“特设”治理显“特色” 海盐经济开发区建起“特”事特“办”机制助力“特”优营商环境

今年，海盐县市场监管局开发区分局特种设备安全治理工作从“破难点、通堵点、消痛点、建机制”入手，创设特种设备管理服务站，构建辖区“特”事特“办”工作机制，实现“特”事政务服务不出区，“特”事服务有感，“特”事监管无感，全面优化特种设备安全治理体系，提升特种设备安全治理能力现代化水平，助力“特”优营商环境，提高企业“特”事便利感、贴心感和获得感。

一、搭平台、强队伍、优联动，实现“特”事不出区

一是创设特种设备管理服务站，实行一站式服务。单独分设特种设备管理服务站，专门负责企业“特”事办事事项，集成特种设备安装告知、使用登记、申报检验、停用、注销等一站式服务点，开通“特”事事前指导增值服务，打通“特”事政务服务“神经末梢”，解决了企业对口对接难点，办事距离堵点，无人指导痛点等问题。截至目前，特种设备管理站共接待来人来电咨询42件，指导新增特种设备企业规范管理26家，办理特种设备使用登记459台，设备状态变更104台，变更登记317件。

二是建设高素质干部队伍，实施师徒“传帮带”。特种设备管理服务站配备原县市场监管局特种设备监察科专业监察“老同志”2名，年轻干部1名，工作人员一名。实施“青蓝工程”，举行“薪火相传 匠心筑梦”拜师结对，导师以身作则，不遗余力传授技能经验，年轻干部端正态度，学以致用，加速成长，进一步提升监管服务能力与水平。

三是优化协同联动机制，实现共享共治。构建安全生产治理枢纽，与属地应消站、工业社区合署办公，破除各自为战，建立跨部门、跨行业、跨层级协同机制，实现培训宣教协同、检查处置协同和网格治理协同。截至目前，联合开展特种设备安全相关培训5期，培训人员400余人次，联合检查6次，检查28家次，联合行政约谈2家，联合处置1次，网格特种设备咨询、办理等快处23件。

二、设门诊、广指导、早预警，拉进政企心距离

一是开设专家服务门诊，“疑难杂症”有良策。由原特设科“老科长”坐诊，通过询问把脉、查阅资料、线上监管、工作测试等方式方法对企业特种设备安全管理能力进行全面“诊疗”，“对症”下达“处方”，开具《特种设备安全管理能力诊疗单》，企业根据“处方”进行提升完善并“复诊”，做到“病情”未根治不断“疗”。目前已接待“患者”28家，开出“诊单”28份，根治“问题”46个。

二是入企指导全覆盖，益企服务零距离。全年聘请第三方专业机构入企指导全覆盖，帮助企业建立特种设备安全管理“五好”能力，即安全责任体系落实好、管理机构运行好、安全管理制度健全好、安全管理活动规范好和安全隐患整改好，同时开展跟踪回访服务，促进企业持续保持“五好”能力，目前，已开展入企指导服务362家，指导发现问题503个，解决232个，跟踪回访158家。

三是防范风险早预警，隐患问题早落实。常态化开展特种设备检验到期预警工作，落实专人每月梳理检验即将到期特种设备，通过微信群、电话、短信等方式点对点通知到企业，同时提供帮办工作。目前已发出检验预警9期，涉及设备302台，帮助22家单位办理申报检验工作。同时，与特种设备检验机构建立沟通协调机制，协调5家单位8台特种设备提前检验工作，确保企业正常生产不受影响。

三、强自知、促自律、真自查，治理工作更精准

一是开展普法强基行动，强化企业法律意识。围绕重点企业、重点领域和重点设备开展入企普法行动，全面普及《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》和相关安全技术规范，同时向企业发放《特种设备相关法律法规清单》及《落实特种设备安全主体责任工作清单》，提高企业主体责任意识和精准引领企业管理方向。目前，已开展入企普法56家，发放宣传资料及清单120余份。

二是深化数字赋能举措，促进企业自律管理。进一步深化特种设备“智慧化”监管工作，依托浙江特种设备在线平台，落实企业特种设备、各层级责任人全覆盖上“链”，严防特种设备失管、漏管，管理责任层层落实，同时大力推进特种设备安全技防工作，物联智控实时监测。目前，企业在用特种设备赋码率100%，“两员”配备率100%，特种设备超期未检、未整改率为0，企业物联智控电站锅炉接入7台，电梯接入672台，大型起重机械接入4台，叉车接入204台。

三是实施分级分类监管，“无事不扰”为企减负。推动企业积极落实特种设备安全自查自纠工作，主动开展安全分类评价。根据企业分类评价质量，实施特种设备安全分级分类精准监管，对自查自纠工作扎实、风险等级底的企业做到“无事不扰”，同时，自查自纠工作不扎实、风险等级高的企业监管“无处不在”。目前，开展自查自纠分类评价企业已达99.8%，分级分类监管现场监督检查企业76家，较去年同期减少28%。