                                 2024年2月23日