海盐持续优化营商环境 让“无感”切实“有感”

本报讯今年以来，海盐持续推进创新深化、改革攻坚、开放提升，大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，同时聚焦企业和群众需求，优化政务服务，创新体制机制，让各种类型的经营主体“如鱼得水”，构筑高质量发展持久强大的引力场。记者从县政务数据办了解到，今年二季度，海盐县“无感监测”营商指数位列全省第七，全市第三，处于全省第一档。

营商环境“无感监测”是省委推进营商环境优化提升“一号改革工程”的重要内容，也是省对市营商环境评价中最重要的组成部分。运用数字化手段，实现对企业办事过程、体外循环事项的监测，推动各地以评促改、以评促优，进一步优化营商环境。

拼经济，拼的就是营商环境。今年，海盐深化重点领域和关键环节创新，以项目化、清单化“奋战”攻坚，重大项目加快建设，一批大好高项目相继落户，“海盐速度”为企业发展提供了有力支撑。

“在海盐投资兴业，稳，效率高！”

今年5月8日，丹麦丹佛斯集团第二园区项目签约落户望海街道。项目总投资约25亿元，预计三年达产年产值35亿元。对于丹佛斯在海盐投资的第9个项目，海盐以前所未有的勇气优化空间规划，为企业打开发展空间。“我们看到了未来企业在这里加速集聚、生根发芽的重大机遇。”丹佛斯全球服务部高级副总裁托本•克里斯廷森表示。

好巢引得凤凰来。在丹佛斯集团第二园区项目签约前一天，总投资15亿元的海盐欧达新能源产业基地“年产5GW光伏组件、3GW光储充一体设备建设项目”在望海街道举行奠基仪式。这样一个百亿产值重大项目，从前期接洽到正式签约仅用了100天。“我们的每一个问号，海盐都能接得住、答得准；我们提出的合理性建议，这里的领导基本都能当场拍板。”关键处的两个“都能”，让企业方直呼放心。

今年初，海盐发布了《海盐县营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，通过制定五大领域30条举措营造一流营商环境。数据显示，1至6月，海盐实际利用外资3.09亿美元，同比增长15.3%，完成率居全市第一，规模总量居全市第三；引进亿元以上备案内资工业项目35个，完成内资新增工业用地备案投资额121.54亿元，完成率居全市第二，规模总量居全市第三。

“我们建立健全营商环境改革项目闭环管理机制，夯实需求调研、项目立项、择优入库、攻坚推进、督查问效、经验提炼等基础工作，强化营商环境改革谋划、执行、问效全流程闭环管理。”海盐县营商环境工作专班相关负责人表示。

“扶企扶在关键处、助企助在点子上”

在海盐，政策要素保障和改革红利加速释放，让经营主体的获得感和满意度不断提高。打开浙里营商数字化平台，纳税、公共服务、市场监管、办理建筑许可等指标一目了然，一组组数据让政府部门的服务水平直观展现。

企业需要什么？工作是否到位？市场主体感受如何……“无感监测”数字的背后是海盐各职能部门的“有感努力”。日前，位于通元镇的嘉兴奥力弗光伏科技有限公司收到了一笔322.77万元的补助资金。“政府下来的这个技改项目补贴，帮助企业解了燃眉之急。”嘉兴奥力弗光伏科技有限公司副总经理许敏良说。

前期，该公司投入3000余万元对企业二号车间进行数字化改造，根据海盐支持“数字经济发展”的专项政策，该公司进行了申请。当前，奥力弗正处于扩大产能的关键时期，这笔钱的发放为企业送来了“及时雨”。

得益于良好的营商环境，奥力弗发展形势良好，现有的厂房已满足不了生产需求。为此，通元镇为企业提供了22亩土地用于新厂房建设，项目于今年5月开工，明年3月投入生产，达产后将为企业增加7亿元的年销售额。“政府走拿地流程，帮助我们完成项目备案，还帮我们处理水电、道路等在建设过程中出现的配套问题。事无巨细，样样办妥！”企业副总经理许敏良由衷赞叹。

纷繁复杂的工作量依托的是海盐不断完善的“全生命周期”管理服务体系，为审批服务和要素保障开辟绿色通道，也让落户企业有了更多信赖感。

面对企业的困难和诉求，今年，海盐推动解决问题从“一件事”到“一类事”、“某个点”到“整个面”、“单环节”到“全链条”的提升。优化企业开办和注销服务能力，促进企业开办“一次提交、一窗受理、一网通办、一次领取、一日办结”。加强政企沟通，畅通企业诉求渠道，利用线上企业服务直通车、96871平台、企业码等平台和线下沟通渠道，健全畅通便捷的政企互动机制。

今年以来，海盐共走访帮扶企业6320家次，开展助企服务人数1680人次，通过“线上+线下”协同推进帮助企业解决生产经营困难，目前累计受理诉求1520个，已办结1450个。

一个“小窗口”撬动服务“大变革”

“现在办事真是太方便了，本来还以为要回到平湖打印养老待遇发放证明，没想到，只要带上身份证，就可以在海盐把事情办理掉，效率太高了。”日前，在海盐县政务服务中心顺利打印养老待遇发放证明后，居住在海盐的平湖户籍的张女士对当地的“跨域通办”专窗服务连连称赞。

为解决企业和群众异地办事需求，今年，海盐县政务服务中心设立“跨域通办”服务专窗，将海盐县、平湖市和嘉兴港区三地首批177个事项，纳入“跨域通办”事项清单，实现异地办理。

一个“小窗口”撬动服务“大变革”，回应了群众“就近办事”需求，让群众真正得到实惠。去年10月，海盐、平湖、嘉兴港区三地把群众呼声高、需求量大、覆盖面广的部门事项作为改革重点，积极探索“跨域通办”。按照“成熟一批，实施一批”的原则，三地相关部门全面梳理通办事项，统一“跨域通办”事项标准和业务规则，确保异地群众能够按标提交、政务服务大厅窗口能够照单收件。

“像张女士需要办理的养老金事项，她可以到海盐或嘉兴港区‘跨域通办’服务专窗办理。我们依托政务服务2.0平台，账号登录后，地区选项里选择‘平湖’，输入张女士的姓名、身份证号后，即可办理。”海盐县政务服务中心“跨域通办”服务专窗工作人员表示，目前，首批177个事项都已纳入“跨域通办”事项清单，涉及人力社保、医保、公安、公积金等多个领域。

一个小窗口的改革，为海盐政务服务的提升改善，提供了良好路径。“‘跨域通办’服务专窗开通以来，群众满意率达100%，实现了“便民利政”的互益效果。我们将不断优化相关功能，进一步提高政务服务窗口的办事质效。”海盐县政务数据办相关负责人说。

办事有速度，服务有温度，政策有力度……一连串举措，无不彰显着海盐打造营商环境最优县的决心。优化营商环境，海盐一直在路上。未来，海盐还将根据“无感监测”评价指标，进一步做好简政放权的“减法”、监督管理的“加法”、优化服务的“乘法”，推进重点领域、关键环节有新突破，市场主体活跃度和发展质量显著提高。同时，聚焦营商环境综合性和单项指标，实现无感监测指标水平有跃升、全省营商环境评价结果有明显提升，持续提升营商环境优“越”度，为海盐高质量发展蓄势聚能。