海盐县人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见

各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：

为贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）、《浙江省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（浙政发〔2022〕30号）、《嘉兴市高水平推进气象现代化建设实施意见》（嘉政办发〔2023〕31号）等文件精神，加快推进海盐气象高质量发展，结合我县实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，高水平推进海盐气象高质量发展。

（二）主要目标。到2025年，海盐气象现代化水平迈上新台阶，实现气象监测基本无盲区，气象灾害预警信号精细到镇（街道），灾害性天气监测率、天气预报准确率、公众气象服务满意度走在全省前列，气象高质量发展指数大幅度提升。

到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，结构优化、功能先进的监测系统更加精密，智能化、精细化的预报系统更加精准，气象服务保障经济社会能力显著增强，公众气象服务满意度显著提高。

二、主要任务

（一）健全气象灾害防御组织体系。完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制，健全以气象灾害预警为先导的“五停”、“六断”社会应急联动机制。健全气象灾害应急预案体系，完善配套实施细则，推进气象灾害应急行动计划向村（社区）覆盖。完善气象灾害防御重点单位服务与管理制度，建立气象灾害防御重点单位与责任人名录库，强化应急管理、水利、农业农村、生态环境、自然资源、气象等部门的协同监管机制。整合气象协理员、信息员队伍形成“多员合一”格局，依托“基层治理四平台”深化“网格+气象”工作，融入基层综合防灾减灾体系。（责任单位：县气象局、县委政法委、县自然资源规划局、县生态环境分局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县应急局、各镇〔街道〕。列第一位的为牵头单位，下同。）

（二）完善气象灾害预警传播体系。依托突发事件预警信息发布系统，拓展气象预警信息发布渠道，提升及时性、精准度、安全性和覆盖面。调动全社会媒介资源共建气象预警信息快速传播体系，完善全覆盖发布机制和应急广播插播机制，建立极端气象灾害预警信息快速传播绿色通道。完善基于影响的分灾种、分级别气象灾害预警服务体系，提高红色、橙色等高风险预警发布实效性、针对性，加强高级别气象灾害预警信号实时叫应服务，加强面向敏感区域、行业和特定人群开展预警靶向发布服务。依托基层治理体系，完善预警信息到网格“一键直达、随时处置、即时反馈”机制，推动预警信息“到村到户到人”。（责任单位：县气象局、县委宣传部、县传媒中心、县委政法委、县文化广电旅游体育局、县应急局、电信海盐分公司、移动海盐分公司、联通海盐分公司、海盐华数广电网络有限公司、各镇〔街道〕）

（三）构建立体协同综合气象监测体系。加强气象探测环境保护，稳步推进海盐国家基本气象站升级迁建。补齐新农村集聚点、化工园区等重点部位气象监测盲点和薄弱点，加密地面自动气象监测站网，站网平均间距缩小至4.6公里以内。建设X波段天气雷达，分步建设风廓线雷达、微波辐射计、毫米波云雷达和激光云雷达，与周边区域形成高空垂直探测组网。完善农业、生态、交通、森防等行业气象观测布局，加强温室气体、海雾、团雾、雨雪冰冻、突发强对流等灾害性天气基础监测站网建设。强化社会监测资源共建共享共用，加强基于高清视频监控数据进行天气现象及灾害性天气识别应用。（责任单位：县气象局、县经信局、县公安局、县生态环境分局、县交通运输局、县水利局、武原街道）

（四）完善智能化、精细化气象预报系统。健全无缝隙、全覆盖、智慧化的预报业务体系和产品体系，提升短时暴雨、致灾大风等灾害性天气的精准预报能力，逐步实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。发展“梯次化”预报预警业务，升级建设气象监测预警综合业务平面。完善气象灾害影响预报，实现分类别、分等级的气象灾害影响预报和风险预警产品的智能化制作，发展面向防汛防台、森林防灭火等场景的智能影响预报和风险预警业务。（责任单位：县气象局、县应急局）

（五）提升气象灾害风险管理水平。强化气象灾害综合风险普查成果应用，加快推动气象信息融入应急管理、城市运行和生产活动等各领域应用场景。优化气象灾害风险防范机制，加强气象灾害风险多部门联合预警。开展气象安全风险评估，将风险管理融入基层综合治理环节。完善防雷安全风险管理体系，推行“安全码”线上智控管理模式。深化气象防灾减灾标准化建设，村（社区）标准化比率达70%以上。继续开展“云朵朵”科普品牌提升行动，统筹推进海盐气象科普馆、气象防灾减灾科普基地和校园气象科普教育基地建设，常态化社会化品牌化开展气象科学普及，提升公众气象科学素养，增强防灾减灾救灾的意识与能力。（责任单位：县气象局、县科协、县教育局、县自然资源规划局、县应急局、各镇〔街道〕）

（六）强化气象科技创新与人才队伍建设。围绕农业气象、生态气象等重点领域，加强气象应用型科研项目支撑，打造气象科技创新团队。加强气象事业人力资源保障，加大气象高层次人才引进力度，加快气象领域“共同富裕”匠才队伍培育，加大气象工作、气象先进典型宣传力度。（责任单位：县气象局、县委组织部、县科协、县科技局、县人力社保局）

（七）提升共同富裕气象服务能力。强化粮食安全和农业生产气象服务保障，加强主要农业病虫害和农业气象灾害监测服务，持续强化政策性农业保险气象技术支撑。加强农产品气候品质评价和认证，通过气候大数据挖掘认证一批“气候好产品”，提升海盐大米、海盐葡萄、盐邑虾旺等优势农特产品附加值和竞争力，面向新型农业经营主体开展个性化、智慧化、直通式气象服务。持续打造雪水港村气象服务新时代美丽乡村示范点，强化智慧气象信息融入海盐数字“三农”建设。（责任单位：县气象局、县农业农村局）

（八）提升美丽海盐气象保障能力。开展气象条件对大气污染防治效果影响的评估，加强雾、霾天气监测预报，提高大气污染防治气象决策服务支撑能力。强化气象卫星遥感综合应用，开展重要水体、温室气体、植被覆盖等生态气象监测与评估。加强生态气象价值挖掘和转化，开展“天然氧吧”“气候宜居城市”等气候生态品牌创建及宣传推广工作。强化人工影响天气作业能力，探索开展生态修复型人工影响天气作业。（责任单位：县气象局、县生态环境分局、县文化广电旅游体育局）

（九）提升公共气象服务质效。守牢防灾减灾第一道防线，定期修订发布暴雨强度公式，加强森林火险、城乡积涝风险预警，促进气象保障防汛防台、森林防灭火、涉海涉渔等守底线工作提质增效。挖掘气候旅游资源，深化“鱼鳞海塘看日出”等文旅活动气象指数服务，争取形成地方性技术规范。围绕通苏嘉甬铁路、融创文旅城等重大项目建设运营开展全流程精细化气象保障服务。（责任单位：县气象局、县传媒中心、县自然资源规划局、县住建局、县农业农村局、县文化广电旅游体育局、县应急局）

三、保障措施

各镇（街道）、各有关部门要加强对气象工作的支持，推动气象事业发展规划、气象探测环境保护规划等落地实施，统筹做好气象基础设施建设土地安排，加大对气象业务能力建设的项目资金投入，落实气象双重计划财务保障体制，按财政事权和支出责任做好保障，确保各项任务落地见效。

海盐县人民政府

2023年8月18日

（此件公开发布）